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 財務(wù)管理是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，是企業(yè)實現(xiàn)基業(yè)長青的重要基礎(chǔ)和保障。近年來，各省屬企業(yè)不斷夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)，優(yōu)化財務(wù)管理體系，創(chuàng)新財務(wù)管理模式，財務(wù)報告、全面預(yù)算、資金管理、風(fēng)險防控等方面取得了積極成效，但仍存在財務(wù)管理理念落后、財務(wù)管控不到位、財務(wù)管理功能發(fā)揮不充分、財務(wù)管理手段落后于技術(shù)進步等問題，與高質(zhì)量發(fā)展的要求不匹配。為深入貫徹黨的二十大精神，推動財務(wù)管理適應(yīng)新時代國資國企改革發(fā)展新形勢，進一步提升企業(yè)財務(wù)管理能力水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化財務(wù)管理體系，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和習(xí)近平總書記來川視察重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更加注重質(zhì)量和效率，更加突出“支撐戰(zhàn)略、支持決策、服務(wù)業(yè)務(wù)、創(chuàng)造價值、防控風(fēng)險”功能作用，聚焦財務(wù)管理優(yōu)化、機制變革、效能提升，以“規(guī)范、精益、集約、穩(wěn)健、高效、智慧”為標準，以數(shù)字技術(shù)與財務(wù)管理深度融合為抓手，固根基、強職能、優(yōu)保障，加快構(gòu)建世界一流財務(wù)管理體系，有力支撐省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、發(fā)展目標

加快推動三個轉(zhuǎn)型、強化六項職能、筑牢三大支撐，實現(xiàn)省屬企業(yè)財務(wù)管理水平明顯提升，財務(wù)轉(zhuǎn)型更加深化、財務(wù)效能充分發(fā)揮，初步建成規(guī)范化、系統(tǒng)化、精細化、數(shù)字化水平較高的世界一流財務(wù)管理體系。

財務(wù)體系進一步健全。全面預(yù)算管理體系、核算報表體系、資金管理體系、財務(wù)人才體系建設(shè)更加科學(xué)完備，財務(wù)組織進一步優(yōu)化，財務(wù)管控更加有效到位。

財務(wù)轉(zhuǎn)型進一步加快。實現(xiàn)財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)變，財務(wù)管理從信息化向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，財務(wù)共享中心、司庫體系建設(shè)等數(shù)智化體系加快建設(shè)，業(yè)財融合、價值創(chuàng)造功能進一步發(fā)揮。

財務(wù)效能進一步發(fā)揮。資金管理更加高效，融資能力進一步提升，信用管理有效加強。成本管控能力有效提升，推動企業(yè)成本費用占營業(yè)收入比重優(yōu)于行業(yè)平均水平。財務(wù)風(fēng)險防控能力進一步增強，資產(chǎn)負債率控制在合理水平。

三、著力推動三個轉(zhuǎn)型

（一）推動財務(wù)管理理念轉(zhuǎn)型。
——樹立價值創(chuàng)造理念。堅持以價值創(chuàng)造為中心，深刻理解價值創(chuàng)造的內(nèi)涵，通過資金運營、資產(chǎn)管理、資源配置等有效手段，主動創(chuàng)造財務(wù)價值，促進企業(yè)價值提升。

——樹立業(yè)財融合理念。主動服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，深度融入業(yè)務(wù)事前、事中、事后全流程，實現(xiàn)全員、全要素、全價值鏈精益管理。

——樹立開放協(xié)同理念。積極順應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化，將財務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級放到國資國企改革發(fā)展大局中去謀劃，推動各方主體、各類資源、各種要素協(xié)同聯(lián)動聚合發(fā)力，實現(xiàn)內(nèi)外部利益相關(guān)者價值共享。

（二）推動財務(wù)管理職能轉(zhuǎn)型。
——推進戰(zhàn)略決策型財務(wù)職能轉(zhuǎn)型。增強決策支持功能，強化戰(zhàn)略指導(dǎo)性、前瞻性分析，實現(xiàn)全面預(yù)算與戰(zhàn)略規(guī)劃緊密銜接，建立高效的資源配置機制、目標管控能力和財務(wù)保障體系。

