社會主義和諧社會是全面系統的,體現了中國特色社會主義的本質屬性。胡錦濤總書記提出:“社會主義和諧社會應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。它涵蓋了社會的經濟關系、政治關系、文化關系,以及人與自然的關系,包括經濟、政治、文化、社會的方方面面。作為從事生產經營活動的企業及其重要組成部份的會計,如何結合企業和會計行業的特點,貫徹落實黨中央的要求,實現和諧會計的構建,筆者初步思考了三個必須重視的問題,以拋磚引玉,求得共識。
思考之一:構建和諧會計必須以加強法治為前提
法治,是國家強制執行的行為規范的總和。依法辦事、違法必究是會計人員對法律法規的遵守和服從?！稌嫹ā肥菚嫻ぷ鞯母敬蠓?與此相配套的相關法規,體現了保護國家財產安全和人民的根本利益。最近胡錦濤主席在全國十一屆人大閉幕會上強調:“堅定不移地維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威,弘揚法治精神,促進社會公平正義,確保社會和諧穩定。”這就進一步給我們指明了構建和諧的方向,所以,在構建和諧會計中,必須把嚴格執行法律法規,維護好經濟秩序為前提,特別要以深入貫徹《會計法》為首要任務,任何違背這一前提,空談和諧都是不可取的,也是行不通的。當然,也要考慮到構建和諧會計的新情況、新要求,提出新思路、新辦法,開創一個在加強法治前提下構建和諧會計的新局面。
1.提高執行制度的自覺性。隨著社會經濟的發展,會計制度改革的深化,新的會計準則不斷出臺,會計人員不僅思想認識跟不上,業務水平也跟不上,習慣于老一套的收收付付、算賬報賬而缺乏適應能力、處理能力、分析能力,是造成某些不和諧的因素。為此,從構建和諧會計的要求出發,可從“三抓”入手:一抓“領導”,即首先要提高單位負責人執行制度的自覺性。單位負責人作為會計行為的責任主體,其對《會計法》的認識程度,決定著一個單位對《會計法》的貫徹實施,這就要求單位負責人身體力行,糾正有法不依、有章不循的行為,大力支持會計人員執法,在加強法治中作表率,為會計執法創造良好的環境。二抓基礎,即加強會計基礎工作,提高會計核算質量,規范會計工作秩序。會計基礎工作是會計工作的基本環節,也是關系到構建和諧會計的重要環節。近幾年來,有關部門雖然反復檢查會計基礎工作,但收效不大。不少單位會計基礎工作十分薄弱,會計核算不實,會計信息不真,其教訓是深刻的,后果是嚴重的。所以,在加強法治中,必須提高法治意識,嚴格按《會計基礎工作規范》執行,把會計基礎工作抓實抓好。三抓檢查,即加強對執行《會計法》等法律法規的檢查。執法檢查其根本目的是使單位負責人和會計人員受到一次深刻的法治教育,由于執法檢查涉及面廣,因此,除財政部門經常檢查、社會審計定期查以外,還應結合構建和諧會計,企業和會計人員對照法律法規,找出不足及時整改,訂立制度,促進提高。
2.創新財務管理的思路。創新是當今時代發展的鮮明特征,是社會前進的不竭動力。管理創新是加強法治、構建和諧會計的不可或缺的舉措。這就要求在財務管理中既要加強資金管理、投資管理、往來管理等等,又要做到管中有活,活而不亂。創新財務管理的思路,可以具體把握“三性”,做好三個結合:一是前瞻性,做到控制現在與面向未來發展結合。即企業財務管理不僅要管好用好資金,還要研究企業持續發展的需要,參與可行性研究,促進企業經濟效益穩定增長。二是全面性,做到加強企業內部管理與研究外部市場結合。根據金融市場、資本市場、法律法規,以及各種信息不斷變化的情況,研究適應新情況的財務策略,適時調整發展規模,以促進企業穩定發展。三是風險性,做到企業發展策劃與財務危機管理結合,在市場競爭加劇的情況下,企業危機無處不在,所以,在新形勢下的財務管理,不僅要抓籌資、投資管理,更要抓企業危機管理,而企業危機又先體現為財務危機,這就要求財務管理重視財務危機應對策略,及時提出危機預警信號,采取相應措施,以化解和避免企業財務危機。把握財務管理的“三性”和“三個結合”,就能在構建和諧會計中既體現財務管理的新思路,又更好地發揮財務管理的作用。
