摘 要：近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，我國(guó)的許許多多企業(yè)公司正常朝著國(guó)際化的方向發(fā)展，很多企業(yè)在不斷擴(kuò)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率的同時(shí)逐步將自己的勞務(wù)以及產(chǎn)品輸送到國(guó)際市場(chǎng)中，在此，本文將針對(duì)境外項(xiàng)目勞務(wù)管理問(wèn)題作簡(jiǎn)要探討。
關(guān)鍵詞：境外項(xiàng)目；勞務(wù)管理；重要性；特點(diǎn)；環(huán)節(jié)
在國(guó)際施工的總體環(huán)境下，滋生了境外項(xiàng)目勞務(wù)管理這一產(chǎn)物，境外項(xiàng)目管理的優(yōu)劣程度直接會(huì)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的有效管理造成重要影響。就我國(guó)目前的情況而言，我國(guó)大部分的國(guó)際工程一般分布在缺乏技能型勞務(wù)以及勞務(wù)市場(chǎng)發(fā)育不完善的相關(guān)地區(qū)，在實(shí)際的施工過(guò)程中，來(lái)自當(dāng)?shù)匾约爸袊?guó)、第三國(guó)的大量勞務(wù)都是直接接受境外項(xiàng)目管理的。
1.境外項(xiàng)目勞務(wù)管理工作的重要性
1.1項(xiàng)目施工成本受到境外項(xiàng)目勞務(wù)管理的直接影響
一般來(lái)說(shuō)，在國(guó)際項(xiàng)目施工過(guò)程中，勞務(wù)使用成本受到眾多因素的影響，其中包括勞務(wù)的價(jià)格、數(shù)量以及素質(zhì)、管理復(fù)雜度以及來(lái)源距離等等。比如說(shuō)，在地處馬來(lái)西亞的巴貢水電站，針對(duì)來(lái)源各不相同的勞務(wù)，其所運(yùn)用的價(jià)格計(jì)算方法以及勞務(wù)的實(shí)際使用功效都是大不相同的，其在進(jìn)行準(zhǔn)證辦理時(shí)所產(chǎn)生的具體費(fèi)用也是大不相同的，不同國(guó)家勞務(wù)招聘成本存在著很大差異，相較于我國(guó)國(guó)內(nèi)的情況而言，境外勞務(wù)使用總成本在整個(gè)施工成本所占的比例要大的多的多，可見(jiàn)，境外項(xiàng)目勞務(wù)管理直接影響著項(xiàng)目施工成本。
1.2國(guó)家聲譽(yù)以及企業(yè)形象受到境外項(xiàng)目勞務(wù)管理的直接影響
針對(duì)現(xiàn)今的境外國(guó)際建設(shè)項(xiàng)目而言，其所需的勞務(wù)總數(shù)量是非常龐大的，在進(jìn)行勞務(wù)管理存在著相當(dāng)大的難度，而且，大多數(shù)勞務(wù)工作者的素質(zhì)普遍偏低，在實(shí)施境外項(xiàng)目勞務(wù)管理工作時(shí)，如果不及時(shí)進(jìn)行良好溝通或者是采取了不到位的管理措施，都會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)性質(zhì)較為惡劣的勞務(wù)罷工以及鬧事等等不良事件。當(dāng)境外項(xiàng)目管理工作不善的問(wèn)題被不斷擴(kuò)大后，則會(huì)受到當(dāng)?shù)匾约皣?guó)際媒體的廣泛關(guān)注，使得我國(guó)的國(guó)家聲譽(yù)以及企業(yè)形象都會(huì)受到較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。
2. 境外項(xiàng)目勞務(wù)管理的工作的主要特點(diǎn)
在國(guó)際項(xiàng)目工程建設(shè)中，所涉及到的勞務(wù)工作人員是多種多樣的。其中，第一種是經(jīng)過(guò)勞務(wù)派遣來(lái)使用一定數(shù)量的中國(guó)勞務(wù)，第二種是在使用中國(guó)勞務(wù)時(shí)所采取的主要方式是勞務(wù)分包或者是工程分包，第三種是在聘用中國(guó)勞務(wù)時(shí)通過(guò)了勞務(wù)中介這一環(huán)節(jié)，第四種是直接聘用當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)，第五種是在使用勞務(wù)時(shí)直接進(jìn)行第三方勞務(wù)的合理招用等等。