——推進經(jīng)營分析型財務(wù)職能轉(zhuǎn)型。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營方向和業(yè)務(wù)模式制定科學(xué)、專業(yè)、有效的財務(wù)分析框架，實現(xiàn)內(nèi)部財務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和外部宏觀態(tài)勢、行業(yè)數(shù)據(jù)的多維分析，提供準確有效的決策參考信息。

——推進價值創(chuàng)造型財務(wù)職能轉(zhuǎn)型。推動管理會計應(yīng)用落地，推進財務(wù)共享，打造系統(tǒng)化、高效化財務(wù)系統(tǒng)，賦能企業(yè)創(chuàng)造價值。

（三）推動財務(wù)組織架構(gòu)轉(zhuǎn)型。
——推進組織架構(gòu)“扁平化”。兼顧成本控制與效率提升，平衡好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，精簡財務(wù)機構(gòu)，壓縮運營成本，推進財務(wù)組織“扁平化”。

——優(yōu)化集團財務(wù)管控模式。強化集團重要財務(wù)規(guī)則制定權(quán)、重大財務(wù)事項管理權(quán)、重大經(jīng)營活動監(jiān)督權(quán)；堅持因企施策、因業(yè)施策、因地制宜，區(qū)分不同業(yè)務(wù)特點、上市非上市、國際國內(nèi)等因素，探索建立差異化管控模式。

——發(fā)揮財務(wù)總監(jiān)委派機制作用。加快推進財務(wù)總監(jiān)委派體系建設(shè)，不斷強化委派財務(wù)總監(jiān)在財務(wù)管理、參與重大決策、對企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)問題質(zhì)詢等事宜的職權(quán)，探索推行財務(wù)總監(jiān)進入董事會或列席董事會制度；發(fā)揮財務(wù)總監(jiān)專業(yè)優(yōu)勢，推動企業(yè)健全完善內(nèi)控機制，促進管理效能提升。

四、重點強化六項職能

（一）推進預(yù)算管理科學(xué)系統(tǒng)。
——健全縱橫貫通的預(yù)算體系。完善覆蓋全部管理鏈條、全部企業(yè)和預(yù)算單元，跨部門協(xié)同、多方聯(lián)動的全面預(yù)算組織體系、管理體系和制度體系。實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)、投資、薪酬等預(yù)算的有機融合，形成相互銜接、勾稽的綜合預(yù)算體系。建立高效的資源配置機制，實現(xiàn)全面預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃緊密銜接。

——提高全面預(yù)算編制科學(xué)性。根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，綜合考慮預(yù)算期內(nèi)經(jīng)濟政策、市場環(huán)境等因素，確定科學(xué)合理的預(yù)算目標。優(yōu)化預(yù)算指標體系，科學(xué)測算資本性支出預(yù)算，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營性支出預(yù)算，搭建匹配企業(yè)戰(zhàn)略的中長期財務(wù)預(yù)測模型。統(tǒng)籌兼顧當期效益與中長期資本積累的關(guān)系，以財務(wù)承受能力作為業(yè)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算的邊界和紅線。

——強化預(yù)算執(zhí)行及考核機制。將預(yù)算從橫向、縱向兩個維度落實到各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位，形成全方位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。加強預(yù)算執(zhí)行跟蹤、監(jiān)測、分析，及時糾偏，確保預(yù)算的引領(lǐng)作用。按照“無預(yù)算不開支、無預(yù)算不投資”原則，嚴控預(yù)算外經(jīng)濟行為。強化預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核評價，增強剛性約束，實現(xiàn)以預(yù)算促考核、以考核促預(yù)算的閉環(huán)管理。

