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俄羅斯會計國際協調研究

在經濟體制改革之初,俄羅斯即確立了市場經濟條件下的會計與統計制度應向國際慣例過渡的要求。20世紀90年代,俄羅斯在會計改革上取得了一定的進展,但正式提出俄羅斯會計制度應與國際財務報告準則相協調是在《與國際財務報告準則相協調——俄羅斯會計改革計劃》發布以后。
該計劃提出的會計改革目標是建立俄羅斯符合市場經濟要求,符合國際財務報告準則要求的俄羅斯國家會計制度。會計改革的主要內容是:完善會計立法;制定會計準則等。最關鍵的因素是制定新的會計準則,修訂已經發布的會計準則。
根據會計改革的目標和內容,俄羅斯財政部制定了詳細的計劃和措施。但由于計劃本身存在著內部的不協調性,成為俄羅斯會計改革計劃沒有按期完成的一方面原因。不過,通過整個改革計劃的實施,俄羅斯也基本構建起了適應市場經濟要求的會計法律規范體系,確立了其今后的發展方向。并針對未完成的計劃制定了補充措施,對會計的進一步發展做出了總體規劃。
針對以上研究分析,作者得出以下問題與啟示:一是由于俄羅斯不顧國家的經濟實際,不考慮企業界、會計職業界及政府部門的實際能力,會計改革準備不足,最終導致計劃無法完成;二是雖然俄羅斯在各項法規中都強調會計與稅收的協調,但由于沒有切實的措施,造成了實務工作的困擾;三是會計人員缺乏運用國際財務報告準則的經驗,對該準則的理解僅停留在表面上,致使一些重要準則還未實施;四是針對小企業會計制度問題僅對技術層面進行了簡化,而為在內容上得到簡化,沒有從根上解決小企業會計核算問題;五是由于俄羅斯實際對會計信息使用和需求不足,企業對會計改革不感興趣,使其改革失去了實踐的土壤;最后,對于國家特色與國際協調關系問題,俄羅斯國內會計界沒有共識。俄羅斯這種以不變或簡化的方式借鑒國際財務報告的努力是不成功的,將使其處于一個不利的地位。
(王卓整理自《財會通訊•綜合版》2007年第3期,作者:楊曉玲)


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