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內部環境規定企業的紀律與架構,影響經營管理目標的制定,塑造企業文化氛圍并 影響員工的控制意識,是企業建立與實施內部控制的基礎。內部環境主要包括治理結構、 機構設置及權責分配、內部審計機制、人力資源政策、企業文化等。
1-治理結構e
企業應當根據國家有關法律法規和企業章程,建立規范的公司治理結構和議事規則, 明確董事會、監事會和經理層在決策、執行、監督等方面的職責權限,形成科學有效的 職責分工和制衡機制。董事會應當獨立于經理層,對內部控制的設計與運行進行監控。
2. 機構設置及權責分配。
企業應當結合業務特點和內部控制要求設置內部機構,明確職責權限,將權利與責 任落實到各責任單位。企業內部機構設置雖然沒有統一的模式,但所采用的組織結構應 當有利于提升管理效能,保證信息通暢流動。
3. 內部審計機制。
企業應當加強內部審計工作,保證內部審計機構設置、人員配備和工作的獨立性。
4. 人力資源政策。
人力資源政策應當有利于企業可持續發展,一般包括員工的聘用、培訓、辭退與辭 職;員工的薪酬、考核、晉升與獎懲;關鍵崗位員工的強制休假制度和定期崗位輪換制 度;對掌握國家秘密或重要商業秘密的員工離崗的限制性規定等內容。企業應當將職業 道德修養和專業勝任能力作為選拔和聘用員工的重要標準,切實加強員工培訓和繼續教 育,不斷提升員工素質。企業應當致力于吸引、發展和留住優秀人才,以配合戰略目標
的實現。
5. 企業文化。
企業應當加強文化建設,培育積極向上的道德價值觀和社會責任感,倡導誠實守信、 愛崗敬業、開拓創新和團隊協作精神,樹立現代管理理念,強化風險意識和法制觀念。 董事、監事、經理及其他高級管理人員應在塑造良好的企業文化中發揮關鍵作用。
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