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規范政府經濟行為視角下提高會計信息質量的措施

㈠轉變政府職能,為企業創建良好的經濟環境。實行政企職責分開,政府對企業的經營情況不能過多干涉,留給企業充分的經營自主權和自由活動空間。建立一套全面、完善的考察指標體系,從目前利益與長遠利益,社會效益與經濟效益等方面因素綜合考慮,不應單單只看企業盈利多少來評價經營者的業績。另外,政府必須轉變職能,更新觀念,加強自律,樹立服務意識,倡導勤政廉潔的工作作風,堅決打擊損害國家利益的腐敗行為,凈化社會環境,為企業創造良好的外部環境。
㈡加強政府部門監督職能,各級財政、稅務、審計機關要依法對企業加強財務檢查和審計監督,在監督范圍上、監督內容上、監督標準上相互溝通,形成合力,認真搞好部門之間的協調配合,處理好監督檢查的交叉、重復和執法疏漏的矛盾。各級主管部門也應負起責任,對所屬單位的會計人員業務上進行指導,核算上進行監督、檢查,對查出的問題必須予以糾正,對弄虛作假、違反財經紀律的行為要嚴肅處理 ,直至追究刑事責任
  ㈢健全法制建設,加大執法力度。治理會計信息失真首先是要完善立法,創造良好的法制環境,通過法律手段強化管理者的公開信息的法律責任,制定有關信息質量管理手段,健全各項法規細則,完善其配套措施,尤其注意與有關法律的銜接,避免執法上的混亂,使會計法規更具實用性、可操作性,堵住會計信息失真的漏洞。同時,加大會計法規實施力度和違法必究的工作,增加企業責任人和會計人員的法紀觀念,提高對會計信息失真危害的認識。
㈣構建企業財務信息誠信體系。建立企業財務信息共享共管體系,對企業財務信息管理形成統一數據庫。一是應加強財政、銀行、審計、工商、稅務各職能部門的協調管理,各部門按照實際需要統一報表格式、統一日常企業財務報表數據、統一年終企業財務決算數據,促使企業建立真實準確的財務信息數據。二是通過不同手段共同處罰不誠信企業,各部門之間應互通企業在不同事項上的違規違章記錄,對失去誠信的企業,應采取金融機構不貸款、財政部門資金不支持等多項處罰措施,形成一個對企業會計信息質量有效的監督約束體系,以實現會計信息的真實和完整。
㈤發揮社會中介機構的作用。西方國家的經驗表明,民間審計制度對治理會計信息失真問題是十分有效的。我國雖然有名目繁多的監督部門,且隔三岔五地檢查,但往往是一些為了實現特定目的和利益的行為,監督成本高昂,對于防范會計信息失真所起的作用不大。因此應轉變監督方式,建立以注冊會計師為主體的監督體系。國家一方面要提高注冊會計師隊伍的質量,增強注冊會計師的獨立性,提高注冊會計師的職業道德水平,另一方面要監督監督者,即對注冊會計師的服務質量進行抽查,發現舞弊行為,及時果斷處理。
??㈥積極利用社會輿論工具。許多企業和個人對查出來的問題,不怕內部批評、經濟懲罰,就怕在報紙上公開,在熒屏上亮相。因為向社會公眾曝光,會嚴重損害企業在公眾中的形象,會影響到其在資本市場上籌集資金,也可能影響到其產品的銷售,企業因此會遭受損失,得到社會公眾的懲罰。因此,通過社會輿論給企業以嚴厲的懲罰,其他企業也會引以為戒,可以起到懲罰和預防一舉兩得效果。
隨著我國市場經濟的發展,面對國際經濟一體化的大趨勢,我國的會計工作如何適應國際化發展的潮流如何提高會計信息質量,這是關系到我國市場經濟能否正常有序發展的關鍵。解決當前會計信息失真問題難點在于它具有社會普遍性,日趨嚴重性,成因復雜性和治理綜合性上,治理效果并不顯著。因此,虛假會計信息的治理工作是一項系統工程,需要各有關部門齊抓共管,相互協調,只有消除失真的會計信息,才能為我國的經濟發展創造良好的信息環境。

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