（二）推進核算管理合規(guī)精準。
——推動財務(wù)統(tǒng)一核算管理。建立健全統(tǒng)一的財務(wù)核算和報告體系。統(tǒng)一集團內(nèi)同行業(yè)、同板塊、同業(yè)務(wù)的會計科目、會計政策和會計估計，統(tǒng)一核算標準和流程，確保會計核算和報告規(guī)范化、標準化。有條件的集團企業(yè)或二級公司加快建立財務(wù)共享中心，優(yōu)化核算和報告信息系統(tǒng)，推動財務(wù)業(yè)務(wù)信息化集成，實現(xiàn)會計核算智能化、報表編制自動化。
    ——提升財務(wù)會計信息質(zhì)量。健全內(nèi)部會計管理制度，建立規(guī)范的會計核算規(guī)則。強化決算管理，通過財務(wù)決算復(fù)盤經(jīng)營成果、全面清查財產(chǎn)、確認債權(quán)債務(wù)、核實資產(chǎn)質(zhì)量。加強審計管理，依規(guī)選聘、統(tǒng)一管理中介機構(gòu)，做好審計溝通協(xié)調(diào)，抓好審計問題整改。完善財務(wù)稽核機制，加強會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查，對違規(guī)問題嚴肅懲戒。

——構(gòu)建業(yè)財融合的財務(wù)報告分析體系。利用報表、數(shù)據(jù)、模型、管理會計工具，探索建立縱貫企業(yè)全部經(jīng)營管理鏈條，覆蓋各個市場、項目等的多維度指標體系，開展價值跟蹤分析，準確反映價值結(jié)果，深入揭示價值成因。探索研究利益相關(guān)方、行業(yè)利益共生報表，更好地用財務(wù)語言反映企業(yè)發(fā)展生態(tài)。

（三）推進稅務(wù)管理規(guī)范有效。
——強化政策研判應(yīng)用。加強財稅政策研究，不斷完善稅務(wù)政策庫、信息庫，用足用好優(yōu)惠政策，做到“應(yīng)繳盡繳，應(yīng)享盡享”。完善對重大經(jīng)營決策的稅務(wù)支持機制，強化業(yè)務(wù)源頭涉稅事項管控，積極主動參與投資并購、改制重組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大事項及新業(yè)務(wù)模式、交易架構(gòu)、重大合同等前期設(shè)計規(guī)劃，深入研判相關(guān)稅務(wù)政策，提出專業(yè)意見。

——推進集團化稅務(wù)管理。建立稅務(wù)政策、資源、信息、數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌調(diào)度和使用機制，建立完善稅務(wù)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)稅務(wù)管理工作流程、政策解讀、計稅規(guī)則等事項的統(tǒng)一，提高自動化處理水平。強化稅務(wù)數(shù)據(jù)分析，挖掘稅務(wù)數(shù)據(jù)價值。建立稅務(wù)交流分享機制，提高集團整體稅務(wù)管理水平。

——加強稅務(wù)風(fēng)險防控。分業(yè)務(wù)、分稅種、分區(qū)域梳理涉稅風(fēng)險點，制定針對性防控措施，定期開展稅務(wù)風(fēng)險監(jiān)督檢查。注重加強境外稅收政策研究和涉稅事項管理，統(tǒng)籌風(fēng)險控制與成本優(yōu)化。

（四）推進資金運營管理高效安全。
——增強企業(yè)融資能力。協(xié)同全集團信用資源，強化信用集中管理，維護好集團信用評級。推動有條件的企業(yè)適時開展國際主體評級工作，提高可持續(xù)融資能力，降低融資成本。培育優(yōu)質(zhì)融資主體，著力建設(shè)上下協(xié)同有力，內(nèi)外配合高效的信用與資金管理機制，形成良好融資生態(tài)。

——豐富資本市場融資模式。鞏固發(fā)展間接融資模式，進一步加強銀企合作，積極探索創(chuàng)新類貸款業(yè)務(wù)，壓降融資成本，用好金融機構(gòu)貸款授信。增加直接融資比例，優(yōu)選發(fā)行各種境內(nèi)債券，適時推進優(yōu)質(zhì)企業(yè)債資質(zhì)注冊，充分匹配資金需求、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。大力推進企業(yè)資產(chǎn)證券化，積極運用運營收益權(quán)ABS融資，推動符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施REITS項目發(fā)行上市。加快上市企業(yè)培育，推動已上市公司通過發(fā)行新股或長期限債券、優(yōu)先股、創(chuàng)新融資產(chǎn)品等，拓寬融資渠道。探索國際市場融資，打通境內(nèi)境外資本市場融資渠道。

