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法國會計管理機構的發展

  伴隨著《會計總方案》的發展,法國全國性的會計管理機構先后經歷了會計標準化委員會、高等會計委員會和國家會計委員會。作為目前法國會計管理機構的國家會計委員會,成立于1957年,是財政經濟事務部下的一個獨立機構,由會計職業者、政府各部和公共當局、財務分析家組織、私營企業、商會行會、工會等各界代表組成,設一名主席、五名副主席、一名秘書長,原則上每年召開兩次會議。

  按照法國政府以《會計總方案》為基礎發展法國公認會計原則的思路,自1965年起,國家會計委員會開始仿照英美等國會計準則制定機構的做法,以說明或建議的方式對1957年《會計總方案》的具體應用發布解釋性指南。這種說明或建議以文告的形式加以公布,涉及資金來源與運用表、研究與開發費用的會計處理、增值稅的會計處理、收入與支出的攤銷、資產負債表外的協議事項、歐共體(當時)的農業貿易、租賃業務、利潤分配的職工參與方案,以及職工福利開支等方面,這些說明或建議不具有強制性。1971年,國家會計委員會著手修訂1957年的《會計總方案》并參與歐共體(當時)第四號指令的制定。

  1996年,法國改革了國家會計委員會,并于1998年設立了會計規則委員會。該委員會的設立目的是:使會計規則更加透明、穩定;使會計規則的制定更加前后保持一致;對編報合并財務報表使用國際會計準則給予指導,并對其使用給予認可。

  在法國,另一個對會計具有監管職能的組織就是1968年成立的證券交易委員會,該組織類似于美國的證券交易委員會,但權威性遠不如后者。其主要功績是對上市公司財務報告的規范和對公司會計中一些含混不清的問題予以澄清,特別是在編制合并會計報表方面起了相當大的作用。

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