《稅務代理實務》是高等院校會計學專業開設的一門專業基礎課，它集知識傳授、技能培養于一身，實踐性很強，要求學生既要學好理論知識，又要掌握實際操作技能。筆者認為在《稅務代理實務》教學中引入CDIO模式，能充分展示現代高等教育“以能力為本”的價值取向，使課堂教學的質量和效果得到大幅度提高。
一、CDIO工程教育模式
CDIO工程教育模式是近年來國際工程教育改革的最新成果。它將工程產品、生產流程、或生產系統的生命全周期抽象為“構思（Conceive）、設計（Design）、實施（Implement）、運作（Operate）”四個階段。以全生命周期為載體來組織課程、建立課程的關聯，通過學習和完成項目來訓練學生獲取知識（自主學習）、應用知識（解決問題）、共享知識（團隊合作）、發現知識（技術創新）和傳播知識（溝通交流）的能力，使學生通過“做中學”得到真才實學。
CDIO模式充分利用大學學科齊全、學習資源豐富的條件，以盡可能接近工程實際、涉及技術、經濟、企業和社會的團隊綜合設計項目為主要載體，結合專業核心課程的教學，使學生不斷地在理論知識、個人素質和發展能力、協作能力以及集社會、歷史、科技為一體的大系統適應與調控能力四個方面得到全面的訓練和提高。CDIO的模式不僅繼承和發展了歐美二十多年來的工程教育改革理念，更重要的是提出了系統的能力培養、全面的實施指導、完整的實施過程和嚴格的結果檢驗的12條標準，具有很強的可操作性。迄今為止，已有幾十所世界著名大學加入了CDIO組織，按CDIO模式培養的學生深受社會與企業歡迎。因此，筆者應用CDIO教育理念嘗試《稅務代理實務》課程的教學改革。
二、CDIO教育模式啟示下《稅務代理實務》的教學改革嘗試
《稅務代理實務》是一門實踐性很強的課程，舊式的“滿堂灌”的教學方法已經不能滿足社會對畢業生提出的新要求，而CDIO工程教育模式提供了全新的教育理念，有助于解決《稅務代理實務》教學中存在的問題，提高學生的實踐能力和綜合素質。為達到加強學生職業素養和實踐能力的培養目標，筆者在《稅務代理實務》課程中應用CDIO工程教育模式，從以下三個方面進行改革嘗試。
（一）重新構建教學模式
隨著社會對高校人才培養需求的不斷變化，高校教師需要及時轉變教育理念，采納新穎的教學模式與方法，打破傳統的“填鴨式”教學模式，構建“以教師為主導，學生為主體”的教學模式。教師不再是課堂主角的扮演者，不再以自己的結論代替學生的分析討論，而是要充當引導教學的角色，啟發學生去思考，調動學生的積極性。這就對教師提出了更高的要求。第一，教師除了要系統地掌握《稅務代理實務》課程的教學內容以及實際操作流程外，還應該掌握會計學、稅法等相關學科知識，并能結合科研方向，把本專業最新的動態和發展、最新的科研成果引進課堂，這些要求會促使教師的學習能力、實踐能力與課堂駕御能力迅速提升。第二，教師要圍繞專業目標進行課程系統設計，建立課程之間的關聯（如：本課程與稅法、財務會計的關聯），避免不必要的重復，使學生掌握各門課程知識之間的聯系，并用于解決綜合問題。而做好此項工作的關鍵是打破教師之間和課程之間的壁壘，組建教學團隊集體討論設計關聯課程的具體教學計劃、教學內容的銜接，難點重點的處理、實踐教學的組織實施等。上述工作的定期研討使得教師的CDIO能力也能得到全面提高。
（二）強化實踐教學環節
《稅務代理實務》課程由理論課與實踐課組成。筆者認為無論是理論課還是實踐課都應加強實踐環節教學方法的探索，培養學生的CDIO能力。理論課通過兩種方式來強化實踐教學環節。方式一：課堂討論。教師講授理論知識一章或多章后，選取2—3個案例發給全體同學，分小組課后進行討論，達成比較一致的意見后，每個小組選派一位代表陳述其觀點，課上學生可以對代表的發言進行點評，最后教師對學生的案例討論給予扼要總結，內容應該重點強調案例中涉及的學習要點，使學生加深對知識點的把握，對學生討論中不夠準確、不夠深入的問題，作重點講解。對于案例討論的評價，以正面激勵為主，對不參加發言的學生要鼓勵他們積極參與后續的討論。如：學完“發票領購與審查代理實務”后，教師可以請學生收集不同種類的發票，討論各類發票的使用范圍，填開發票的操作步驟，假發票如何審查等。通過討論、實務操作激發學生主動學習的積極性，以達到提高學習效果的目的。方式二：課件制作。以往上課采用的課件都是教師精心準備的，按照CDIO理念，《稅務代理實務》課件是學生在教師的精心指導下課前制作的。這就要求學生預先必須與任課教師共同討論課程教學目標、授課內容、難點重點及課時安排，按能力承擔任務，相互配合完成課件制作。這種方式不僅能提高學生獲取知識、解決實際問題的能力，更能培養與人溝通及團隊合作能力。
