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積極推進市級機關會計集中核算

  2006年10月市行政中心正式啟用,市級機關事務管理局在行政中心一號樓B座二層設置了“市級機關財務結算中心”(以下簡稱“財務中心”),作為市級機關事務管理局財務管理處會計集中核算的前臺服務窗口,采用低柜臺、大廳式的服務方式,為機關提供財務核算服務。
  一、“財務中心”的工作職責
  市級機關事務管理局財務管理處職責:擬訂市級機關財務會計、國有資產管理制度并監督執行;負責市級機關及部分事業單位、民主黨派機關等單位行政經費和各項專項資金的管理工作;承擔市級機關國有資產管理;負責局屬各單位財務的監督指導(摘自“三定”方案)。具體負責:
  1.組織各單位按財政要求編制年度部門預算。
  2.按預算管理要求使用財政性資金,加強財務管理和監督。
  3.為各單位編制和審核月度用款計劃、政府采購計劃,提出資金使用申請,保證憑證的真實性、合法性。
  4.按照財政國庫集中支付管理辦法,集中辦理各單位的預算內、預算外資金的支付和結算。
  5.依據銀行規定管理各單位的銀行賬戶,保管轉帳支票、現金支票等結算票據。
  6.根據《會計法》、《行政單位會計制度》等法律、法規和制度,為各單位分戶建賬,集中辦理會計核算、賬務處理、會計報表編制和會計檔案保管等工作。
  7.配合財政、審計等部門對各單位的預算執行、資金使用及結余等情況進行跟蹤問效和審計,加強監督管理。
  8.對各單位報賬員進行業務指導,當好理財參謀。
  9.辦理行政中心一卡通的充值業務和消費結算。
  10.負責做好國有資產管理和其他會計事務。
  二、會計集中核算堅持“三個不變”
  1. 會計主體不變:會計核算按部門預算單位設置帳戶獨立核算。
  2. 資金所有權不變:預算單位資金所有權、使用權歸預算單位。
  3. 資金使用審批權不變:資金使用審批權在預算單位。
  三、會計集中核算承諾做好“五個統一”服務
  日常核算中,根據各單位的實際需求,按照各單位部門預算的數據資料,依據《常州市市級國庫集中支付改革資金支付暫行辦法》(常財預〔2004〕21號)等規定,我們承諾做到“五個統一”服務:
  1. 統一為各單位編報月度用款計劃、政府采購計劃。
  2. 統一為各單位辦理資金使用的網上申請和資金結算工作,編制月度會計報表。
  3. 統一根據各單位的資金使用狀況,提供相關資料,辦理追加預算手續,申請用款額度,并根據財政部門批準的追加預算和調整預算,及時申報用款計劃。
  4. 統一為各單位做好定期財務分析和年終財產清理工作,編好年度會計報表。
  5. 統一為各單位辦理會計檔案的編目、立卷、歸檔、保管工作,建立規范的檔案借閱、移交和保密制度。
  四、會計集中核算已取得的成效
  1. 有利于規范會計核算,提高了會計信息質量。
  2. 有利于履行會計職責,提高了會計監督效能。
  3. 有利于約束支出行為,提高了支出的合規性。
  4. 有利于強化預算執行,提高了資金使用效益。
  5. 有利于節約行政成本,提高了會計工作效率。
  五、會計集中核算符合科學發展觀的要求
  “財務中心”現有10名財會人員,負責市委辦、人大辦、政府辦等28個部委辦局的會計集中核算工作。如果各單位單獨組織會計核算,按照相關規定,每個單位需配備2名財會人員,28個單位需要56名。與之相比,集中核算大大節約了人力、財力,提高了會計工作效率,降低了行政成本。
  實踐證明,實行會計集中核算,在加強財政資金支出管理、改變會計核算方式、強化預算執行控制和降低行政成本等方面取得了明顯成效,是符合科學發展觀要求的市級機關會計核算模式。
  六、“財務中心”愿意為更多的部門提供服務
  因為會計集中核算能提高工作效率,降低行政成本,符合科學發展觀的要求,所以,我們將在更廣的范圍積極推進這項工作,在堅持自愿的原則下,歡迎并希望有更多的部門加入“財務中心”,我們愿意為更多的部門提供優質的服務。

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