——維護現(xiàn)金流穩(wěn)定安全。建立科學(xué)的資金管理體系，完善資金內(nèi)控制度流程，將資金內(nèi)控規(guī)則嵌入信息系統(tǒng)，減少資金期限錯配，保持穩(wěn)健的資本結(jié)構(gòu)。建立風(fēng)險評估常態(tài)化機制，重點關(guān)注資金、投資等重點風(fēng)險領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合業(yè)務(wù)開展、投資規(guī)劃、融資計劃等科學(xué)測算現(xiàn)金流水平，以現(xiàn)金流穩(wěn)定安全為底線，及時預(yù)警、杜絕可能導(dǎo)致現(xiàn)金流斷裂的業(yè)務(wù)活動，防范流動性風(fēng)險。加強對子企業(yè)負債情況的監(jiān)測評估，科學(xué)研判企業(yè)償債風(fēng)險，防止信用風(fēng)險交叉?zhèn)鲗?dǎo)。

——提升資金管理效率。強化資金預(yù)算管理，構(gòu)建年度資金預(yù)算與月度資金計劃動態(tài)銜接的工作機制，推動資金計劃管理與業(yè)務(wù)預(yù)算執(zhí)行融合，不斷提高資金管理水平。加強資金集中管理，做到“能集中的全部集中”，發(fā)揮資金計劃、動態(tài)管理和統(tǒng)籌調(diào)度功能，利用集團資金規(guī)模優(yōu)勢，提高資金運營效率和效益。加快推動財務(wù)公司融資實踐，優(yōu)化資金配置，降低資金成本。支持有條件的企業(yè)開展司庫管理體系建設(shè)，科學(xué)制定總體規(guī)劃，完善制度體系和管理架構(gòu)，適時推進落地實施。加強“兩金”管控和現(xiàn)金流管理，繼續(xù)壓降“兩金”占比，強化客戶和供應(yīng)商信用風(fēng)險管理，減少資金占用，做到應(yīng)收盡收、“顆粒歸倉”，實現(xiàn)收入、效益和經(jīng)營現(xiàn)金流的協(xié)同增長。合理確定存貨水平，建立應(yīng)收賬款長效清理機制，實現(xiàn)“兩金”占流動資產(chǎn)比重低于行業(yè)平均水平。

（五）推進提質(zhì)增效精益科學(xué)。
——強化企業(yè)成本費用管控。強化成本約束管控，嚴控生產(chǎn)成本、人工成本、費用性開支及非生產(chǎn)性支出等。健全全員、全要素、全價值鏈、全生命周期成本費用管控機制，注重源頭管控，抓好過程管控，有效壓降生產(chǎn)性成本。嚴格落實工資總額增長和經(jīng)濟效益、勞動效率的同向聯(lián)動，科學(xué)測定人工成本。創(chuàng)新管控方法，開展多維度成本分析，推進目標成本管理，強化對標管理，持續(xù)完善標準成本體系，細化成本定額標準，建立成本費用監(jiān)測指標體系，鼓勵智能監(jiān)測系統(tǒng)平臺建設(shè)。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

——持續(xù)推動存量資產(chǎn)盤活。堅持市場導(dǎo)向、依法依規(guī)、分類推進、統(tǒng)籌兼顧的原則，變現(xiàn)盤活低效無效資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)價值提升，提高資本再利用、再配置效率。通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)置換等方式，處置收益低、管控難、無戰(zhàn)略安排的長期投資，加快推動非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)剝離和無效資產(chǎn)、低效資產(chǎn)處置，加快虧損企業(yè)治理、歷史遺留問題處理；加強參股企業(yè)價值評估，加快清理退出低效無效參股股權(quán)，強化具有培育性質(zhì)或戰(zhàn)略性持有參股企業(yè)的跟蹤管理和問效。

——強化項目投資決策支撐。強化項目投資財務(wù)分析，科學(xué)測算投資項目的投資額、回收期、利潤、現(xiàn)金流等指標，夯實決策數(shù)據(jù)支撐，推動科學(xué)理性決策。加強財務(wù)承受能力硬約束，建立以資產(chǎn)負債率、凈資產(chǎn)收益率、自由現(xiàn)金流、經(jīng)濟增加值等關(guān)鍵指標為核心的財務(wù)邊界，保證新增投資在財務(wù)承受范圍之內(nèi)。建立資本收益目標約束，原則上要確保投資項目的回報率高于資金成本。