以拿坦桑尼亞以及塞內(nèi)加爾等等境外項(xiàng)目來(lái)看，其在進(jìn)行勞務(wù)招用時(shí)主要選用的是當(dāng)?shù)貏趧?wù)，在項(xiàng)目建設(shè)國(guó)本土招用勞工有著程序簡(jiǎn)單以及可以隨時(shí)進(jìn)行人員招聘等等優(yōu)點(diǎn)，正是由于運(yùn)用了當(dāng)?shù)貏趧?wù)，使得項(xiàng)目建設(shè)施工人員使用問(wèn)題盡快獲得了解決，相較于我國(guó)而言，其成本也是非常低的。一般來(lái)說(shuō)，境外項(xiàng)目建設(shè)本地化的基礎(chǔ)就是能夠充分獲得當(dāng)?shù)卣约熬用竦某浞终J(rèn)同，若是在項(xiàng)目建設(shè)招用人才則可以推動(dòng)當(dāng)?shù)厝嗣窬团c，實(shí)現(xiàn)其發(fā)展的期望。但是聘用當(dāng)?shù)貏趧?wù)的缺點(diǎn)就是這些勞務(wù)基本上不符合實(shí)際的工程施工技能需求，比如說(shuō)在加納以及柬埔寨等等國(guó)家，由于其本國(guó)基本上沒(méi)有開(kāi)展過(guò)水電站工程，因此，在進(jìn)行水電站項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，很難在當(dāng)?shù)卣业酱罅康木邆溆袑I(yè)施工技能勞務(wù)，所招來(lái)的當(dāng)?shù)貏趧?wù)一般所處崗位為駕駛員以及勤雜、文員等。可見(jiàn)，針對(duì)境外項(xiàng)目管理工作而言，進(jìn)行當(dāng)?shù)貏趧?wù)的直接聘用會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目自身的管理對(duì)象被迅速擴(kuò)大，為境外項(xiàng)目的精細(xì)管理帶來(lái)了較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，使得項(xiàng)目配置了更多的管理人員來(lái)駕馭相應(yīng)勞務(wù)，與此同時(shí)，在實(shí)際的管理過(guò)程中，當(dāng)?shù)貏趧?wù)易于跟項(xiàng)目部產(chǎn)生抗衡，若是管理部門沒(méi)能將當(dāng)?shù)貏趧?wù)的數(shù)量問(wèn)題以及現(xiàn)場(chǎng)管理中所存在的問(wèn)題處理控制好，則當(dāng)發(fā)生當(dāng)?shù)貏趧?wù)的群體事件時(shí)會(huì)使管理部門出于被動(dòng)位置。
3. 境外項(xiàng)目勞務(wù)管理工作的相應(yīng)環(huán)節(jié)
3.1要選擇合格的分包商
從技術(shù)、人員配置以及資質(zhì)、裝備等等因素來(lái)看，合格的分包商具備了很強(qiáng)的能力，與此同時(shí)，其在信譽(yù)以及資金風(fēng)險(xiǎn)控制、業(yè)績(jī)方面都有著突出表現(xiàn)，針對(duì)同一項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，合格分包商對(duì)整個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)有著很強(qiáng)的推動(dòng)作用，若是選擇了不合格的分包商則會(huì)導(dǎo)致賠本以及工人滋事，使得整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)定受到了嚴(yán)重影響，因此，要慎重地進(jìn)行分包商選擇，具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該依照招標(biāo)制度并經(jīng)由招標(biāo)委員會(huì)來(lái)實(shí)施招標(biāo)措施，剔除不合格的分包商，選擇合格的分包商。對(duì)于在建項(xiàng)目工程來(lái)說(shuō)，應(yīng)該定期的綜合評(píng)價(jià)分包商，合理地進(jìn)行資源培育，優(yōu)勝劣汰，還應(yīng)該積極與那些合格的分包商建立長(zhǎng)久性質(zhì)的合作關(guān)系，在實(shí)際的招標(biāo)活動(dòng)中優(yōu)先進(jìn)行選用，使得相應(yīng)資源保持穩(wěn)定。
