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項目工程財務管理問題探析

1 項目工程管理存在的問題?
  目前,工程項目財務管理工作總體上看比較規范,但也存在一些問題。?
  1.1 粗放經營,財務管理滯后?
  經營管理工作還處于生產型、經驗型階段,各級管理者對財務管理是財務管理說起來重要,做起來次要,忙起來不要,虎頭蛇尾。財務會計的反映、監督、參與決策的作用尚未發揮出來。?
  1.2 資金管理分散?
  施工企業的特點是點多、線長、流動作業,這使得流動資金難于集中管理、統一調配。盡管這些年開展了工程項目管理經理負責制,實行“買料到現場,撥款到項目”的管理方式,但仍然發生資金分流、財權分離、管理分散的現象。?
  1.3 工程成本管理弱化?
  在成本管理和成本核算上,缺乏相應的約束機制和內部控制制度。成本意識淡薄,工程項目成本管理的重要性被削弱,片面認為企業的各項支出就是成本,什么樣的費用支出都可以列支,成本科目成了“萬能科目”,致使工程成本開支范圍擴大,造成成本核算不準確,亂擠、亂列、亂攤工程成本現象時有發生。?
  1.4 工程價款結算清理困難,占用資金嚴重?
  目前,施工企業工程價款清算難已成為老大難問題,并且呈快速上升趨勢。由于應收賬款不能及時收回,占用了大量流動資金,使施工企業變現能力減弱,資金周轉困難,嚴重制約了企業的發展。?
  1.5 基礎工作薄弱,人員素質亟待提高?
  一些工程項目的財務會計基礎工作粗放、不正規、不標準,會計人員是臨時借調的,甚至有的是未經專業技術培訓,無證上崗,從而出現了銀行、現金賬不能日清月結; 會計賬簿設置不合理、不齊全;成本核算方式不科學,內容不全面等問題。?
  2 針對項目工程財務問題的對策?
   1 工程項目應實行獨立核算工程項目?
  財務管理是指從項目接受到項目完工這一施工生產過程至工程保修期結束后的財務管理。項目部應根據項目規模的大小、施工組織特點、核算力量強弱及項目的地理位置等因素, 采取獨立核算財務管理體制, 明確責任并授予相應權利, 進行獨立的績效評價。因為每個工程項目都有其相對獨立的資金流動, 工程成本的發生、工程價款的結算, 都能夠可靠地歸集和確認, 完全能夠獨立考察其成本效益情況。因此,施工企業對各工程項目應進行獨立的財務核算, 在條件許可的情況下, 成立財務機構, 配備財會人員, 財務負責人由主管部門或施工企業委派, 項目經理不得白行調換。項目財務負責人全面負責分管項目的財務管理和會計核算。? 2 工程項目資金應實行預算管理?
  在獨立核算財務管理體制下, 工程資金回收與使用應建立科學的資金預算管理體制, 進行成本控制, 通過預算、控制、監督、分析、考核規范資金使用。項目資金使用應嚴格執行項目資金需求預算, 增強計劃性, 減少資金浪費和損失; 在保障項目施工正常進行的前提下, 提高資金使用效益, 努力減少資金的占用, 提高資金周轉率。在項目開工之前, 依據項目工程預算、施工組織設計等原始資料,選擇最優施工方案, 按照工程項目各項費用支出類別、支出時間、支出數額編制項目資金需求預算。以工程規模確定項目部人員編制, 根據施工進展情況對作業人員實行動態管理, 適時安排人員進退場; 以工程進度安排材料機械采購、租賃、使用和保養, 保證材料、機械的利用率, 避免浪費, 減少中轉, 節省成本, 為充分籌措、適時投入資金提供基本依據。當客觀情況發生變化時, 應及時調整資金需求預算。項目資金使用必須執行嚴格內部控制制度, 資金需求預算必須經項目部行政辦公會議討論, 執行情況應及時向施工企業主要負責人和主管部門匯報。施工企業的財務管理負責人負責資金預算的審查和平衡, 然后報分管領導批準并撥付。

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