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■ 李素英/文
創新是一個民族進步的靈魂，沒有 創新，就不可能有合理的、有效的管理， 中小學校財務工作尤其如此。 自黨的 十九屆四中全會以來，如何推進教育領 域財務工作治理體系和治理能力現代 化，成為各界廣泛關注的課題。
自 2019 年 1 月 1 日行政事業單位 執行新政府會計制度以來，筆者經常受 聘為地方中小學財務人員做政府會計 制度方面的培訓。在此過程中，會瀏覽 一些相關著作與讀物。前段時間，偶然 讀到《中小學校執行<政府會計制度>操 作指南》一書。經仔細研讀發現，參與 該書編寫的作者均為教育系統基層財 會工作者，他們結合單位具體工作實踐 和最新發布的政府會計準則制度及相 關補充規定，不斷進行理論和方法探 索，深入研究各地中小學校在執行政府 會計制度中遇到的難點問題和困惑，并 提出有針對性的解決方案。
與時俱進解難題
該書以會計科目、結賬、報表為主 線，通過大量實際案例進行通俗易懂的 講解，且收錄的所有案例均來自中小學 實際發生的業務，在指導方法上更具針 對性和實操性。
在新冠肺炎疫情發生之前，幼兒園 一般采用收取現金或刷銀行卡的方式 將錢款直接收繳到單位銀行賬戶，然后 再轉賬到財政專戶。面對當下的新情 況，該書收錄了家長使用微信或支付寶 掃碼繳費會計核算業務、新冠肺炎疫情 下學校收到捐款等當下新發生的會計 核算事項。
例如，某幼兒園家長通過微信、支 付寶掃描二維碼直接上繳財政保教費 業務案例：
【案例】2020 年 6 月，某幼兒園收取 保教費時，家長通過微信、支付寶掃描 二維碼繳費，直接上繳財政專戶共計 5000 元。賬務處理如下：
財務會計分錄：
借：應繳財政款——應繳財政專戶款 5000
貸：應繳財政款—— 應繳財政 專戶款 5000
不做預算會計分錄。
收到財政專戶撥回時會計分錄：
財務會計分錄：
借：銀行存款 5000
貸：事業收入 5000
預算會計分錄：
借：資金結存——貨幣資金 5000
貸：事業預算收入 5000
覆蓋面廣 針對性強
該書收錄的案例基本涵蓋了中小 學校日常的業務，如工資類、保險類、固 定資產處置、調撥及捐贈等。
2021 年 10 月，筆者參加了河北省 關于中小學校財務管理現狀的調研。 調研發現，某縣工資類業務記賬還采用 以前的收付實現制，所有應繳納的社 保、公積金、失業、醫保等還在使用“其 他應付款”科目，不能清楚地體現出職 工工資薪酬總數，同時為將來的審計埋 下了隱患。
隨著《行政事業性國有資產管理條 例》的實施，固定資產類業務將成為審 計關注的重要內容，尤其是固定資產的 報廢、調撥、捐贈等業務。就固定資產 報廢來說，部分固定資產在報廢過程中 會發生一些清理費用，同時會取得一定 的殘值變價收入。
在調研過程中，筆者發現，中小學 校相當一部分會計人員對此類業務流 程并不清楚，存在會計科目混亂現象。 對于此類業務，該書作出詳細闡述。
【案例】某小學2020年3 月2 日處置 筆記本電腦一臺，原值 6000 元，已經計 提折舊 5000 元。經評估公司評估，處置 收入 2000 元，評估費用 500 元，學校將 支付評估費后的處置費用 1500 元上繳 財政。會計核算處理如下：
1.核銷被處置固定資產。
財務會計分錄：
借：資產處置費用——固定資產 1000 固定資產累計折舊——通用設備 5000
貸：固定資產——通用設備 6000 不做預算會計分錄。 2.處置資產取得收入，支付評估費。 財務會計分錄：
借：銀行存款——銀行存款 2000
貸：銀行存款——銀行存款 500 應繳財政款——應繳國庫款 1500
不做預算會計分錄。
3. 將支付評估費后的處置費用上 繳財政。
財務會計分錄：
借：應繳財政款——應繳國庫款 1500 貸：銀行存款——銀行存款 1500
不做預算會計分錄。
該書在一般性會計業務處理基礎上， 專門增設中小學校食堂會計核算章節，書 中詳細介紹了中小學食堂該如何采用權 責發生制原則進行核算，以滿足中小學食 堂業務會計處理的需要；在每章內容講解 中設立“關聯科目”欄目，在部分章節內容 中設立“難點解析”欄目。既有業務案例， 又有理論支撐，理論聯系實際，較好地解 決了中小學會計人員遭遇的疑難問題。
與此同時，該書編寫了“中小學校常 見會計核算業務案例索引”。會計人員 可以像查字典一樣通過索引查詢，快捷 地對照相關章節進行實務操作，方便中 小學財務人員查找相關業務。
在日常審計中，部分中小學校仍存 在不記固定資產而直接費用化的現象， 以及對于大額維修一次性費用化而不 進行攤銷等問題。這些問題充分說明 中小學校的政府會計制度落實工作還 有很長的路要走。
(作者單位：石家莊鐵道大學)