3.2開(kāi)展有效的勞務(wù)派遣人員培訓(xùn)
在勞工出國(guó)前，要組織以及監(jiān)督其的出國(guó)前培訓(xùn)工作，并應(yīng)該 全面真實(shí)地向勞務(wù)派遣人員介紹其所要被派往的國(guó)家地區(qū)以及項(xiàng)目的相關(guān)情形、薪金待遇以及其他條件，與此同時(shí)，在進(jìn)行人員培訓(xùn)時(shí)，還應(yīng)該教育其需要遵守所在國(guó)家的法律法規(guī)等等，這就要求相關(guān)企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行培訓(xùn)教材的有效編制，針對(duì)勞務(wù)派遣人員進(jìn)行涉外知識(shí)以及健康安全、外事紀(jì)律以及技能操作等等培訓(xùn)，并且，在培訓(xùn)過(guò)程中要反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的中要想，提升勞務(wù)人員的安全意識(shí)，使其能夠在工程項(xiàng)目建設(shè)中做好安全生產(chǎn)工作。
3.3加強(qiáng)對(duì)人員素質(zhì)的控制與管理
通過(guò)制訂《外派勞務(wù)人員出國(guó)面試程序及要求》等規(guī)范，主動(dòng)參與到分包商對(duì)出國(guó)人員的選用過(guò)程中，加強(qiáng)監(jiān)督與管理。在進(jìn)行人員招聘時(shí)，為了充分了解勞務(wù)工作者的身體技能等等情況，可以采取填表的方式進(jìn)行了解，其中包含了《出國(guó)勞務(wù)人員履歷檢查》、《近三年國(guó)內(nèi)、外從事工作檢查》、《出國(guó)勞務(wù)人員健康檢查標(biāo)準(zhǔn)及要求》、《個(gè)人安全技能摸底檢查》、《勞務(wù)人員工資、結(jié)構(gòu)檢查表》等內(nèi)容，強(qiáng)化人員控制，保障被派遣工作者的健康狀況以及技能水平、思想素質(zhì)，充分符合相關(guān)要求。
3.4做好定期監(jiān)督與排查工作
境外項(xiàng)目勞務(wù)管理部門應(yīng)該針對(duì)實(shí)際的工程建設(shè)情況構(gòu)建出較為統(tǒng)一穩(wěn)定的檢查機(jī)制體系，定期地進(jìn)行勞務(wù)工作者不穩(wěn)定因素的有效排查，其中包括生活環(huán)境以及工作環(huán)境、所處工程所在國(guó)內(nèi)的實(shí)際局勢(shì)以及娛樂(lè)環(huán)境、工程質(zhì)量、員工思想狀態(tài)以及工資情況等等內(nèi)容。境外項(xiàng)目勞務(wù)管理部門應(yīng)該向企業(yè)主管部門按月按季度地進(jìn)行《海外項(xiàng)目安全穩(wěn)定檢查報(bào)告》上報(bào)，實(shí)時(shí)地實(shí)施信息反饋，針對(duì)那些容易被誘發(fā)的不穩(wěn)定因素應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)排查，保持管理工作穩(wěn)定性。
3.5合理監(jiān)管勞動(dòng)合同以及工資發(fā)放
在以往工資糾紛中，大部分是因?yàn)楹贤べY約定不明確導(dǎo)致了多起糾紛，對(duì)此，企業(yè)應(yīng)該修改并進(jìn)一步完善了外派勞務(wù)工的《勞動(dòng)協(xié)議書》，明確規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督分包商按照合同約定向外派人員提供工作條件和支付報(bào)酬，履行用人單位義務(wù)。
綜上可知，境外項(xiàng)目管理工作的重要性是不容忽視的，相關(guān)部門應(yīng)該本著以人為本的理念，落實(shí)監(jiān)督與管理手段，合理開(kāi)展有效的管理活動(dòng)，具有重要意義。