3.改善會計監督機制。實行會計監督是《會計法》的一項重要規定,但是當前企業監督弱化的情況普遍存在。除了客觀因素外,主觀上也存在不和諧的因素,因此,在構建和諧會計中必須改善會計監督機制。具體可從三方面改進。一是改善態度,突出服務,寓監督于服務中?！稌嫹ā芬幎〞嫳O督體系主要是內部會計監督、社會審計監督和財政等行政監督。過去在這個監督體系中,偏重于查賬驗證,雖然也是一種服務,但有一種以執法者自居,從指導思想上和行動上缺少具體幫助和溝通。為此,構建和諧會計中加強會計監督,首先要突出服務,立足于幫,做到查幫結合,尤其要宣傳制度,幫助糾錯、促其健康發展。二是改變方法,加強合作。應該認識,監督與被監督雙方其實質是合作共事的關系,查賬驗證需要被查單位提供會計資料,并對其真實性負責;而查證者要驗證其真實性、合法性,并對其提出負責任的審計結論。所以,構建和諧會計中的會計監督必須消除過去那種對立情緒,重塑互利合作氛圍,以利各項制度的執行。三是改進措施,注重協調。協調是監督與被監督之間的雙向交流,就是通過共同商量、互相配合,使分歧或矛盾得以解決,處理好不同利益主體之間的關系。在會計監督中,經常碰到合理不合法或合法不合理的具體問題,這就要求在堅持制度的前提下,克服生硬的態度和僵化呆板
的做法,結合企業的實際情況,通過協調、溝通,既加強會計監督,又較好地解決復雜而又棘手的問題。
思考之二:構建和諧會計必須把加強德治貫徹始終
社會主義社會是一種秩序規范的社會,更應該是一種道德高尚的社會。德治是法治的思想基礎。在構建和諧會計中,德治對支撐公平正義、誠信友愛起到法治起不到的作用。所以,構建和諧會計必須加強德治,做到以德佑業。加強會計職業道德建設,這既是新時代的強烈呼喚,又是實現公平正義、誠信友愛、充滿活力的新要求。
1.誠實守信是以德佑業的首要條件。誠信是會計行業之魂,立身之本。在市場經濟條件下,誠信既是道德資源、又是經濟資源;誠則興,信則旺。對會計行業而言,誠信就是會計工作的生命線。近代會計泰斗潘序倫先生說過:“立信,乃會計之本;沒有信用,也就沒有會計”,他以此信念創辦了立信會計?？茖W校,培養了一代又一代的立信人,忠實地實踐他的信念。所以,誠實守信在會計工作中具體表現應為:一是誠心實意待人,開誠布公辦事;二是言行一致、表里一致、恪守信用、遵章守紀;三是堅持原則,反對做假。從而達到朱镕基同志提出的“誠信為本,操守為重,遵循準則,不做假賬”的要求,使德治得以加強。
2.秉公辦事是以德佑業的具體體現。公事公辦,忠于職守,是會計人員必須具備的思想品質,也是會計道德建設的重要方面。由于會計工作始終處于公與私的交叉中,如果不能出于公心,私心就會抬頭,所以在構建和諧會計中,一要有廉潔正直的品質和堅持原則、不怕打擊的勇氣;二要在遵守職業紀律、端正職業作風等方面作表率;三要有辦事公道,以身作則,服務群眾,不怕吃苦的精神。