（六）推進財務(wù)風(fēng)險防控精準到位。
——建立健全財務(wù)風(fēng)險管控體系。完善債務(wù)風(fēng)險、資金風(fēng)險、投資風(fēng)險、稅務(wù)風(fēng)險、匯率風(fēng)險等各類風(fēng)險管控體系，加強對重要子企業(yè)、重點業(yè)務(wù)管控，針對不同類型、不同程度的風(fēng)險，建立分類、分級風(fēng)險評估和應(yīng)對機制。嚴把風(fēng)險關(guān)口，深度參與重要規(guī)章制度的制定，參與戰(zhàn)略規(guī)劃、改制重組、投資并購等重大事項決策，參與業(yè)務(wù)模式設(shè)計、項目評估、合同評審等重點環(huán)節(jié)，強化源頭把控、過程管控、結(jié)果監(jiān)控。提高自動控制水平，實現(xiàn)財務(wù)內(nèi)控標準化、流程化、智能化。嚴格財務(wù)內(nèi)控執(zhí)行，定期開展有效性評價，加強財會監(jiān)督與紀檢、巡視、審計等監(jiān)督主體的協(xié)同聯(lián)動，形成工作合力。

——加強財務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。強化系統(tǒng)性，形成覆蓋盈利能力、償債能力、營運能力、可持續(xù)發(fā)展能力等多維度指標的財務(wù)風(fēng)險指標體系，系統(tǒng)全面反應(yīng)企業(yè)財務(wù)狀況。強化穿透性，風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警要穿透至子公司，深入至企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、業(yè)務(wù)經(jīng)營，揭示風(fēng)險產(chǎn)生的底層邏輯。強化動態(tài)性，建立動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制，月度、季度、年度風(fēng)險指標數(shù)據(jù)及時動態(tài)更新，實現(xiàn)風(fēng)險“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”。強化科學(xué)性，利用數(shù)字化手段，綜合運用回歸分析、機器學(xué)習(xí)、專家評價等多種方法，建立風(fēng)險量化評估模型，構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險畫像，提高風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警的科學(xué)性、及時性、有效性。

——強化企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防控。完善債務(wù)風(fēng)險管控體系，強化涵蓋投資規(guī)劃、并購重組、債務(wù)融資、業(yè)績考核、干部任免、監(jiān)督追責(zé)的債務(wù)風(fēng)險全過程閉環(huán)管控。平衡好投資規(guī)模和企業(yè)財務(wù)承受能力，科學(xué)決策，理性投資，將企業(yè)資產(chǎn)負債率控制在合理水平。強化重點子企業(yè)管控，將高負債高風(fēng)險企業(yè)納入重點管控范圍，實施掛牌督導(dǎo)和特別管控。嚴格管控重大財務(wù)事項，嚴控擔保規(guī)模，嚴控企業(yè)相互擔保等捆綁式融資行為，防止債務(wù)風(fēng)險交叉?zhèn)鲗?dǎo)。強化債券管理，加強債券發(fā)行事前計劃審核和比例限制，事中動態(tài)監(jiān)測，事后兌付安排等全過程管控。強化債務(wù)風(fēng)險識別預(yù)警，建立債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)對企業(yè)債務(wù)風(fēng)險全面、準確、動態(tài)監(jiān)管。

五、有效筑牢三大支撐

（一）推進財務(wù)數(shù)字化建設(shè)。
——推進財務(wù)共享建設(shè)。建設(shè)涵蓋核算、費用管理、資金管理、預(yù)算執(zhí)行等核心模塊的財務(wù)共享平臺，打通內(nèi)外、連接內(nèi)外，重構(gòu)財務(wù)流程，提高財務(wù)數(shù)字化水平，推動管理智能化。

——推進業(yè)財一體化建設(shè)。依托財務(wù)共享中心，建立數(shù)據(jù)中臺，破除“信息孤島”，將財務(wù)數(shù)據(jù)與客戶、供應(yīng)商、產(chǎn)品相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實現(xiàn)有機融合。推動全集團業(yè)財系統(tǒng)體系化建設(shè)，縱向貫通各級企業(yè)，橫向打通各個應(yīng)用系統(tǒng)壁壘，實現(xiàn)系統(tǒng)高度集成。

