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我國節能減排稅收政策的不足及改革思路

摘  要】


【摘要】本文首先分析了我國現行節能減排稅收政策的不足,然后借鑒外國的節能減排稅收政策,提出了相應的完善對策。
【關鍵詞】節能減排 稅收政策 消費稅 企業所得稅 資源稅

我國“十二五”規劃將節能減排的任務列為重中之重,“十二五”規劃綱要(草案)中提出,要選擇防治任務繁重、技術標準成熟的稅目開征環境保護稅,逐步擴大征收范圍。稅收政策是政府運用經濟手段進行宏觀調控來完成節能減排任務的一種有效手段,我國也采取了一些稅收政策來促進節能減排,在增值稅、消費稅、企業所得稅等稅種中都有所體現,取得了一些積極的效果。然而在實際中,節能減排稅收政策也有一些不足之處。
一、我國現行的節能減排稅收政策的不足
1. 促進節能減排稅收政策的形式單一。鼓勵節能減排方面的稅收政策分散在各稅種中,未形成一個體系,且促進節能減排的稅收優惠政策形式單一,缺乏稅收優惠的多樣性。我國關于節能減排的稅收政策分散在某些稅種中,各個稅種之間的聯系是單一的,難以發揮協調的作用,沒有形成完整的體系,更沒有形成致力于環境保護的稅收體系。同時,現實的經濟生活中會不斷出現新的經濟事項,稅收政策對企業及行業的支持較為滯后,一些老政策明顯不適用現實情況,且有些辦理優惠政策的手續比較繁瑣,審批機關多,時間長,并沒有作簡化處理,滿足不了社會高速、高效的運行機制。

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