
會計信息,是指特定會計主體的財務狀況、經營成果等方面的信息,是對會計主體經濟業務活動中以貨幣計量反映價值運動的一種客觀表達。衡量會計信息質量高低與否的標準,主要是看會計信息能不能真實地反映會計主體的財務狀況和經營成果等。會計信息質量直接影響著經營決策、投資決策、成本預測、盈利預測等的準確性。會計信息如同槍上的準星,依據失真的或質量不高的會計信息所做出的經營決策、投資決策、成本預測和盈利預測不可能是準確的,很有可能與目標差之毫厘而謬之千里。
造成會計信息質量不高的原因很多,也很復雜,不能簡單地歸咎于某個人或某些人。筆者認為,要提高會計信息質量,應采取以下措施和對策:
一、必須以多樣化的方式大力宣傳會計法規,使單位主要領導、財會人員以及廣大職工真正了解和掌握會計法規,這是確保會計信息質量得以提高的基礎。
2000年7月開始施行的《會計法》,是會計打假的一把利劍,它是規范會計工作和行為的根本大法,是一部與我國社會主義市場經濟發展形勢相適應,內容充實、體系完整、要求明確、特點鮮明的法律,它是針對我國長期以來存在的會計“帳面不清、數字不實、信息失真或信息質量不高”問題,圍繞“打假治亂”這個中心,突出“規范會計行為,保證會計資料真實、完整”的立法要求,以求實現“加強經濟管理和財務管理,提高經濟效益,維護社會主義經濟秩序”這一目的的法律,它的實施為依法規范會計行為,確保會計信息質量提供了強有力的法律保障,為廣大財會工作者履行會計職責,依法進行會計核算和監督創造了良好的條件。宣傳貫徹《會計法》等各項會計法規和制度是確保和提高會計信息質量的基礎和前提。只有大力地、長期而深入地宣傳和貫徹會計法規和制度,并且采取行之有效的宣傳方式,將法規和制度由抽象化、概念化變為具體化,按不同層次的要求,使各項會計法規和制度真正為單位領導、財會人員和廣大職工所理解和掌握,才能把提高會計信息質量的基礎打實、打牢。
二、必須依法落實單位負責人和會計人員的責任,這是提高會計信息質量的關鍵 。
要確保會計信息不失真和提高會計信息質量,對于一個單位來說,必須要有一個良好的會計工作環境,而能否營造這樣環境則與單位負責人的關系極大。長期以來,不少人錯誤地認為,單位會計工作僅僅是會計機構和會計人員的事。由于認識上的偏差,導致了單位會計基礎管理工作的弱化,給會計工作的順利開展帶來了相當大的困難,使得會計信息質量無法保證,更談不上會計信息質量的提高。《會計法》明確規定,“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”,這就非常明確地把單位負責人確定為單位會計行為的責任主體,解決了長期以來單位會計行為責任主體錯位的問題。糾正了認識上的這一偏差,為營造良好的會計工作環境,順利開展單位會計工作,提供了強有力的法律依據和保障。而要從根本上解決這一問題,還要把單位負責人這一會計主體的責任落到實處,由單位負責人依據法律法規,吸收會計人員的參與,主持制定和落實單位內部各項會計工作管理制度,規定和落實單位各部門及其人員的會計行為責任,為確保會計工作的順利進行奠定一個良好的基礎。
三、必須抓住會計基礎工作這一環節,依法規范會計基礎工作,這是提高會計信息質量的根本。
依法規范會計基礎工作是會計部門最根本的職能。會計基礎工作是會計工作的基本環節,是影響會計信息質量的重要因素,只有依法規范會計基礎工作,才能保證會計信息的真實、準確與完整,才能為公司領導提供有用的決策信息。會計部門和財會人員必須不斷提高這一意識,規范自身的會計工作行為,恪盡職守,把會計基礎工作搞好,這是提高會計信息質量的根本之所在。會計基礎工作的特點是繁瑣復雜、原則性強,要做好它需要長期不懈的努力。近兩年來,金華局通過會計基礎達標工作,從會計核算、內控制度、會計監督等層面對所屬各企業的會計基礎工作進行了全面整頓,夯實了會計基礎工作,提高會計信息質量。事實證明,這樣做對于提高會計信息質量是十分有效的。下一步的工作,就是要努力鞏固會計信息質量檢查工作所取得的成效,把會計基礎工作的規范性要求轉變成財會人員的習慣性行為,為規范會計基礎工作創建長效機制。
四、必須強化會計監督工作,這是提高會計信息質量的保證。
會計信息質量要提高,會計監督是保證,要使會計法規和制度真正發揮效力,必須在執行過程中加強會計監督。企業應當建立、健全內部會計監督制度,首先應明確單位負責人的監督義務及禁止行為,同時也賦予會計部門和會計人員在監督工作中的權利和責任,這是社會主義市場經濟發展的客觀要求,也是當前提高會計信息質量的迫切需要,它是對傳統會計監督的創新和發展。提高會計信息質量,充分發揮會計監督的職能作用,有兩方面的工作要做。一方面要加強對單位經濟活動過程的會計監督,嚴格把關,對不合法、不合規的業務事項,財會人員要敢于抵制,對不規范的會計行為要及時給以糾正,對有疑問的經濟活動要提出質疑,以保證單位會計核算從經濟活動開始到結束都能真實、完整、合法、有效。要對本單位的財產物資加強會計監督,做到帳證、帳帳、帳實、帳表相符,發現問題,要及時查明原因,并按照國家統一的會計制度進行處理;另一方面,還要加強單位內部會計監督制度的建設,包括內部牽制制度、重大事項決策審批制度,尤其是內部審計制度。通過這些制度的建設,明確規定相關人員的權利和責任,以利于監督、檢查。要加大監督執法的力量,把“有法可依,有法必依、執法必嚴、違法必究”真正落到實處,對違法、違規行為必須進行必要的懲戒,以起到警示作用,不斷提高相關人員遵法、守法的法制觀念意識。與此同時,還要接受和主動配合社會、政府對單位進行的會計監督。
五、必須注重對會計人員的職業道德教育和業務培訓工作,增強其提高會計信息質量的意識,充分發揮其提高會計信息質量的主動性與積極性。
絕大多數會計人員都能自覺遵守職業道德,努力加強業務學習,自覺提高業務素質,同時我們也應看到,還有相當一部分會計人員,法制觀念單薄,職業道德欠缺,業務能力不強,這也是會計信息失真和會計信息質量得不到提高的原因之一。因此,要提高會計信息質量,有必要經常開展會計職業道德教育,通過正反典型案例的宣傳,以及加強檢查和督促,幫助會計人員提高職業道德素質。要利用各種途徑和多樣化的形式,加強會計人員的業務培訓工作,增強其提高會計信息質量的意識與能力,充分發揮其提高會計信息質量的主動性與積極性。
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