摘 要：近幾年來，我國煤礦企業人力資源治理存在著人力資源配置不合理，激勵機制不全，人才缺乏等方面的問題，要解決這方面問題就必須要重視其人力資源的開發與管理。樹立新的人力資源治理觀念，建立實施新的機制，采用新的科學手段，實行績效管理，依法治理。
關鍵詞：人力資源 開發 管理
一、國有煤礦企業人力資源管理的現狀
就煤礦企業而言，要充分發揮人力資源管理優勢，只有根據人力資源管理學理論和人力資源管理發展趨勢，結合行業的自身特點，采取科學合理、有序有效和以人為本的措施，才能使人力資源潛在的效能全面發揮，從而預防和降低人力資源風險。但從目前國有煤礦企業的實際情況看，在人力資源管理方面還存在諸多問題，具體表現為以下幾個方面。
1．人力資源配置不合理。目前國有煤礦企業在人力資源配置上存在的主要問題，主要表現在以下兩個方面：①人力資源配置不科學，苦臟累險崗位缺員，輔助崗位多員，大部分地面、機關崗位超員。非生產人員多、單一專業技術人員多、低文化素質人員多；直接從事生產服務人員少，非煤產業專業人員少，高文化素質人員少，這種不合理的比例結構，顯然不能滿足企業發展的需要。
2 激勵機制不夠健全。具體表現為勞動用工、分配制度相對滯后，勞動關系沒有理順，勞動力資源難以市場化配置：收入分配機制不活，普遍存在“大鍋飯”現象；員工身份置換不夠徹底，仍然存在全民、集體、臨時的身份界限，挫傷了員工的積極性；人員退出機制不完全市場化，企業對不能勝任崗位要求的員工難以像民營或者外資企業那樣辭退，而員工可以自由淘汰企業，跳槽現象普遍存在。
3．管理理念相對落后。國有煤礦企業對人力資源的特征、作用和影響缺乏深入細致的分析研究，認識不科學，使得國有煤礦企業的人力資源開發和利用管理處于落后的狀態。在企業資源中把“財、物”資源放在首位，人力資源處于次要。另外，國有煤礦企業大多數忽視了人力資源開發工作，只是象征性地投入一點經費用于員工培訓，企業已有的教育培訓部門地位不高，使得員工教育缺乏系統性和連續性，培訓質量難以保證。企業人力資源開發與管理工作明顯滯后于企業發展規劃，造成企業戰略難以順利推進。
4．人力資源專業人才缺乏。人力資源管理過程中專業化制度化的程度較低，由于“重生產輕管理”的傳統理念在煤礦行業根深蒂固，使得管理層對人力資源管理作用的重視程度不夠，人力資源管理與開發過程仍屬粗放型，多停留在人事管理上。很多企業沒有建立專門的人力資源管理部門，即使有些企業在組織結構上設立了人力資源部，但其工作人員大多是其他專業的人員，并非人力資源專業性人才，致使其人力資源管理工作的專業化水平不高。
三、加強國有煤礦企業人力資源管理的對策
1．樹立全新的人力資源管理理念。面對激勵的競爭環境，國有煤礦企業必須重新審視人力資源開發和管理的重要意義，充分認識現代社會經濟發展與競爭的特點，更新用人觀念，牢固樹立“人力資源是第一資源、人力資本是第一資本” 的理念。
2．構建科學的人力資源管理體系。人力資源開發管理主要是指對人力資源進行合理利用，科學管理。其基本內涵包括：一是從開發的角度看，它包括人力資源的智力開發，人才的思想文化素質和道德素質的提高，還包括推進人力資源現有能力的充分發揮和人力資源潛在能力的有效挖掘。二是從利用的角度看，它包括對人才的發現、鑒別、選拔、分配和合理的使用。三是從管理的角度看，它既包括人力資源的預測與規劃，也包括人力資源的組織、培訓與考核。因此，應建立適合煤礦企業特點的人力資源管理體系，從員工的招聘、錄用分配、績效考核、晉升等各個方面對每個員工實行全過程一體化管理，使員工始終處于最合適的崗位和最佳的工作狀態，進一步實現人力資源開發與管理的標；隹化、程序化、制度化和科學化。
3．制定與煤礦企業相適應的人才戰略。人才戰略是關于人才開發與管理的長期的、整體的、全面型的謀劃，是企業整體發展戰略的重要組成部分。煤礦企業必須制定符合企業實際、具有企業特征的人才發展戰略，大力加強人才資源的建設和管理，加大在人力資源建設上的授入，努力培養高素質的專業人才，選拔和建立結構合理、素質較高、具有創新精神、熱愛煤礦事業的優秀人才；必須堅持改革創新，完善人才工作體制和創新機制，制定長期性、全局性、穩定性、根本性的人才政策，形成留住人才、吸引人才、調動人才積極性的激勵機制：必須堅持企業經營管理人才和專業技術人才一起抓，盡快建立起門類齊全、梯隊合理、素質優良、新老銜接的人才隊伍，以人才隊伍的；壯大帶動企業的騰飛。
4．積極完善優化員工培訓制度。對員工的職業生涯進行合理規劃，理論聯系實際，按需施教。在培訓內容的選擇上，要結合崗位特點進行，劃分不同的層次。對在崗員工進行技術性培訓時，重點是崗位技能和操作手段的培訓，以提高員工適應新技術、新裝備、新工藝的能力。合理利用現代教育技術．組織遠程網上教育培訓。采用多形式、多渠道、多層次、多地點，靈活多樣的培訓方式，最大限度地提升培訓效果。
5．實施嚴細的績效考核辦法。科學地進行績效考核，是煤礦企業人力資源管理中一個十分重要的基礎工作，是員工薪酬分配、崗位競爭的中心管理環節。煤礦企業員工的工作績效，主要由技能、機會、激勵、環境等因素決定，具有多維性、多因性和動態性的特點。績效考核要以精神激勵和物質激勵相結合的方式，利用人的“逐利”性和“趨榮”性，激發更多員工努力工作，提高整體的工作效率和工作績效。
6．培育優良的企業文化。企業文化是企業全體員工在長期的生產經營活動中形成的共同遵循的最高目標、價值標準、基本信念和行為規范。企業文化的本質是一種以人為本、以文化為特征、以激發和調動員工積極性和創造性為目的的經營思想和模式。一個企業之所以能夠成為優秀的企業，一個十分重要的原因，就是它成功地創造了一種能夠使全體員工衷心認同的核心價值觀念。優良的企業文化，不但能增強企業的凝聚力，而且能使員工的愛崗敬業精神、盡職盡責精神和昂揚的工作熱情得到有效激發。在企業文化培育方面，要注重學習氛圍的培養，打造奮發向上的學習型企業。通過企業文化建設，樹立良好企業形象，使企業精神與企業價值觀得到不斷升華，使廣大員工為自己的企業感到驕傲，并懷著感恩之心去愛護企業，回報企業，奉獻企業，發展企業，與企業同呼吸、共命運
