摘要:在社會主義市場經濟中,民營企業是社會經濟發展的主要模式,對加快工業化和城市化建設等方面發揮了積極的作用。民營經濟的迅速發展對企業財務會計的管理水平提出了更高的要求。本文通過對目前民營企業的財務會計管理現狀及難點的分析,提出了加強民營企業會計基礎規范化工作的措施和對策,不斷提高企業的財務核算水平。
關鍵詞:民營企業;會計;規范化
一、加強民營企業會計基礎規范化工作的意義和作用
1.加強民營企業會計基礎規范化工作是民營經濟快速發展的需要
社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善,給民營經濟的快速發展提供了十分有利的經濟環境。特別是近幾年,民營經濟如雨后春筍蓬勃發展,顯示了無限的生機和活力,對社會經濟的發展和財政收入的平穩增長做出了不可磨滅的貢獻。
經濟越發展,會計越重要,隨著民營經濟的繁榮發展,給企業的經營管理工作,特別是財務會計的管理提出了更高的要求,迫切需求財務管理工作適應民營企業數量和經營規模的幾何級數擴張。
2.加強民營企業會計基礎規范化工作不僅是提高民營企業經濟效益的有效手段,而且也是提高社會經濟效益和市場競爭能力的重要途徑
抓好財務會計的規范化管理工作,不僅能促成企業內部的有效分工和協作,而且能優化各種資源的配置,是社會化大生產的客觀要求和必然產物。在一定的生產技術條件下,一個企業經濟效益及社會效益的高低,在很大程度上取決于企業的內部財務會計管理的水平,先進的管理能以較少的物資消耗、勞動消耗及資金的占用來取得較高的價值回報。
3.加強會計基礎規范化工作是提高會計信息質量的有效途徑
隨著社會主義市場經濟的進一步發展和改革開放工作的不斷深入,會計工作所面臨的社會環境已發生了很大的變化,會計涉及的范圍不斷擴展,會計業務處理日趨復雜,投資者、債權人和社會公眾對會計信息披露的時效、范圍、質量的要求越來越高。
同時會計工作在發展中面臨的一些問題,如由于法制觀念淡薄和監督機制不健全,一些單位賬外設賬,假造信息,嚴重干擾了正常的社會經濟秩序,損害了國家和社會公眾利益,所有的這些問題的有效解決,都需要以會計工作的規范化為保障。
二、目前民營企業財務會計基礎規范化工作中存在的主要問題和原因分析
1.民營企業對會計基礎的規范化工作不夠重視
單位的重視是抓好會計基礎規范化工作的基礎。《會計法》也明確單位負責人對本單位的會計行為負主體負責。但以目前民營企業的財務管理狀況分析,民營企業對會計基礎的規范化工作還不夠重視,主要體現在以下幾個方面:
(1)民營企業對財務會計工作的重要意義和作用認識未到位。部分民營企業,特別是中小民營企業對財務會計工作的作用認識存在偏差,認為會計工作是為財政稅務等國家部門而設立,工作被動性相當明顯。
(2)會計機構設置欠健全。會計機構的設置和會計人員的任用未按《會計法》的規定執行,嚴重影響了會計基礎規范化工作的開展。
(3)民營企業內部會計管理制度尚不健全。編造假賬,編制虛假財務會計報表的問題比較特出,會計信息失真現象較嚴重。
2.民營企業財務會計核算缺乏真實性和完整性
《會計法》第三條規定各單位必須依法設置會計賬簿,并保證其真實、完整。這是對設置會計賬簿所作的基本規定。會計賬簿作為記錄會計核算過程和結果的載體,其內容、程序等必須真實、完整。不真實和不完整的會計賬簿,不僅不能如實記錄經濟業務事項的發展情況和提供有用的會計資料,反而會誤導會計資料的使用者,危害單位內部經營管理的改善和社會經濟秩序。
依法設賬問題,在民營企業會計工作實際中是一個比較薄弱的環節,由于依法經營的法制意識淡薄,不設置賬簿,或者設置賬外賬,私設小金庫或造假賬現象普遍存在。
3.民營企業財務會計核算的賬目核對工作十分薄弱
賬目核對,也稱對賬,是保證會計賬薄質量的重要程序。《會計法》規定企業賬目核對應做到帳實相符、賬證相符、賬賬相符和賬表相符。但是民營企業在實際的會計核算工作中,由于會計基礎規范化工作質量不高,會計核算的信息欠真實完整,賬目核對工作十分薄弱,特別是賬實及賬證之間不相符合,彼此間的數量及金額相差比較大。
