
一、 端正主觀認識(強化內因)
胡錦濤總書記曾經對黨員干部隊伍中存在的得過且過、不思進取、作風飄浮、工作不實,好大喜功、急功近利,弄虛作假、明哲保身,貪圖享受、奢侈浪費等現象進行過嚴肅的批評。這些現象的主要根源,其實就是一個具體的人來說,有什么樣的認識,就會有什么樣的工作表現,就可能取得什么樣的工作成績。財務干部對本職工作、對自身所應具有的基本素質一定要有一個清醒的認識,并為之不斷努力。
(一) 熱愛本職,積極進取
熱愛本職是任何一種崗位對其從業人員最起碼的要求,積極進取是創新工作必須有的一種精神狀態,很難想象一個不熱愛本職、不積極進取的人能做好本職工作、能在本職工作中有所創新。
財務工作專業性強,事無巨細,整天和數字、報表打交道,既瑣碎又枯燥,在實際工作中,原則性和靈活性、整體利益和局部利益、集體利益和個人利益等關系很難把握,極易出力不討好,而且財務人員晉升潛力小、發展渠道窄,需要有極強的奉獻精神,從現代社會的擇業觀來看,財務職業并不被人看好。但是財務工作又體現著黨的路線、方針、政策,體現著軍隊的各項規章制度,是軍隊建設的重要組成部分,可以講軍隊的每一項行動都離不開財務人員的辛勤努力,財務工作既艱巨又光榮,作為財務干部,必須熱愛財務工作。人們常說,熱愛是最好的老師,但熱愛只是一種原始的、樸素的思想情緒,干工作光有一腔熱情是不夠的,財務干部作為部隊的經濟管家、黨委的理財參謀,還必須把熱愛升華到理性的高度,要有意識地強化理論學習,不斷提高政治修養,培養良好的人品官德,為創新財務工作提供方向保證。此外,還要有意識地培養自己的進取精神。作為一項管理工作,財務工作不是簡單的事后記賬,更多的還表現為事前的預測預算和事中的保障監督,所以財務工作不是被動的,被動是做不好財務工作的,做財務工作必須具有主動意識,財務干部必須培養自己百折不撓的進取精神,為創新財務工作提供動保證。
(二) 努力學習,踏實工作
進行創新必須以一定的知識積累為基礎。可以講,創新能力是與知識積累成正比例關系的,財務干部要提高自己的創新能力,就必須努力學習,踏實工作。
要學習財務法規制度。財務法規制度是財務工作的依據,財務工作涉及到方方面面的利益,頭緒繁多,關系復雜,財務人員必須學習相關法規制度,熟悉現行財務法規制度及其歷史沿革,用法規制度規范自己的財務行為。
要學習財務管理相關知識。財務管理盡管是一項專業性很強的工作,但要搞創新,其內涵和外延卻又十分豐富。從內部來說,財務工作有預算、工薪、會計、資產、軍人保險、住房資金管理等分工,財務人員不能僅限于做好本崗位工作,還要努力學習其他崗位的財務知識;從外部來說,軍隊財務工作又是國家財政的一個特殊組成部分,軍隊的預算改革、生活費管理、會計管理以及住房資金管理、軍人保險等都與國家政策密切相關,同時,軍隊財務管理工作涉及到信息技術、現代管理、經濟學等多學科知識,要使財務工作有所創新發展,財務人員必須努力學習財務管理相關知識。
要踏實做好本職工作。作為一項業務工作,財務工作的內容每年都大同小異,有一些人就認為財務業務處理很簡單;領導怎么批示、自己就怎么處理,別人怎么處理、自己就怎么處理,以前怎么處理、現在還怎么處理,一切都可以按套路來。這么做雖然不能說有什么大的過錯,但最起碼是一種不負責任的做法,是工作低標準的表現,是在應付工作、“守攤子”,這么做下去,財務工作只會一年年“濤聲依舊”,了無新意。人們常說,沒有發展就是死路一條,尤其是財務工作,事關全局,必須樹立高標準,即使是對簡單的、具體的業務工作,也要兢兢業業、踏踏實實、認認真真去做,要思考怎么樣才能做得更好,要善于見微知著、見小知大,要常做常新,力爭做出新意,悟出新理。
(三) 求真務實,勇于創新
求真務實是黨的幾代領導人一直強調的一種精神,也是部隊的優良傳統和作風;勇于創新是適應形勢發展的需要,也是工作有為的表現。財務干部負責管理、反映、監督本單位經費使用情況,在經費的投向投量、使用效益等方面發揮著非常重要的作用關系到單位建設大局,必須處處求真務實,時時勇于創新。
要做老實人,辦老實事。財務工作盡管只是一項專業工作,但它制約著各項經費開支、反映著單位建設的全貌、體現著單位領導的“政績”,很容易受到各種不良思想意識的干擾,如為躲避財務制度的約束而對不合理開支搞“變通”處理、為給領導出政績而隨意捏造數字、為謀局部利益而損整體利益等,這對財務干部是一個嚴峻的、長期的考驗。但是無論做什么事情都應該有底線,財務干部的底線可以概括為十二個字:做人老實,說話誠實,辦事扎實。做人要老實,這是財務干部取信于領導、取信于群眾的基礎,是對財務干部道德素質的基本要求。人們常說,要學做事,首先要學做人,做人就要做實在人。說話要誠實,這是財務服務保障職能的要求。財務干部地位比較特殊,手中或多或少都有點權力,所以辦的事情只管去辦,不可以辦的事情一定要講清楚,尤其是對基層群眾要有感情,不能簡單粗暴。辦事要扎實,這是良好的財務工作作風的根本體現。財務干部在財務業務處理中要丁是丁、卯是卯,不拖泥帶水,不含含糊糊,對該辦的事,不推委扯皮,對不該辦的事,敢“唱黑臉”,經辦的每一項工作、提供的每一個數字都要經得起檢驗,落實上級的工作指示要不折不扣、反映下級的建議呼聲要盡心盡力,把對上負責與對下負責一致起來。
