目前我國部分事業單位的固定資產管理存在較為嚴重的問題，例如管理職責不清晰、管理制度殘缺等等，并且對國有資產的完整性造成了嚴重的損害，還影響到了事業單位本身的發展。
一、固定資產概述
找出事業單位固定資產管理優化辦法首先應當了解什么是固定資產以及固定資產的管理原則。下文筆者將對這兩個內容進行闡述。
（一）固定資產定義
固定資產屬于非貨幣性資產，其范圍非常廣泛，例如企業所擁有的房屋建筑、機械設備、家具用品等等，它所指的是使用期限超過一年，且能夠達到一定價值范圍的產品生產用具、勞務用具等等。固定資產一般都是企業用作生產制造或其它勞務活動的器械，是一種勞動手段。對于事業單位來說，單位所用建筑、辦公用具、公車、辦公所用電子產品等都屬于固定資產范疇。固定資產還有更為詳細的劃分，如：非生產與生產用固定資產、租出固定資產、接受捐贈固定資產等等。
（二）固定資產管理的原則
固定資產的管理需要遵守的一定的原則，其中也包括法律原則，這是為了規范固定資產管理的行為，保護資產所有者的合法權益。總的來說，其管理原則可以歸納為以下幾點：
1、客觀預測固定資產的需求量。
2、清晰資本性支出與收益性支出之間的界限，客觀評估固定資產的價值，做好固定資產部管理的本職工作，多開展具有實質性的工作。
3、提升固定資產管理當中實物資產管理的力度，以增加其利用效率為目的，健全和落實責任管理制度。
4、正確計提折舊，確保固定資產的及時更新。
二、固定資產管理存在的問題及其原因
領導干部的忽略、職責分離、制定不清晰、資產處理隨意等都是事業單位固定資產管理中出現的嚴重問題，這些問題已經危害到了事業單位的運作，對其職能實現產生了較大的阻礙。
（一）領導不重視固定資產管理工作
領導干部對固定資產管理的不重視主要體現為：資產沒有定期進行管理、清查和結算，領導干部對單位固定資產價值不清楚；領導干部缺乏管理意識，沒有專門對固定資產的管理工作進行監察和研究；領導干部沒有認真、嚴格并專門提出單位內部固定資產管理的制度、辦法以及評價辦法；領導干部長期忽視單位固定資產的損耗，使得單位固定資產一直處于消耗、磨損和浪費的狀態，對國家利益造成了嚴重的損害自己還全然不知。
（二）不相容職責未分離
很多事業單位在進行固定資產管理職責定性和分配的時候并沒有做到職責分離，兩個不相容職責的強行結合增加了人員工作的壓力，在固定資產的處置過程中也更易出現錯誤和紕漏，而最為嚴重的是容易造成權利集中、權利濫用問題，導致單位的固定資產出現了大量的流失，用于填充固定資產的資金也出現了不同程度的外流現象。很多時候賬面中記錄的數據與單位實際存在的固定資產價值存在嚴重的出入，而這些問題并沒有被發現和處理。
（三）配置固定資產時不是以資源共享為出發點
以資源共享為固定資產配置為出發點可以有效的提升固定資產的使用效率，并最大程度的開發固定資產的使用價值，縮減單位固定資產費用，但是很多單位在進行固定資產配置的時候，并沒以資源共享為出發點，隨意的鋪張浪費，造成了資金資產的大量消耗，很多本可以實現共同享用的資產卻被某一部門獨享，進而需要為其他部門重新配置所需要的固定資產，在進行固定資產配置的時候，完全沒有考慮到資金解決問題，這種問題可以被歸結為人員的樂享主義思想問題。
（四）固定資產處置殘值隨意估計