——加強數(shù)據(jù)應(yīng)用建設(shè)?；跀?shù)據(jù)進行戰(zhàn)略、經(jīng)營管理決策，支撐業(yè)務(wù)發(fā)展，形成可視化分析報表，對不同業(yè)務(wù)場景進行指導(dǎo)、提示控制業(yè)務(wù)風(fēng)險，推進經(jīng)營決策由經(jīng)驗主導(dǎo)向數(shù)據(jù)驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

（二）推進高素質(zhì)財務(wù)人才隊伍建設(shè)。
——加強財務(wù)人才培養(yǎng)。建立健全多層次的財務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，著力培養(yǎng)懂財務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理的復(fù)合型財務(wù)人才。加強中高端財務(wù)人才隊伍建設(shè)，提高中高級職稱人員、高學(xué)歷財務(wù)人員比重。

——強化財務(wù)人才管理。健全財務(wù)人員選拔、培養(yǎng)、使用、管理和儲備機制，加強履職管理。加大輪崗交流力度，探索開展業(yè)務(wù)和項目派駐制。加強境外財務(wù)人才管理，全面落實境外子企業(yè)財務(wù)負責(zé)人委派制度。建立關(guān)鍵崗位任職資格要求和科學(xué)評價體系，強化正向引導(dǎo)激勵，暢通職業(yè)發(fā)展通道。

（三）推進財務(wù)管理能力評價體系建設(shè)。
——推動建立財務(wù)管理評價體系。構(gòu)建與企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)特點相適應(yīng)、與財務(wù)管理提升規(guī)劃相匹配的財務(wù)管理能力評價體系，科學(xué)設(shè)計評價指標，分類、分級制定評價標準、評價方式和分值權(quán)重。完善評價工作機制，建立健全制度體系、組織體系，深化評價結(jié)果應(yīng)用。結(jié)合財務(wù)管理提升進程，動態(tài)優(yōu)化評價體系。

——推動財務(wù)管理能力評價體系化。突出專業(yè)化管理評價，重點關(guān)注預(yù)算管理、決算管理及經(jīng)濟運行分析專業(yè)化水平。突出重點領(lǐng)域管理評價，重點關(guān)注企業(yè)資金、擔保、借款等重大財務(wù)事項管理水平。突出協(xié)同管理評價，重點關(guān)注企業(yè)財務(wù)與投資、考核、改革、發(fā)債等事項的聯(lián)動管理水平。突出財務(wù)數(shù)字化評價，重點關(guān)注財務(wù)共享、資金管理、風(fēng)險管理等數(shù)字化建設(shè)水平和應(yīng)用效果。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要高度重視財務(wù)管理提升，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，主要負責(zé)同志抓總負責(zé)，財務(wù)總監(jiān)或分管財務(wù)工作負責(zé)人牽頭落實，財務(wù)部門具體組織實施，各職能部門和各級子企業(yè)協(xié)同聯(lián)動，共同推進落地見效。

（二）抓好貫徹落實。各企業(yè)要把財務(wù)管理提升作為一項重要工作來抓，將財務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級與企業(yè)改革發(fā)展工作有效統(tǒng)籌，結(jié)合企業(yè)實際，制定企業(yè)財務(wù)管理提升實施方案，明確工作目標，細化時間節(jié)點，拿出切實舉措，分解工作任務(wù)，層層落實責(zé)任。要加強培訓(xùn)宣貫，統(tǒng)一思想、凝聚共識，營造良好氛圍。要深入總結(jié)企業(yè)財務(wù)管理先進經(jīng)驗，對標先進找差距，強化交流促進財務(wù)管理水平提升。

（三）強化跟蹤督導(dǎo)。各企業(yè)要建立企業(yè)財務(wù)管理提升監(jiān)測、督導(dǎo)機制，分段評估執(zhí)行效果，及時跟進落地實施情況。健全考核激勵約束機制，加強評估結(jié)果運用，適當與企業(yè)內(nèi)部績效考核掛鉤，探索建立財務(wù)管理提升的長效機制。