要不唯書,不唯上,大膽質疑。財務工作是一項項生極強的工作,也是一項在探索中、在曲折中不斷前進的工作,比如探親路費的報銷問題,從最初的按實報銷,到后來的“以發代報”,又到現在的按實報銷與“以發代報”相結合,正是在這種不斷探索的過程中,財務工作得以不斷發展。可以講,財務工作不存在權威,沒有絕對的誰對誰錯的問題關鍵是怎么做更好的問題,是優化的問題,所以財務干部處理業務不能隨大流,更不能迷信書本、迷信權威,要不唯書、不唯上,對日常財務工作要大膽質疑,多問幾個為什么,這是做好財務工作、創新財務工作的基礎。
要肯鉆研,善思考,勇于創新。豐富的財務工作實踐為財務創新提供了沃土,但并不是每一名財務人員都能夠創新工作,有些財務干部的對工作中遇到的問題不愿解決——嫌麻煩,有些財務干部對工作中遇到的問題不會解決——能力不足,有些財務干部對工作中遇到的問題不敢解決——怕得罪人,凡此種種,都只能遇到問題躲著走,只有那些肯鉆研、善思考、勇于創新的人才能夠在工作中分析問題、有針對性地解決問題。比如對于“一支筆”審批制度,一些單位研究制定了“聯審會簽”制度作為補充,增強了經費開支的透明度,加強了監督。這就是對財務工作的創新。財務干部必須明確有所作業的思想、本著認真負責的態度,對日常財務工作、對工作中遇到的問題進行研究創新。搞研究創新難免會得罪人,有時還會有失誤或失敗的可能,但是,從財務工作發展的需要出發,財務人員必須勇于創新,這需要很高的思想境界。
二、 優化客觀環境(優化外因)
按照哲學的觀點,在事物發展的過程中,內因是主要的,起決定作用,但是外因也不可或缺,外因要提供必要的條件。財務人員創新能力的養成固然有其內在的發展要求,但也離不開單位領導的支持、栽培,從領導的角度出發,要有意識地為部屬提供一個相對寬松的、優越的創新環境。
(一) 善于調動工作人員的積極性,引導創新
人都是有惰性的,尤其是財務人員,每天忙于事務性工作,一舉一動都要以規章制度為依據、按領導的指示精神辦事,更容易產生惰性,變成算盤珠子——領導指示了就行動,領導沒指示就不行動,不多說一句話——怕說錯了,不多辦一件事——怕辦錯了。所以,作為領導而言,一定要善于調動財務人員的工作積極性。一是要敢于給財務人員壓擔子。財務工作不是簡單的保障到位就可以了,更主要的是要管理到位。現在經費使用效益不高已成了制約軍隊建設發展的瓶頸,當務之急就是要加強管理,要向管理要效益,向管理要戰斗力。加強財務管理應該主要依靠財務人員進行,單位領導要注意發揮財務人員的能動作用,針對單位財務管理中存在難點熱點問題,給財務人員壓擔子,督促財務人員研究對策、拿出有效措施,不斷提高經費使用效益。二是要善于給財務人員出題目。任何一項財務改革都源于財務實踐,都是在財務工作實踐中孕育和發展的。根據本單位或其他單位的財務工作實踐,領導要善于給財務人員出題目、明方向,啟發、引導財務人員調查研究、進行創新。
(二) 善于傾聽不同意見,鼓勵創新
黨委理財是我軍的一項制度,但這并不等于要由黨委成員來做財務工作,具體的財務業務工作還是由財務人員來完成的。財務干部作為專業人員,掌握著財務管理的專業知識,在對規章制度的理解掌握、對經費的籌集運用、投向投量等方面有自已專業的眼光,所以在黨委理財決策、領導拍板定案的過程中,一定要注意發揮財務干部的參謀助手作用,善于傾聽群眾,尤其是財務干部的不同意見。嚴格地說,沒有自己見解的干部不是稱職的干部,有自己見解而不向領導提出的干部也不是稱職的干部。要鼓勵財務干部在財務管理中形成、發表自己的見解、觀點,有獨到的見解才能有創新的思想,有創新的思想才能有創新的行動。
(三) 多方鍛煉財務人員
搞創新需要有扎實的理論根基和豐富的實踐經驗,但財務工作局限性強,財務人員難有多崗位、跨行業、跨領域的交叉實踐經歷,所以對財務人員必須有多方鍛煉。如:鼓勵、督促財務人員參加繼續教育、學歷升級等活動,在財務部門內部定期組織進行人員交流輪崗,在財務部門與審計或其他相關業務部門之間、與下級財務部門之間組織人員交叉任職或交換代職等,有意識地歷練財務人員,促使財務人員跳出原工作崗位的狹隘思維圈子,打破思維定勢,換位思考,保持工作熱情和發揮創造性,為其創新能力的提高打下堅實的基礎。