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“一”部《規范》
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財政部在2012年根據《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國預算法》等法律法規和相關規定，制定《行政事業單位內部控制規范（試行）》（以下簡稱《規范》），共6章65條，2014年1月1日起施行。
《規范》為內部控制建設提供了依據，并對內部控制進行定義。內部控制是指單位為實現控制目標，通過制定制度、實施措施和執行程序，對經濟活動的風險進行防范和管控。
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“二”個層面
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《規范》將內部控制分為“單位層面內部控制”和“業務層面內部控制”兩個層面，并對如何建設內部控制作了具體要求。
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“單位層面內部控制”和“業務層面內部控制”兩個層面緊密聯系，但側重點不同，單位層面側重于組織、機制、制度的建設，而業務層面側重于具體實施、操作程序。
業務層面的控制失效可能造成局部的損失，而單位層面的內部控制失效可能導致全局性的內控建設流于形式。
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“三”個抓手
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圍繞著單位的所有經濟活動、業務活動，內部控制將這些活動按流程進行風險分析，并按風險點制定管控措施。將分散的管理制度有機地連接起來，就像生產線一樣，制定制度、實施措施和執行程序就是這條生產線上最關鍵的三大環節。
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“四”大原則
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《規范》要求單位建立與實施內部控制，應當遵循下列原則：
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貫徹全面性原則可以保證單位經營活動有序進行。因為，在內部控制程序的所有環節之中，假如有一個環節脫節，沒有發揮應有的作用，所有其它起作用的環節，可能都會變得無用。
重點性原則要求應針對業務處理過程中的關鍵控制點以及關鍵崗位加以特別防范。所謂的關鍵控制點是指業務處理過程中，容易出現漏洞且一旦存在差錯會給單位帶來巨大損失的高風險領域。內部控制防范不了所有的風險，但是要關注重要業務事項和高風險領域，防范顛覆性風險。
制衡性原則包括機構設置及分配的制衡和業務流程的制衡。單位應當確保內部機構、崗位和人員的合理設置及其職責權限的合理劃分，堅持不相容職務相互分離，確保不同機構和崗位之間相互制約、相互監督。在單位業務流程中，單位可以根據業務流程的過程，設置職能不同的崗位，使它們形成稽核或監督關系，可以防止錯誤和舞弊的發生，達到業務流程的制衡。
在適應性的原則下，內部控制的建立和修訂應該具有前瞻性，同時必須隨著國家法律法規、政策、制度等外部環境的改變，以及單位業務職能的調整、管理要求的提高等內部環境的變化，不斷地、及時地進行修訂和完善。這樣才能促進單位管理水平的不斷提高，使內部控制真正發揮其積極作用。
“五”大目標
《行政事業單位內部控制規范（試行）》第四條對內部控制的目標進行了詳細的描述：
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01
通過內控建設對單位相關規章制度進行梳理和規范，首先從制度建設層面實現合法合規的要求。
02
資產安全和使用有效，一是資產的安全，不能被挪用、貪污、損壞、隨意處置等；二是資產的有效使用，合法合規使用資產，但使用的效果不好，沒有達到預期的目標，也是不行的，財政部發布的《項目支出績效評價管理辦法》對資產的使用也提出了要求。
03
財務信息與會計信息不是同一個概念，會計信息是財務信息的前提，財務信息是在會計信息的基礎上，對會計信息進行進一步加工而形成的信息，比如預算報表、決算報表、國有資產報告等。財務信息是對單位經濟活動效率和效果客觀、綜合的反映。
04
內部控制的核心在于制衡，決策權、執行權、監督權要實現三權分離，通過科學運用內部控制的原理和方法，將制衡機制、不相容崗位分離、信息公開、內部監督等方法和措施嵌入到業務流程和內部管理制度中，在單位建立內部控制體系并有效實施的基礎上，起到防范舞弊和預防腐敗的作用。
05
效率效果目標是以前四項目標為基礎的，提高公共服務的效率和效果是單位業務活動的總體目標，同時也是單位內部控制的最高目標。建立和實施內部控制，能夠改善內部管理水平，提升單位的綜合實力，從而最終有利于其職責使命的履行。
“六”類業務
內部控制貫穿所有參與經濟活動的部門，在業務層面內部控制包括：
?預算業務控制
?收支業務控制
?政府采購業務控制
?資產控制
?建設項目控制
?合同控制
通過業務與財務的有效銜接，滿足全面預算績效管理的要求。逐步建立以預算績效為導向，以預算管理為主線，以政府會計為抓手，以內部控制為保障的四位一體的現代管理制度。
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“七”個步驟
《行政事業單位內部控制規范（試行）》第七條，單位應當建立適合本單位實際情況的內部控制體系，并組織實施。具體工作包括：
1.梳理單位各類經濟活動的業務流程
2.明確業務環節
3.系統分析經濟活動風險
4.確定風險點
5.選擇風險應對策略
6.根據國家有關規定建立健全單位各項內部管理制度
7.督促相關業務人員認真執行內部管理制度
“八”種方法
《行政事業單位內部控制規范（試行）》第十二條列舉了單位內部控制的控制方法：
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