摘要：會計基礎工作是會計工作的基本環節，現階段，一些單位會計基礎工作管理不當，造成了會計基礎工作不同程度的削弱、滑坡甚至混亂，影響了會計職能的有效發揮，會計基礎工作還存在一些不容樂觀的問題，其規范性還有待進一步提高。主要根據財政部制定的《會計基礎工作規范》條例，重點分析目前中國會計基礎工作中存在的一些問題及其產生的原因，并提出整改建議。
會計基礎工作是對會計核算和會計管理服務的統稱，主要是指企業根據會計核算和監督的要求設置會計機構、配備會計人員，進行會計核算和會計服務。它是會計工作的基本環節，也是會計工作有序進行的重要保證。會計基礎工作的薄弱不僅影響會計職能的有效發揮，同時，在一定程度上也干擾了社會經濟秩序。因此，規范會計基礎工作，是各級財政部門、業務主管部門和各單位的一項重要任務，也是建立正常會計工作秩序的重要突破口，必須切實抓緊抓好，以保證會計職能的有效發揮。
一、目前會計基礎工作存在的問題
1.會計核算方面的不規范。（1）原始憑證填制不規范。如，部分從外單位取得的原始憑證不符合要求，基本要素不齊全，摘要、大小寫、日期、單位名稱等相關事項不按規定填寫，甚至大小寫不一致；購買大宗辦公用品，沒有清單，沒有驗收證明；支付款項，沒有收款單位和收款人的收據；對方遺失發票需復印的未履行登記手續，復印件提供人員與收件人員未簽名或蓋章；編制發放勞務費等款項人員名單表，沒有勞動起止時間、內容、領款人身份證號碼等欄目，不能全面記錄經濟業務的全過程。（2）隨意填寫會計記賬憑證。在實際工作中，有的單位會計并未認真審核和填制會計記賬憑證，隨意性很大。主要表現在：記賬憑證摘要部分不能準確地描述業務內容，附件張數不填寫或記數不準確，漏蓋出納、審核、復核等人員的印鑒；將不同類別的原始憑證匯總填制在一張記賬憑證上；訂正、調整記賬憑證未用正確的方法進行填制。（3）登記會計賬簿不規范。如個別單位未按有關規定設置會計賬簿，賬簿啟用表填寫不全，記賬人員和會計機構負責人、會計主管人員未簽字或者蓋章，賬簿的登記、更錯、結賬不夠規范。
2.會計監督中的不規范性。各個單位會計機構都應設置會計復核崗位，應當嚴格按照會計法律、法規及國家統一規章制度的要求，對不符合規定的原始憑證不予受理，對審批手續不全的財務收支，應當退回，要求補充、更正；對違反國家統一的財政、財務、會計制度規定的財務收支，不予辦理等等，但是在目前實際的會計工作中，相關會計從業人員遠達不到這些要求。會計監督的不規范性主要表現在以下三個方面：（1）部分單位沒有嚴格按照財經法律、法規、規章，會計法律、法規和國家統一會計制度為依據，違反國務院頒布的現金管理暫行條例，坐支現金現象嚴重；違背現金收支范圍規定，單位之間收支大額現金；違背庫存現金限額管理規定。（2）部分單位的會計人員沒有嚴格履行對原始憑證進行審核和監督的職責，審查力度不夠。如一些原始發票，實際支出的是餐費，被填寫成會議費且在會議費中列支；一些實際是購買有價證券（卡）的發票填寫為辦公用品（或計算機耗材），被會計人員列入辦公用品支出；報銷會議費僅提供一張發票，沒有附詳細記錄會議時間、地點、參會人員、租用房間、租用車輛、用餐標準、用餐數量、會議用品等會議結算清單；報銷的差旅費中住宿費發票沒有詳細記錄時間、床位數、單價；報銷的培訓費更是五花八門等，造成會計人員無法履行對原始憑證進行審核和監督的職責。（3）部分原始憑證沒有審批人或經辦人簽字，就被會計人員受理了。
3.內部會計管理制度中存在的不規范問題。部分高校內部財務管理松弛，會計人員崗位責任制度、會計事項授權審批制度、內部稽核制度、內部牽制制度、資產物資管理制度、檔案管理制度等不健全，導致內部管理制度缺失，或者雖有其中幾項制度，但在實際工作中也只是掛在墻上，說在嘴上，未認真執行過。目前主要不規范問題有：因人力有限，常常一人身兼數職，不相容職務很難有效分離；有的單位財務專用章隨意使用，沒有嚴格的審批程序；有的單位法人名章和財務專用章由一人保管；各種有價證券、發票、收據管理不嚴格，造成管理上的漏洞等。
4.會計機構或會計人員方面的問題。會計人員業務水平不高，職業判斷能力不強。如對于固定資產的核算，部分單位會計人員不清楚固定資產的核算范圍，甚至不知道如何進行會計處理，導致出現“固定資產增減不記賬；對于接受捐贈、以舊換新的固定資產不記賬；已經報廢的資產不作賬務處理長期掛賬；日常會計核算中，固定資產不計提折舊，或者多提或少提折舊，賬面與實際嚴重不符”等。
