一 全面預算管理與企業戰略管理的關系
隨著我國市場經濟改革的不斷深入,開展戰略研究和戰略管理已經成為企業不可回避的課題。從1999年起,我國的大中型企業開始推行戰略管理,并在企業發展中逐步取得成效。
企業戰略實質上就是企業現在及未來的發展思路和具體安排,是在不斷變化的內外環境中,為求得持續發展而作的總體性謀劃,是企業經營思想的理性反映。企業的發展戰略需要通過具體的戰略規劃、經營計劃、經營預算來一步步落實。全面預算是企業實現戰略目標和戰略規劃具體的、可行的行動計劃,是企業戰略核心能力得以發揮的基礎。
二 全面預算管理在企業管理中的功能
全面預算管理在企業管理工作中能發揮以下幾個方面的作用;
(一)明確管理目標
全面預算管理能夠通過具體的預算方案,把企業股東,董事會,管理層等各個層次的目標整合起來。保證企業預算目標與各部門分管的具體責任目標的一致性,使企業目標通過具體目標的實施得到最終實現。
(二)整合管理資源
預算管理是實現企業整合的基本手段,一個企業,有著強大的資金流、物資流、業務流、信息流和復雜的法人治理結構,通過編制全面預算可以整合所有資源,促進企業經營管理從粗放型向集約型的轉變,一個企業,特別是一個大型企業,需要通過預算管理這種方式,有效地將企業有限的資源分配到企業中效率最高的單位,從而全面整合企業的各項資源,提高企業的經濟效益。
(三)溝通管理環節
企業經營管理是一個系統工程,任何一個因素、一個環節的變動都會引起整個系統的變動,全面預算管理將企業各方面和各部門的工作納入一個統一的、有序的預算體系中,促進了企業內部各部門間的合作與交流,減少了相互間的矛盾與沖突,提高了企業整體管理效率。
(四)加強管理控制與監督
全面預算管理是一個以預算為標準的管理控制系統,全面預算管理的控制功能貫穿了企業經營活動的全過程。通過預算編制,預算執行,預算分析與考評等具體方法,對企業經營活動實施全過程控制與監督,保證了企業管理控制的有效性。
(五)實現管理考核與評價
預算指標是企業數量化,具體化的經營目標,是企業各個部門、每一名員工的工作目標。預算指標不僅是控制企業經營活動的依據,而且還是考核、評價企業及其各職能部門、每一名員工工作績效的最佳標準。
三 全面預算管理在企業管理中的作用
(一)通過全面預算管理的組織體系,可以落實企業的治理結構,通過預算管理,可以把企業經營管理活動中的管理責任予以明確,理清各層次管理權利和義務,通過法定授權的方式將責權利層層落實下去,保證企業法人治理結構落到實處。
(二)通過全面預算管理的指標體系,可以明確企業的生產經營活動目標,預算管理通常是將企業的經營目標最終以指標的形式體現出來,因此。通過全面預算管理的指標體系,可以將企業的生產經營活動目標明晰化,使管理目標更加清晰,更容易落實。
(三)通過編制全面預算和層層分解,可以把目標細化,落實,全面預算管理是結合企業經營計劃對企業經濟活動的細化和分解,通過這種層層分解,使企業各部門都能清楚的了解自己在企業預算總目標中的任務,促使各部門、甚至每一名員工都能積極、主動的實施企業經營計劃,從而使企業總目標得以實現。
(四)通過全面預算管理的監控體系,可以把企業的整個經營過程監控起來,在企業經營的各個階段,預算管理都會發揮它的控制和監督作用。通過預算制定,預算執行、預算分析與考評,可以使企業的經營活動始終保持可控、能控、在控。
(五)通過全面預算管理的報告體系,可以掌控企業管理所需要的相關信息,預算管理的報告體系可以及時的為企業決策層提供準確、翔實的決策有用信息,提高企業的決策有效性。 (六)通過全面預算管理的考評體系,可以真正把責權利直接對接起來。通過預算的編制和下達,企業的上級經理可以向下級經理指派責任、下達任務,因而預算指標也就順理成章地成為上級經理評價下級經理工作績效的量化標準,可以很方便地對各部門實施量化績效考核和獎懲。
推行全面預算管理對于企業建立和完善現代企業制度,完善企業產權制度,提高企業管理水平,增強企業市場競爭能力都有著十分重要的意義,我國實行市場經濟體制后,隨著改革的不斷深入,企業逐步做到了產權清晰、責任明確,但要使企業真正實現第二次管理革命,使我國企業管理水平提升到一個新的高度,還有很長的路要走。
在我國,過去五十多年的發展過程中曾涌現出大批成本管理的典型,特別是邯鄲鋼鐵公司推行的“模擬市場核算,實行成本否決’管理方法,在國務院和國家經貿委的推動下風靡全國,但這些現在都已經不能滿足我國企業管理的要求,借鑒國外和歷史的經驗,在現階段,實行全面預算管理,將是我國企業管理水平提升的有效途徑。它將為我國企業家駕馭巨型企業提供有效的方法和手段,全面預算管理的實施,將有效地消除集團企業內部組織機構管散的狀況,實現各層級、各單位、各成員的有機整臺,與國際大企業的先進管理方法接軌,進一步提高企業的經營管理效率,提升管理者把握未來的能力,使企業管理實現從粗放型向集約型轉變,提高我國企業的國際競爭能力。
