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2020年，黨中央、國務院部署實施的 更大規模減稅降費效應不斷釋放，有力激 發市場活力，促進經濟高質量發展。 在此背景下，國網吉林省電力有限公 司（下稱“國網吉林電力” ）與吉林省稅務 局深入合作，共同建設集團企業稅務智慧 共享平臺。 該平臺打破稅企管理邊界，突破內外 網阻隔，通過架設信息直聯通道，雙方系 統全面對接，職能充分耦合，打造數據互 通、業務互聯共建共享新業態，形成辦稅 新模式。 稅企“e網通”
國網吉林電力經過詳實的調研和論 證，優化再造58項端到端涉稅業務流程， 優化集成17個內外部涉稅系統，建立稅 企直聯通道，打破稅企管理職責邊界。突 破內外信息阻隔，稅企雙方系統全面對 接，職能充分耦合，涉稅信息全程線上流 轉、雙向傳輸、加密認證，形成集團企業
“互聯網+稅務”辦稅新模式。 集團各納稅主體由在辦稅大廳線下跑 辦，改為通過稅企直聯通道 “總對總” e網通 辦，大大提高集團企業辦稅的質量和效率。
發票“一個池”
共享平臺通過建立集團企業發票池， 聯通內外部，服務上下游。 在供應商服務方面，開發了供應商 “結算電小二” ,實現全票種發票信息智能 采集和入池集約管理。通過稅企直連通 道獲取電子底賬庫，發票查重、驗真線上 實時查驗，認證批量智能處理，保證稅務 局端“底”賬與企業端“實”票相符，大幅提 高工作效率，徹底解決假票入企、重復報 銷問題。 在客戶服務方面，部署省級銷項發票 開票服務器，實現全省152個分散開票網 點在線集中管理。同時，應用“國網客服 電小二”，以營銷數據為開票唯一依據，實 現區域內任意網點自助掃碼開票及預約 開票管理，杜絕虛開錯開問題，開票時長 由5分鐘變為秒級，提升客戶體驗獲得感，
有效改善營商環境。
財稅“一本賬”
通過優化貫通“業—財—稅”全流程， 對外連接企—稅—銀信息，集團企業可通 過稅企直聯通道在線獲取稅務局提供的 集團企業各納稅主體納稅期初數據，再按 國家稅務總局標準稅種申報表設計取數 邏輯、計算公式、核算規則和稽核規則，實 現稅款省級集中智能計提、智能申報、智 能扣繳。 同時，集團還能在線自動獲取完稅憑 證，實現稅款自動清分、會計憑證、稅務管 理報表自動生成，實現納稅業務由分散處 理變為省級集約智能處理。 通過財稅“一本賬”，國網吉林電力各 納稅主體涉稅計報申報繳報，由原來93 個人月均4小時工作量變為集團1人5分 鐘即可完成，極大提高辦稅工作效率。
監控“一張網”
通過稅企直聯通道，可以在線及時獲
取國家、省區最新的涉稅政策法規和減 稅降費政策，按照國家稅法、稅收征管 法、國家稅務總局有關稅收征管和發票 管理的制度解析提煉內控點，形成集團 企業涉稅內控矩陣，建立涉稅業務事前 制度防護線。 在58項涉稅流程內置309個內控規 則，實施涉稅風險全流程、全崗責“內嵌 式”管理，建立事中流程控制線；將稅務局 端稽核規則前置到企業稅務管理系統，稅 務局可以實時監督辦稅業務。 通過稅企直聯通道，稅務局大數據監 管云平臺開展多頻次風險掃描并在線獲 取風險識別報告，通過監控“一張網”，切 實筑牢集團企業風險防線。
管理“一平臺”
管理“一平臺”優化涉稅管理流程， 實現“業財稅銀票”信息聯動，發票池、 電子抵賬庫、涉稅工作底稿“三池”互 通，實現稅務管理集約化、業務辦理過 程智能化。 管理“一平臺”直連稅企兩端系統，雙
方稅業數據互通、業務互聯、標準統一、共 治共享，涉稅數據省級集中管理、在線財 稅數據同源、全量同步管理，體現出共享 性特征。 同時，管理“一平臺”規范發票管理。 一張發票打通電力集團企業的上下游，貫 通內外部，以票管稅，有效服務供應商及 客戶需求，發揮智慧型作用。 通過開發“國網客服電小二”APP，將 營銷信息作為開票唯一依據，全年22萬 張發票由人工手動開具變為域內任意網 點智能掃碼開具。 針對供應商結算效率低、民企企業清 欠管理難等問題，開發“國網結算電小二” APP，實現企業訂單管理與供應商發票、結 算信息線上交互處理，結算周期由月縮短 為天。管理“一平臺”有效助推企業快速 實現稅務管理的數字化轉型。 集團企業智慧共享平臺建設在全國 開創一個稅企系統相互融通、信息相互 共享、稅企共治的新模式，具有典型示范 意義。 （作者單位：國網吉林省電力有限公 司、東北財經大學）董天仁
