摘要:會計信息的質量目標,是保證會計資料的真實性、準確性、合法性、完整性和及時性。提高會計信息質量是當前及今后會計工作的首要任務,已成為加強經濟管理和財務管理不可缺少的重要環節。
關鍵詞: 會計; 信息;質量;管理
為積極配合財政部會計信息質量檢查工作,加大會計監督力度,進一步整頓會計秩序,打擊會計造假行為,促進會計行業健康發展,如何提高會計信息質量顯得越發重要。
一、建立和完善內部控制機制,加強內部會計控制
會計的基本職能是對企業的生產經營活動進行科學的核算和監督。在履行這一職能的過程中,通過制定并執行適當的業務控制程序,科學合理地劃分職責范圍,建立相互協調、相互制約的機制,可使會計活動得到有效控制,盡量避免差錯的發生。通過實施以職責分工為基礎的各種內部控制手段以及制約和協調經濟業務活動的各種方法和措施,可確保會計信息的準確性和可靠性。
健全、完善內部控制制度,有助于提高會計信息質量。會計作為一個信息系統,對內能夠向管理層提供經營管理信息,對外可以向投資者、債權人等提供用于投資等決策的信息?？煽康男畔蟾鏋閱挝还芾韺犹峁┻m合其既定目標的準確而完整的信息,支持管理層的決策和對營運活動及業績的監控;同時,保證對外披露的信息報告的真實、完整,有利于提升單位的誠信度和公信力,維護單位良好的聲譽和形象。
完善內部控制制度,減少會計信息產生的違規機會。這就要求各單位從會計控制和財務控制兩方面做好會計工作。內部控制制度包括不相容職務的分離和制約,嚴格的會計核算程序,健全的財務收支審批制度,對外投資、資產處置等重要經濟業務事項的審批制度,財產清查制度,內部稽核和審計制度,會計人員任職資格和考核制度等。
二、加強會計人員專業技能培訓和職業道德教育,全面提升會計人員素質
(一)加強會計基礎工作,確保會計信息質量
做好會計基礎工作,是確保會計信息質量的第一道關。要求會計人員從會計賬戶的設置、科目的運用、賬簿的記載、單證的流轉、費用的分攤、指標的考核以及各種資料的積累等,每一過程都必須有一套規范的作業程序,才能形成有價值的會計信息。同時,還要盡可能采用先進的方法,提高會計信息的精確度。
(二)加強會計人員隊伍建設,提高會計人員素質,減少會計信息的非故意造假
會計人員是會計工作的主體,會計人員素質的高低,直接影響會計信息的質量。應通過多種方式加強會計人員的業務培訓,提高其專業技能。抓好在職會計人員的后續教育,幫助會計人員更新會計知識,熟悉會計處理程序和核算辦法,精通會計法規和會計制度,準確判斷會計事項,恰當進行會計處理。使會計人員素質能適應現代企業制度和企業管理與國際接軌的不斷發展的需要。
(三)全面實施道德教育,堅持會計誠信原則
要求會計人員具備強烈的責任感,在履行職責中遵紀守法,廉潔奉公,不論遇到何種情況,不喪失原則,不圖謀私利。這就要從思想認識、道德水平和綜合素質上對信息提供者、注冊會計師乃至投資者實施全方位誠信教育,強化道德自律意識,保持職業良知,從根本上消除虛假泛濫。真正做到愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、堅持原則、提高技能、參與管理、強化服務。
三、充分發揮審計監督職能,嚴格控制虛假會計信息的產生
(一)建立和完善內審機構和內審制度,加強內部審計的作用,實現對會計控制的再監督
1.充分認識內部審計在經濟管理中的重要性,積極做好內部審計機構與審計隊伍的建設工作。一方面要建立完善的內部審計機構及監督體系,加強對內部審計工作的領導,同時要加強內部審計隊伍建設,充實審計力量,加強人員業務培訓,保障審計工作的有效開展,確保內部審計獨立行使職權。通過內部審計的審核,保證企業經營活動合法合規,減少故意性的虛報、漏報錯誤,保證會計信息質量。
2.建立健全企業內部審計制度體系。各中央企業應按照內部審計工作有關要求,結合自身實際情況,建立健全企業內部審計工作制度,推動內部審計工作制度化、程序化和規范化,以促進提高審計工作質量。
3.積極探索內部審計的新領域和新方法。要在強化財務收支審計、經濟責任審計和基建工程審計的同時,積極拓展審計領域,推動管理審計工作開展,積極探索企業績效審計、風險導向審計,提高審計業務增值能力。同時運用先進的審計方法和技術,推進內控測評和風險評估,提高審計工作的質量和效率。
4.充分發揮內部審計結果的作用。對各單位在審計中發現的問題要進行研究處理,總結經驗,完善制度,改善管理;對審計意見的落實情況進行跟蹤,督促有關業務部門認真整改,積極開展后續審計工作;要研究建立企業資產損失責任追究制度,落實經營管理責任。審計結果的落實程度直接關系到審計工作的效果,各企業要發揮審計結果的效力,使審計工作真正落到實處。
(二)加強企業外部會計監督,維護會計法規的嚴肅性
社會審計監督主要是會計事務所對企業年度財務報表進行真實性、合法性、全面性審查,對承包經營者期滿檢查以及對資產的評估、經濟糾紛的調解和重大經濟項目進行可行性研究等,避免偽造、粉飾財務狀況和經營成果的情況,避免財務報表虛報、誤報、重大遺漏等會計信息失真的現象,保護會計信息使用者的合法權益。
四、加大政府監督檢查力度,全面實行社會監督
根據《會計法》有關規定,政府有關部門可依據法律、行政法規的規定和部門的職責權限,對有關單位的會計行為、會計資料實施監督檢查。檢查內容包括對單位依法設置會計賬簿情況的檢查,會計資料真實性、完整性的檢查,會計核算情況是否合規、會計人員從業資格、任職資格情況的檢查以及會計事務所出具的審計報告的程序和內容的檢查。
同時規定,財政部門在實施會計監督中可以采取以下措施:財政部門實施會計監督檢查,可以在被檢查單位的業務場所進行。檢查人員可以運用查賬、盤點、查詢及函證、計算、分析性復核等方法;必要時,經財政部門負責人批準,檢查人員可以向與被檢查人有經濟業務往來的單位查詢有關情況,可以依法向金融機構查詢被檢查單位的存款。必要時,可委托會計師事務所和審計事務所進行審計。
五、加大法律制約和處罰力度,治理會計信息造假
(一)進一步完善會計制度
對企業的會計核算和信息披露進行嚴格規范,盡量減少會計準則中可供選擇的程序和方法,以縮小會計政策選擇的空間范圍,減少對同類或相似業務處理方法的多樣性和選擇性。
(二)制定會計法規、會計準則時,對會計的不確定事項做出規定
要健全法規,為監督提供法律依據,對管理方法、管理人員的責任與權力給予明確規定,盡量克服或減少其本身的不確定性。
(三)加強法律監督,加大對違法行為的處罰力度,對于提供虛假會計信息的懲處做出明確規定
要明確單位負責人的會計責任,建立、健全和有效執行本單位的內部控制制度,保證本單位會計資料的真實性、合法性和完整性,保護本單位資產的安全、完整等負有的責任。既要加大行政和刑事處罰力度,又要加大民事賠償力度。不僅對違規企業實行制裁,也要追究自然人的刑事責任,充分發揮法律對造假行為的懲治。