4.民營企業會計從業人員的業務素質和職業道德有待進一步提高
會計從業人員的業務素質和職業道德是抓好會計基礎規范化工作的最基本要素。由于近年來民營企業發展十分迅速,對財務會計人員的要求數量比較大,導致了民營企業會計從業人員的業務素質和職業道德素質存在一定的下降趨勢,形勢不容樂觀。
三、加強民營企業會計基礎規范化工作的措施和對策
1.完善民營企業內部會計稽核制度和牽制制度
內部稽核制度是內部控制制度的重要組成部分。會計稽核是會計機構本身對于會計核算工作進行的一種自我檢查或審核工作。建立會計機構內部稽核制度,其目的在于防止會計核算工作上的差錯和有關人員的舞弊。通過稽核,對日常會計核算工作中出現的疏忽、錯誤等及時加以糾正或者制止,以提高會計核算工作的質量。會計稽核是會計工作的重要內容,也是規范會計行為、提高會計資料質量的重要保證。因此,民營企業必須建立、健全內部稽核制度。
內部牽制制度,也稱錢賬分管制度,是內部控制制度的重要組成部分。內部牽制制度是指凡是涉及款項和財物收付、結算及登記的任何一項工作,必須由兩人或兩人以上分工負責,以起到相互制約作用的一種工作制度。實行內部牽制制度,主要是為了加強會計人員之間相互制約、相互監督、相互核對,提高會計核算工作質量,防止會計事務處理中發生失誤和差錯以及營私舞弊等行為。一些單位認為實行內部牽制制度手續繁瑣、程序復雜,對內部牽制制度規定的必要程序任意簡化;還有的單位因會計人員和業務少,認為不具備實行錢賬分管的條件。對內部牽制制度的作用認識不足和運動上的不重視,影響了會計職能作用的發揮,甚至給國家和社會公眾利益造成很大的損失。 2.加強民營企業會計人員職業道德的監督檢查
建立會計人員職業道德規范的工作,在我國還剛剛開始,實踐不多,經驗也有待積累。因此,有必要加強對會計人員職業道德的監督和檢查工作。根據《會計基礎工作規范》的規定,財政部門、業務主管部門和各單位是會計人員遵守職業道德情況的檢查管理部門。監督和檢查,主要是督促和教育,幫助會計人員提高職業道德水平。同時通過正反典型案例的宣傳,逐步樹立會計人員遵守職業道德良好的風尚。
3.加強對民營企業負責人作為會計主體的責任追究
《會計法》第四條規定:“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”這一規定明確,單位負責人是本單位會計行為的責任主體。
明確單位負責人為本單位會計行為的責任主體,抓住了問題的關鍵。單位負責人代表單位依法行使職權,應當對本單位的一切事務,也包括會計事務負責。這既是法律規定,也是一個基本常識。從財政部門組織的會計工作檢查情況看,產生造假賬等違法會計行為的原因是多方面的,既有監管不力、制度不健全等外部原因,也有會計人員素質不高、約束機制不健全等內部原因。但內部原因更為突出。許多造假賬等問題,或者是單位負責人授意、指使、強令的結果,或者是因為單位負責人疏于管理、監督等造成的。因此,加強對民營企業負責人作為會計主體的責任追究有利于規范會計行為保證會計信息質量,有利于根本上解決會計秩序混亂等突出問題。
4.財政部門要切實加強對民營企業會計工作的監督管理
財政部門要加強對民營企業會計工作的監督。財政部門是會計工作的主管部門和執法監督檢查部門,在貫徹實施《會計法》、加強民營企業會計基礎規范化工作及促進會計改革與發展中承擔重要使命。財政部門要通過經常性的監督檢查,指導和督促民營企業依法建賬和對外提供真實、完整的會計信息,依法查處會計工作中的違法違紀行為,特別是對授意、指使、強令編造虛假會計信息、賬外設賬等嚴重損害國家和社會公眾利益的行為,應當依法嚴肅懲處,維護國家法律的尊嚴。要把會計監督工作與財政部門的日常業務管理,包括預算管理、財務管理等結合起來,寓監督于管理之中。同時,要逐步建立和完善會計監督機制,使會計監督程序化、制度化。
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