實踐課主要是通過仿真訓練使學生熟悉稅務相關業務的基本流程，熟練掌握納稅申報及稅務代理等相關基本技能，培養學生處理稅務相關業務的能力，達到進一步理解掌握所學的理論知識，提高實際業務的操作、團隊協作與交流溝通等方面的能力。通過崗位分工，可以就稅務登記、納稅申報、稅款征收、納稅檢查等代理業務進行仿真訓練。具體做法是：
第一，選擇有代表性的仿真訓練業務。如：以稅務開業登記、增值稅一般納稅人認定、所得稅納稅申報等代理業務為技能訓練題目。
第二，明確仿真訓練目的與內容。如：稅務開業登記的目的是使學生了解公司開業稅務登記流程，熟悉辦理開業登記所提供的資料，掌握辦理開業登記的要點；訓練內容是學生根據所提供的企業背景資料以及填表指南，填寫稅務登記表。
第三，完成仿真訓練的準備工作。首先，把學生分成若干小組，每組5人，小組成員模仿背景公司及稅務機關崗位設置，分配崗位（法人、財務負責人、代理人員、稅務登記管理崗、稅務所所長），明確納稅人、代理人和稅務機關的崗位職責。如：代理人員的職責是負責填制稅務登記表，并負責到稅務機關送表，稅務登記崗位職責是初步審核企業報送的稅務登記表；其次，熟悉稅務登記開業程序，特別要關注稅務登記注意事項；再次，了解辦理稅務登記附列資料（內資企業新戶要準備驗資報告原件、企業章程等11種資料）；然后，了解模擬企業的背景情況（公司基本信息）；最后，按填表指南填寫稅務登記表。
第四，仿真訓練過程。在教室或實驗室布置一個稅務登記業務的仿真場景，5位學生分別扮演各自的角色，代理辦稅人員將填好的稅務登記表交給財務負責人及法人，其審核蓋章后交還代理辦稅人，代理人員連同稅務登記附列資料一并報送稅務登記窗口審理，稅務登記窗口受理后開出稅務登記受理單，于受理之日起5個工作日內完成稅務登記辦理，納稅人憑受理單領取稅務登記證。
第五，師生共同點評。根據場景模擬實況，師生客觀地給予評價，以激勵為主，也可以指出不足及完善的建議。
仿真訓練的教學方式雖然與實際工作存在距離，但能夠提高學生的實際操作能力，培養學生CDIO能力，彌補了理論教學的不足。
（三）創建學生能力評價體系
傳統的課堂教學是由任課教師來考評學生，重在知識的獲得。學生課程成績的評定通常以平時成績與期末考試成績兩部分組成，平時成績占30%，期末考試成績占70%。CDIO的評價方法則重在能力培養，因此必須確保能力評價過程的合理性和有效性。
在《稅務代理實務》教學中筆者采用不同的方法衡量學生的專業知識及綜合能力，專業知識的評價通過期末筆試考核（50分），綜合能力的評價（50分）通過多種渠道和方式來完成。以學習能力、實踐能力、溝通能力、團隊合作及創新能力為考核點，每個考核點有一定的權重，通過不同人群（教師、學生、自我）的評價，由考核組對學生的考核結果匯總得出課程考核成績（考核組的成員由任課教師、課代表、各小組組長、學生代表組成）。不同群體的評價是根據學生課堂案例分析表現、小組討論情況、平時學習狀況、教師作業成績等綜合考慮的結果。學生能力評價匯總表見表1。
學生最終考核成績=期末筆試成績×50% 學生能力評價成績×50%。筆者認為建立科學有效的能力評價體系，有利于培養學生獲得職場所需的各種能力和素質，實現高校人才培養目標，也是實施CDIO教育模式的關鍵。
三、教學改革的成效
在《稅務代理實務》中引入CDIO教育模式，師生通過“做中學”共同獲取知識，促進教學相長，不僅能突出培養學生的CDIO能力，也能促使教師的CDIO能力迅速提高。通過讓學生收集、編寫、討論分析教學案例，總結歸納涉稅相關理論，促使學生積極主動地參與教學活動，使學生由被動學習變為主動學習，提高了教學效果。通過代理業務的仿真訓練，使學生既能熟練應用稅務理論知識，又能提高稅務代理實際業務操作能力，達到了本門課程教學大綱預期的教學目標，為走向職場奠定了堅實的基礎，改進了課程考核方法，創建了學生能力評價體系。
綜上所述，將CDIO教育模式引入《稅務代理實務》教學中，既有利于學生綜合能力的培養，也利于專業教師雙師素質的提高。