3.愛崗敬業是以德佑業的重要內容。愛崗敬業、樂于奉獻是會計人員必備的素質。愛崗才能敬業,敬業必然愛崗。在構建和諧會計、加強會計道德建設中,要以良好的道德來約束人們的行為,這就要求:一要勤勤懇懇工作,不計個人得失;二要把執行法律法規視為愛崗敬業的最高職責;三要努力學習,不斷提高政策水平和專業勝任能力,這樣才能以愛崗敬業的精神,為構建和諧會計奉獻自己的一切。
思考之三:構建和諧會計必須對“和而不同”有正確的理解
“和而不同”是在構建和諧社會及構建和諧會計中議論較多的話題。先秦思想家孔子提出“君子和而不同”的思想,即和諧以共生共長、不同以相輔相成,它反映了辯證法的核心——對立統——規律。從構建和諧社會看,一個社會有不同的階級和階層,不同的民族、不同的職業、不同的分工,它反映了不同的利益主體,因而也就有不同的利益訴求。我們不能強求一個社會只有一個利益主體,所以,構建和諧社會從本質上來說,“和而不同”,就是處理不同利益主體之間的利益關系。但在構建和諧會計中對“和而不同”應有全面正確的理解,不能生搬硬套,要結合會計工作的實際,融入會計核算、財務管理、會計監督,以及人與人的關系中。
1.求同存異是“和而不同”的必要補充。“和而不同”富于哲理,“和”本身就包括了“不同”,沒有“不同”也就無所謂“和”了。但是認識僅停于此是不夠的,還必須認識與此并存的求同存異或求大同存小異對于構建和諧的必要性。只有正確把握求同存異,才能達到“和而不同”,兩者相輔相成?！昂投煌睘榍笸娈愄峁﹥热?而求同存異則是“和而不同”的必要補充;沒有“和而不同”就沒有求同存異,反之,沒有求同存異,“和而不同”也不能完滿實現。有不同必然要求同,這是本質的客觀要求。所以,求同存異,既是辯證的認識,也是科學的方法,在構建和諧會計中具有普遍性。只有正確把握求同存異,才能全面貫徹“和而不同”的精神,促進會計工作的和諧與統一。
2.善解能容必須有準確的定位。目前在構建和諧會計的議論中,把善解能容作為“和而不同”的又一論證,提出所謂寬容會計、尊重他人所做的不同選擇等等,這種提法既不準確,又不完整。難道會計人員對偷稅漏稅、弄虛作假、鋪張浪費、行賄受賄、設“小金庫”等違法違紀行為也要寬容并尊重他們的選擇嗎?這顯然是不對的。由于對善解能容缺乏準確的定位,會計人員在工作中難以操作,善解什么、能容什么、無所適從。因此,對善解能容在構建和諧會計中的定位就是原則性,即化解在執行法律法規前提下的矛盾,能容在制度規定范圍內能容忍的事,而不是無原則地什么都忍都容,更不能無條件地尊重他人的選擇。寺廟中彌勒佛前的對聯稱:“大肚能容容天下能容之事”,這說明天下還有不能容忍的事,而不是什么都容,神仙尚有此解,凡夫俗子怎能例外。所以,只有對善解能容準確定位,才能更好地把握“和而不同”。
3.求真務實是“和而不同”的必然要求。求真務實是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神,而“和而不同”也體現了這種精神。具體講“和而不同”,就是在承認不同的基礎上,把差異、矛盾甚至對立,通過溝通、協調、轉化,從實際出發,實事求是地促其達到相對統一。離開了求真務實,既看不到不同或差異,也必然混淆是非,顛倒黑白。在構建和諧會計中,求真務實既是對工作態度和責任的要求,又是對職業道德和品質的要求。因此,求真務實必須貫穿于構建和諧會計的始終,數字規則是客觀的,一就是一,二就是二,是多少就是多少,真的假不了,假的真不了。所以,構建和諧會計歸根到底就是“和而不同”所要求的求真務實、與時俱進的會計。那種過多地引經據典,把構建和諧會計復雜化,會計人員既難以理解,也在實際工作中無法操作,這樣做徒勞無益,是不可取的。
(作者單位:揚州市商業貿易局 江蘇揚州 225000)(責編:鄭釗)
