中小企業會計規范化對規范我國中小企業會計核算,促進中小企業的健康發展, 幫助中小企業實現科學化管理有著重要的現實意義。通過規范將中、小企業引上規范化、制度化的管理軌道,促進國家經濟發展。
筆者通過對多家中小企業(服裝、機械制造、電子工業、農副產品再加工)的調查和有關資料的查證、借鑒,總結如下:
一、中小企業會計核算中,經常出現的幾個問題
(一)、會計基礎工作達不到規范
1、不規范的會計機構與會計人員。中小企業會計機構設置上缺少規范意識。有相當一部分企業沒有獨立的會計機構,而是與別的機構(與后勤、辦公室,甚至伙食科混成一個股室)混合辦公。人員上也是混合使用,沒有明確的分工,工作起來也不夠層次分明。特別是任用了沒有國家統一認定資格的非專業的人員擔任主管會計和出納,從記帳、銀行往來、納稅等各方面都不夠規范,也欠熟練。
2、會計人員不能依法履行自己的職能。會計的基本職能是對經濟活動進行核算和監督。會計的核算職能就是為經濟管理搜集、處理、存儲和輸送各種會計信息。會計監督是指通過調節、指導、控制等方式,對客觀經濟活動的合理、合法有效地進行考核與評價,并采取措施施加一定的影響,以實現預期的目標。現代管理要求:會計的核算與監督職能在事中與事前領域,與會計核算的過程同時進行。而中小企業的會計人員的工作往往是在體現管理者的意圖,使會計監督職能無法正常發揮作用。
3、違規的會計核算造成不規范的會計結果。這種錯誤來自兩方面:一是會計人員不能及時更新會計知識、業務不精。二是簡化程序和故意制造假帳、亂賬。小企業的會計不依法定規范建賬,或不設賬、混亂設帳。還有相當一部分中小企業設兩套賬或多套賬。會計核算中,待攤費用、預提費用不按規定攤提,人為操縱利潤等等為企業發展和會計規范化造成人為障礙。
(二)、界限不清的會計核算主體。多方資料表明:小企業的產權與個人財產界限不清,中小企業的經營權與所有權的混亂,擺在會計核算面前的是不清晰的會計主體。民營企業中投資者就是經營者,企業財產與個人家庭財產相互占用加大了會計核算的難度。
(三)、不能及時準確地取得規范的原始憑證。中、小企業的業務往來中,不規范、不及時的原始憑證是會計核算中常見的難題。貨物往來中小企業以較低的價格成交,真實的憑證無法取得,無法為會計核算提供可靠的記賬依據,而造成不規范的會計核算。
(四)沒有嚴格健全的會計審核制度。沒有嚴格健全的會計審核制度,就沒有規范的會計核算。這是一條鐵的規律,是不容辯駁的。中小企業中這種情況的存在是非常普遍的。制度不明確、不全面,執行標準不同,或根本不執行的情況也非常多。
二、通過法律、政策、制度強化規范中小企業的會計核算制度
(一)法律保障。我國社會主義市場經濟條件下,規范化的會計核算必須有健全的法制保障。政府方面應該加強相關法律、法規的建設,并強化監督和執行。規范的會計核算制度為中小企業營造良好的發展環境。政府重點監管那些監督企業會計信息質量的中介機構如會計事務所等。
(二)政策鼓勵、企業發展、核算規范。中小企業躋身于經濟繁榮競爭的大潮中,并不是勇猛的強者。所以國家應該給予優惠政策,鼓勵競爭、支持發展。良好的運營環境必將使中小企業方方面面更加規范,為國民經濟和社會發展做出貢獻。
(三)、《小企業會計制度》對規范中小企業會計制度的現實意義
2005年1月1日起《小企業會計制度》在全國小企業范圍內實施。標志著我國小企業會計核算已經明確地走規范化道路。標志著我國的企業會計改革步入了一個新的階段,對規范我國小企業會計核算有著重要的意義。對促進小企業的科學、健康發展,有著非常重要的現實意義。
我們希望通過各方面的監督,將我國占絕大多數的小企業引入到規范化、制度化的管理軌道上來,促進我國經濟發展。
三、內部相關措施
(一)對于制度缺失問題的措施
1、建立和健全內部稽核制度和內部牽制制度。認真制定稽核工作的組織形式和具體分工;稽核工作的職責、權限;審核會計憑證和復核會計賬薄、會計報表等方法。在內部牽制制度中明確規定涉及企業款項和財物收付、結算及登記的任何一項工作,必須有兩人或兩人以上分工處理,注意不相容職責的分離,充分發揮相互制約的作用。
2、建立成本核算和財務分析制度。建立嚴格的成本核算制度是企業發展的重要保障。財務分析是財務會計人員的一項重要職責。通過財務會計分析制度的建立,可確定財務分析的主要內容、財務會計分析的基本要求和組織程序、財務分析的方法和財務會計分析報告的編寫要求等是企業掌握各項財務計劃和財務指標的完成情況,檢查國家財經制度、法令的執行情況,有利于改善財務預測、財務計劃工作,研究和掌握企業財務會計活動的規律性,不斷改進財務會計工作。 (二)、會計核算界限不清的問題的措施。所有權與經營權不能清晰的分離開來和高度集中的家族化股權結構是中小企業發展的最大障礙,難以建立穩定的委托代理契約。所以,對中小企業的股權結構進行優化設計勢在必行。
1、建立職業經理層。職業經理是推行現代企業制度實行兩權分離的必要條件。應當建立職業經理人制度,建立、健全職業經理人市場,加強對職業經理人的培訓體系和監管機制。
2、對家族成員之間的產權進行明確界定
四、加強外部監管力度加強社會監督
1、積極改善會計履行職能的環境。為了真正發揮會計監督職能,除了需要來自企業內部的監督,還需要財政稅務部門、政府審計部門、民間中介機構甚至司法監督部門對企業行為的監督與控制,從而營造一個良好的外部監督環境,促使會計監督職能的正常運轉。
2、規范中小企業會計隊伍,實現職業管理社會化。會計人員必須持有國家統一認定的任職資格證書上崗。平時從業務素質和政策觀念等多方面,加強對中小企業會計人員教育,并使其形成受法規制度和職業紀律約束的良好職業習慣。加強定期考核。
3、加強會計人員的職業道德和敬業精神的監督檢查。會計人員的職業道德內容包括:愛崗敬業、熟悉法規、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保守秘密等內容。加強會計人員職業道德的監督和檢查工作。定期的監督和檢查,幫助會計人員提高職業道德,通過宣傳教育,強化會計人員職業道德觀念。
通過調查和借鑒,總結出以上幾點經驗。促進中小企業會計規范化的工作是促進中小企業發展的重要途徑,對促進國家經濟發展有著重要意義。
