內控審計興起注會新業務。
內部控制審計究竟是一項什么樣的業務？為何一次尋常的培訓受到注冊會計師行業的如此關注？
事務所：一次新業務拓展的機會
“您好，我們事務所想派10個人來參加這次有關內部控制審計的培訓，原定的名額只有3名，請問怎 樣才能爭取到更多的培訓名額？”過去一個多月以來，中注協負責組織此次內控審計培訓的專業標準與技術指導部主任唐建華經常能接到這樣的電話。
那么，內部控制審計業務究竟對事務所意味著什么？它們為何如此積極響應此次培訓活動？“企業內部控制審計制度的確立，使得企業內部控制審計與財務報告審計一樣，成為一項經常性、周期性業務，而會計師事務所和廣大注冊會計師正是執行內部控制審計業務的主體。”陳毓圭一語道出其中的緣由。
應該說，對于大多數上市公司而言，企業內部控制規范體系的實施具有一定的難度，因此，它們會聘請事務所提供咨詢、評價等服務，而這恰恰為事務所開拓新業務領域、進一步做強做大提供了一次難得的機會。
財政部會計司副司長劉光忠的現場講話言簡意賅，他說，會計師事務所要通過培訓和學習，擴展固有的知識結構，掌握好內控審計理論和操作方法，增強新業務勝任能力，在服務國家建設中實現自身發展。 監管層：一場監管方式的變革
在世界經濟形勢錯綜復雜、金融市場瞬息萬變的新形勢下，各國監管機構對微觀主體的監管重心，逐漸從事后被動監管轉變為過程控制，從財務信息質量監管轉變為財務信息質量保證體系的監管，從大案要案的查處轉變為系統風險的防范，以達到既治標也治本的監管效果。
“加強企業內部控制建設，實施企業內部控制審計，則是這一監管方式變革的重要組成部分。”陳毓圭說。
事務所對企業內部控制有效性進行客觀、獨立的鑒證，不僅能夠促進企業加強內部控制規范建 設，提升財務報告風險防范能力，同時也能夠進一步提升企業內部管理的透明度，將經營管理的“黑箱”變得透明。
“由此可見，注冊會計師對上市公司實施內控審計，有利于增強投資者對企業安全、合規、有效運行的信心，從而保護投資者權益和公眾利益。”陳毓圭說。
上市公司：一次提升會計信息質量的嬗變
內部控制是防范企業財務報告錯誤和舞弊行為的第一道防線，也是保證企業將會計準則和制度落到實處的內在機制。
“利用會計師事務所的專業優勢和獨立鑒證作用，激勵、引導、推 動企業加強內部控制建設和實施工作，將內部控制規范落實，能夠有效地促進企業積極主動識別、評估和應對財務報告的風險，提升企業財務報告風險防范能力，合理保證財務報告的真實性和完整性。”陳毓圭說，對財務報告審計來說，被審計單位規范、有效的內部控制系統有利于降低注冊會計師的重大錯報風險，有利于減輕審計的時間壓力和成本壓力。
注冊會計師行業“在路上”
顯然，內部控制審計帶來的市場機會令事務所期待，然而，如何將內控審計的“蛋糕”吃到嘴卻并不容易。
“事務所執行內部控制審計業務面臨著控制系統的多樣性、工作基礎的薄弱性、各方價值取向的博弈性、審計技術的創新性以及審計人才的稀缺性等挑戰。”陳毓圭對事務所做好企業內部控制審計工作提出了幾點明確要求：一是要重視內部控制審計業務，將其作為一項單獨業務做好做實做到位；二是要抓緊組織學習和培訓工作，吃透文件和政策的精神；三是要盡早修改業務操作規程；四是要建立和完善內部控制審計業務質量控制體系；五是要加強與客戶的溝通。
中國證監會首席會計師賈文勤在講話中系統分析了上市公司內部控制審計工作的現狀，深刻剖析了內部控制審計業務中亟待 解決的問題，并對會計師事務所做好企業內部控制審計工作提出了要求。
“事務所要加強對內部控制審計業務的培訓、學習，建立一支高素質的內控審計團隊，從業者要吃透內控相關的法律法規，精通會計審計，還應具備相當的企業管理知識和能力。”賈文勤說，“今天的培訓只是一個開始，回去后，事務所要認真組織內部的培訓，確保每一名審計人員都了解和掌握內部控制審計的理論、技能和監管要求。”一場由內部控制審計引發的深刻變革正在悄然發生，中國注冊會計師行業正在以高度的責任感和使命感不斷前行，而不斷的學習與培訓，正是他們攝取“養料”的關鍵一環。
