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農村合作銀行內部審計信息化發展對策

首先對農合行內部審計信息化現狀進行了分析,指出進一步提高內審信息化水平的措施。


隨著信息技術在農村合作銀行的廣泛應用,傳統的審計理念和技術手段受到了強力的沖擊和影響,審計人員面臨“不掌握計算機技術將失去審計資格”的局面。國家審計署審計長劉家義曾在全國審計工作座談會上指出:“不發展信息化就要被時代所拋棄,不發展信息化就難以肩負法律賦予的光榮使命,不發展信息化審計事業就沒有出路。”如何利用審計信息化加強內部控制和風險防范是需要認真研究的課題。

  農村合作銀行內部審計信息化的現狀

  (一)審計效率有待提高。現階段已從繁瑣的手工翻閱傳票,“大海撈針”式的查找問題,到用SQL SERVER語句對數據庫進行分析,查找風險數據,但SQL SERVER語句對不精通計算機的審計人員來說不知從何下手。信息化的今天,原來的審計方法已不能滿足發展的需要。為走出困境,上級部門與中介機構聯合開發出計算機輔助審計系統,操作人員只要有簡單的計算機知識就能操作該系統,對新開發的計算機輔助審計系統導出的風險數據進行分析,但目前該系統流程設計存在缺陷,未有效、充分發揮其優勢。

  (二)不夠重視審計信息化的運用。目前,農合行已按照上級部門要求使用計算機輔助審計系統,但對于這個系統是否真正適用,是否可以實時預警防范內部風險等問題不夠重視,計算機輔助審計系統的實用性不強。

  (三)審計隊伍建設有待加強。部分審計人員業務素質跟不上時代的步伐,未及時學習新知識、更新審計方法;經驗不足;內審部門人員結構較單一,會計專業仍然占據主要部分,缺乏既精通計算機,又懂會計、信貸、管理業務的復合型人才。

  農村合作銀行內部審計信息化的對策

  (一)提高審計的信息化水平。整合審計資源,提升審計人員專業能力。建立審計違規主要問題庫、審計整改臺賬督促整改落實制度,注重審計成果的利用。努力構建“事前防范、事中監控、事后評價”的審計防范系統,做到內部審計工作無“死角”。在每個審計項目實施前,項目主審要充分利用計算機輔助審計系統進行數據分析、篩選,確定審計范圍,突出審計重點。充分發揮計算機輔助審計的作用,克服盲目性。運用現代信息技術手段,逐步實現內部風險防范從“人控”到“機控”的轉變。

  (二)提升審計效率。一是由從賬面上“大海撈針”找問題,轉變為從計算機輔助審計系統導出的違規數據去排查、核對,直觀、快速地發現“嫌疑數據”,有效選擇重點審計領域,全面提高審計效率和質量。二是充分發揮計算機輔助審計系統處理數據的優勢,改進農村合作銀行內部審計手段和方法,規范審計流程,準確評估所轄網點風險,實時對經營業務進行監督,及時發現異常情況并報警提示,有效提高風險管理水平和風險監控能力,從而防范和化解金融風險。

  (三)不斷提高內審人員的專業水平。審計人員必須不斷充電,不斷學習各種新知識,不斷提高審計業務水平。內審部門必須通過各種途徑,比如后續教育、業務培訓等不斷提高內部審計人員的素質和業務水平,同時要優化內審人員專業結構,配備一批具有計算機和審計專業技能的復合型人才,健全審計人員準入標準,對在一定時間內達不到標準要求的,調離審計崗位。讓審計人員有崗位競爭壓力,帶著緊迫感學習提升。推行審計實務導師制,充分發揮審計骨干的引領示范作用。

  (四)完善計算機輔助審計系統分析模型。計算機輔助審計系統的“早識別、早監控、早預警、早化解”,發揮了內部審計的“免疫”功能。計算機輔助審計系統使審計人員采集數據的效率大為提高。目前該系統已有近300個分析模型,需持續完善計算機審計系統,為審計轉型、效率提升提供堅實的科技支撐。

  (五)推進審計成果轉化。及時將審計項目提交REPOS審計檔案系統,實現審計資源共享,促進審計人員業務水平提高。每月召開審計工作例會,交流審計情況,總結經驗;充分發揮內部審計“一查二糾三促進”的作用,建立健全權力運行制約和監督體系,創新審計模式。梳理計算機輔助審計系統發現的違規問題,通過歸納提煉,編制審計案例、審計問題庫和審計整改臺賬,促進問題整改落實。

  (六)建立激勵獎懲措施。鼓勵審計人員對計算機輔助審計系統的模塊進行改進和創新,每創新一個被采用的審計模塊,在年終考核時將予以加分。對應該發現問題而未發現,未認真履行審計職責并造成嚴重后果的,追究有關審計人員的責任。鼓勵審計人員積極參加內審協會審計項目、論文和審計案例的評選活動,并將評比結果與待遇掛鉤;鼓勵計算機專業審計人員參加國際注冊信息系統審計師CISA考試,構建以審計信息化建設業績和審計能力作為導向的干部選用機制,充分調動審計人員的積極性。

  審計信息化是當今內部審計發展的重要支撐,農村合作銀行要不斷提高審計信息化的水平和效率,為合行事業的健康穩步發展保駕護航。

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