固定資產處置殘值估計隨意主要表現為：資產處理職責不清晰，首先出現了固定資產隨意處置問題，成為了固定資產處理殘值隨意固定的導火線；賬面數據出現問題無法得到及時的解決，缺陷缺少專職人員處理專職問題，因而，人員也沒有多余的精力估算固定資產的處置殘值，造成了資產浪費問題；固定資產購置無法以資產處置殘值為參考，出現隨意購置、鋪張浪費的現象；固定資產處置與交付環節銜接不夠融洽和嚴謹，缺陷審計工作，同樣也缺乏專業的監督審計人員；固定資產處置手續管理存在嚴重問題，導致了資產處置殘值無法被引起重視，事業單位內部人員缺少固定資產處置殘值估計的意識，在思想上認為其沒有太大的利用價值，筆者認為這種現象歸根結底是思想導致的問題，是專業素質不足導致的問題，更是職業道德水平低導致的問題。
三、完善事業單位固定資產管理的措施
完善事業單位固定資產管理是對國家國有資產、對黨、對人民以及對自身負責人的表現。對事業單位固定資產進行管理優化需要針對出現的問題展開對管理工作重審、資產配置管理、制度建立以及隊伍建設方面的管理和重置。
（一）重視固定資產管理工作
重視固定資產管理工作首先應當從領導干部做起，單位領導干部班子要帶頭做好固定資產維護與管理工作，加強對固定資產管理的監督與審查，并將其作為單位財務部門中的重點工作進行處置，配置專用的人員進行管理，協調好各個部門之間的工作，為固定資產的維護和管理做好奠基工作。
（二）關于固定資產配置問題
事業單位固定資產的配置必須堅持以“資源共享”為出發點，提高資產的使用價值，節約資產購置資金，將其用到最需要的地方。其具體的實施辦法有：搞清楚單位內部的固定資產價值、結構等基本情況，對單位的固定資產重新進行全面清查和審計；清查與審計共組中要求做到每一筆賬目拿出對應實物、做好實物登記工作、包括它的評估型號、所屬部門、來源、規格、名稱等內容；資產清查與登記要求清查人員、協理人員、監督人員以及所屬部門進行簽字確認，并將其收錄到單位的財務管理系統之中，做好電子賬目與手工賬目的兩手準備；根據資產清查與審計工作結果做好固定資產配置計劃工作，而后根據固定資產的需求量和單位工作需要制定并上報資產配置資金。整個配置過程務必要做到能夠共享資產要的共享，能繼續使用的資產要繼續使用，以資產節約為目的進行資產配置。
（三）完善并切實履行制度建設
事業單位要組織領導單位的主要管理人員召開舉行固定資產管理制度制定會議，包括固定資產的管理制度以及管理責任制度。管理制度的制定內容包括：固定資產核算辦法與流程標準、固定資產監督審計辦法與流程標準、固定資產上報管理辦法與流程標準、固定資產清查內容、固定資產清查周期、固定資產處置辦法與標準、固定資產購置辦法與標準、固定資產處置殘值處理辦法與標準等等；管理責任制度的制定要求做到一個項目對應一個崗位、一個崗位對應一個或多個人員、一個人員對應一項職責，并設立監督崗位，對每個固定資產管理項目工作進行監督。
（四）加強固定資產管理人員的知識培訓
加強人員的培訓則需要領導干部想辦法為人員提供培訓渠道和平臺，主要的培訓內容為：職業技能培訓、職業道德培訓以及思想素質培訓。
結束語
事業單位的固定資產管理是事業單位運作管理中的重點內容，與事業單位運作、財務管理以及社會形象息息相關，應該受到領導干部的重視，并從人員管理、制度管理等方面進行管理優化。（作者單位：河北省秦皇島市北戴河區教育局）
參考文獻：
[1]牛紅梅.談如何加強事業單位固定資產管理[j].企業導報，2015（09）：156.
[2]胡鳳仙.行政事業單位固定資產科學化管理方法探析[j].財經界（學術版），2012（08）：56-57.
[3]舒建農，田鋒全.事業單位固定資產管理方法與思路初探[j].科技資訊，2010（10）：146-147.
