摘 要：為了加強會計基礎工作，財政部于1996年6月17日以財會字19號文發布了《會計基礎工作規范》，15年過去了，當前的會計基礎工作有所弱化，本文詳細介紹了會計基礎工作弱化的主要表現及原因，并提出了解決對策。
關鍵詞：會計基礎工作 弱化 主要表現 原因 對策
會計基礎工作是指為會計核算和會計管理確定前提、提供條件、規范操作、防錯糾弊的基礎性工作。它主要包括：會計機構設置和會計人員配備、會計人員職業道德及會計工作交接、會計憑證的填制、審核、傳遞、保管，會計賬簿的登記、核對、結賬，會計報表的編制和審核、報送期限，會計檔案的歸檔要求、保管期限、移交手續、銷毀程序，會計電算化的硬件和軟件要求，會計監督的基本程序和要求，單位內部會計管理制度的建立和實施等等。
會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是經濟管理的重要基礎，它的建設和完善，是提高會計工作水平的需要，是規范會計工作的前提，是改善經營管理、加強宏觀調控和維護市場經濟秩序的需要。
一、當前，會計基礎工作弱化的主要表現
改革開放以來，我國政府通過各項措施，促進了會計基礎工作水平的提高，但是當前會計基礎工作的建設和完善過程中也存在一些不容忽視的問題，主要表現在：
1、單位及財政部門對會計基礎工作的認識不到位
雖然《會計基礎工作規范》對單位的會計方面工作做出了詳細的規定,但真正能不折不扣貫徹到底的單位不多,而財政部門對一些不符合規范的會計行為處罰力度不夠。
2、一些單位內部管理混亂，會計基礎工作不到位，財會人員素質低下，有些規章制度形同虛設，得不到貫徹執行。
3、財會人員在工作中怕得罪人，當老好人，不堅持原則，有的票據不合規定，是過期發票，甚至是假發票，對這些現象睜一只眼閉一只眼，存在僥幸心理，認為稅務檢查查不出來，殊不知若檢查出來是要交罰款的。例如，今年2月份我公司取得了一張手工填制的河北省邢臺市貨物銷售發票，筆者上網查詢，發現手工發票已經換成了機打發票，果斷要求換機打發票。最近，我公司收到了一張上海市行政事業單位統一收據，筆者上網查詢，了解到上海市行政事業單位統一收據已全部作廢，換成了《上海市行政事業單位資金往來結算票據》。根據財政部關于印發《行政事業單位資金往來結算票據使用管理暫行辦法》的通知（財綜〔2010〕1號）文件規定，信息咨詢、技術咨詢、技術開發、技術成果轉讓和技術服務收費，應當依法使用稅務發票，不得使用資金往來結算票據，便要求對方把收據換成發票。去年12月份我公司收到了一張手工填制的山東省工業統一發票，筆者通過上網查詢發票號碼，發現是一張假發票，便要求換了發票。
4、會計原始憑證填寫內容不全及記賬憑證漏蓋印章。
5、有些單位為了掩蓋其財務狀況和經營成果，牟取集體或個人利益，實施財務造假。
二、會計基礎工作弱化的主要原因
導致會計基礎工作弱化的原因是多方面的，但主要有：
1、人們對會計基礎工作的認識不足，沒把基礎工作放在應有的位置之上予以高度重視。
2、部分會計人員素質不高，不能按照完善基礎工作的要求履行其基本職責，導致會計基礎工作的紊亂。
3、由于違法亂紀者有意破壞，造成會計基礎工作的混亂，不法分子為了達到貪污、盜竊等目的，故意破壞單位的會計基礎工作。
4、管理工作不到位，使會計基礎工作建設時緊時松。
5、雖然有會計基礎工作規范，但也出現了有依不依、有法難依，正是因為存在上述原因，會計基礎工作被弱化。
三、會計基礎工作弱化的主要對策
1、充分認識會計基礎工作規范化的重要性和緊迫性。
當前大力推進會計基礎工作規范化，對于充分發揮會計職能，促進經濟社會又好又快發展具有重大的現實意義。主要做好兩方面工作：
第一，認真制定計劃，著力抓好宣傳培訓。要結合本單位實際，制定切實可行的工作計劃。各單位要扎扎實實地開展多種形式的《會計基礎工作規范》宣傳培訓活動。
第二，認真完善制度，積極落實整改，常抓不懈，注重長效。
2、采取強有力措施，推進會計基礎規范化工作
（1）加強對會計原始憑證的填寫與保存工作。
會計原始憑證的填寫與保存涉及面非常廣泛。只有明確分工,銜接到位,既分工又合作,才能有始有終地完成會計基礎工作，避免有關單據丟失。
（2）強化會計核算。
在會計核算方面,如果收到的資產不入賬處理,就會出現賬實不符、偷逃國家稅收,甚至還會引發其他違紀違法行為。
（3）以考核、評比為主要手段，推進會計基礎工作規范化。如果單位違反會計基礎工作規范，取消單位的評先樹優資格。
3、加強組織領導，確保會計基礎規范化工作取得實效
各單位作為會計基礎工作規范化的主體，要高度重視、加強領導、落實責任、精心組織，建立健全有關管理制度，進一步規范會計行為，提高會計信息質量。
4、加強會計隊伍建設
當前，我國應加強會計人員的繼續教育,隨著社會的發展，新法規層出不窮，這就要求我們會計人員不斷學習，否則在平時工作中就會跟不上形勢，陷于被動。例如：根據《國家稅務總局關于發票專用章式樣有關問題的公告》(國家稅務總局公告2011第7號)的規定，發票專用章式樣有統一規定，發票專用章自2011年2月1日起啟用，舊式發票專用章可以使用至2011年12月31日；根據《國家稅務總局關于進一步加強普通發票管理工作的通知》( 國稅發〔2008〕80號)文件規定,在日常檢查中發現納稅人使用不符合規定發票特別是沒有填開付款方全稱的發票，不得允許納稅人用于稅前扣除、抵扣稅款、出口退稅和財務報銷。
會計工作是一項社會經濟管理工作，必須隨著社會經濟環境的變化而不斷發展。會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是經濟管理工作的重要基礎。各單位要認識到會計基礎工作的重要性，把會計基礎工作與改善經營管理等結合起來，采取有效措施，改善和加強會計基礎工作，使會計基礎工作在單位會計工作中發揮越來越大的作用。
