黨的十四大以來，我國為了建立和完善社會主義市場經濟體制，加大了對經濟鑒證中介機構的市場化運作，注冊稅務師行業整體的服務質量和水平不斷提升，逐漸得到委托方、稅務機關及社會各界的認可。但同時也應看到，注冊稅務師職業是一種高風險的職業。本文就注冊稅務師職業風險及其防范進行了分析。
一、注冊稅務師的職業風險
注冊稅務師的職業風險是指注冊稅務師因在執業過程中未能完成代理事項或未能履行代理職責所要承擔的法律責任。它主要表現為：其一、因注冊稅務師未能完成代理事項，即因代理違約而產生的違約風險；其二、因代理失敗致使納稅人、扣繳義務人發生違法成本，從而引起委托人為轉移違法損失，向代理人追訴而產生的代理失敗風險。注冊稅務師可能承擔的具體職業風險種：經濟責任風險、行政責任風險、刑事責任風險。
注冊稅務師經濟責任風險主要由于注冊稅務師未能完成代理事項或代理失敗致使納稅人、扣繳義務人發生違法成本，從而引起委托人為轉移違法損失，向注冊稅務師追訴而產生的經濟賠償風險。
注冊稅務師行政責任風險主要由于注冊稅務師未能完成代理事項或代理失敗致使納稅人、扣繳義務人發生涉稅違法事項，而且注冊稅務師我國行政法規規定應承擔行政責任，被國家相關部門追究行政責任的風險。
注冊稅務師刑事責任風險主要由于注冊稅務師在執業過程中嚴重違反我國法律法規、職業道德規范等造成未能完成代理事項或代理失敗致使納稅人、扣繳義務人發生重大涉稅違法行為，從而被國家司法機關追究刑事責任的風險。
二、注冊稅務師職業風險產生的主要原因
（一）我國的會計信息質量不高
會計信息是一個單位財務狀況和經營成果、納稅義務的綜合反映，是供政府等各相關主體和個人進行決策的經濟資料，也是注冊稅務師作出職業判斷的依據。會計信息質量高低，將影響了注冊稅務師職業判斷的準確性。但在目前,我國普遍存在會計信息質量低下的情況，嚴重影響了市場經濟的健康發展，誤導了注冊稅務師的職業判斷，加大了注冊稅務師的審計成本及職業風險。會計信息質量不高表現在：會計信息不對稱；會計信息報告失真，導致數據不實；會計信息披露不充分，相關信息不能得到正確反映等。
（二）納稅人依法誠信納稅意識差
依法誠信納稅，既作為社會問題被提出，也為制度倫理和公共治理所關注。依法納稅是誠信納稅的基礎和必要條件，誠信納稅是依法納稅的起點和歸宿。當守法成為人們的習慣，成為社會風氣，這時候的“依法納稅”，已內化為意識、信念、情感，甚至是信仰，內化為對誠信的遵從。而在我國現階段，國民的誠信納稅的意識不足，偷稅案件時發生。
“稅負不公平，經營狀況不佳，逃稅成本低和社會不公平，個人素質低，宣傳力度不夠，傳統文化和習俗影響。” 這也是造成我國目前納稅人依法誠信納稅意差的重要原因。納稅人依法誠信納稅意識差，常常讓注冊稅務師的代理工作處于被動的局面。
（三）注冊稅務師的職業判斷與稅務機關的判斷可能存在差異
我們知道，注冊稅務師的稅務代理業務是一項知識活，注冊稅務師的職業判斷貫穿了注冊稅務師執業活動的全過程。職業判斷能力因注冊稅務師的個人主觀觀點、知識、經驗不同而會不同。注冊稅務師在執業過程中的職業判斷不可能和稅務機關的職業判斷完全一樣。在我國現有的體制下，注冊稅務師是一個“中介”人員，而稅務機關代表的是行政機關，具“至高無上”行政權力，具法律賦予地“行政執法自由裁量權”，當注冊稅務師的職業判斷與稅務機關的判斷不一樣時，是以稅務機關的判斷為準，這時，注冊稅務師的代理失敗就產生了，產生了注冊稅務師的職業風險。
（四）注冊稅務師的職業道德水平低下及專業勝任能力不足
注冊稅務師違反職業道德和不良工作作風是產生注冊稅務師職業風險的一個重要因素。在實際執業過程中，有的從業人員沒有謹慎地審查關法律文件、沒認真對相關法律、政策問題進行周密地考慮、沒對賬務、合同等重要涉稅資料進行認真的檢驗與分析，成為委托方偷逃稅款被利用的工具。有的注冊稅務師棄原則于不顧，為了謀取利益，為委托方偷逃稅款提供便利。有的機構不顧及自身能力，盲目承接業務。
注冊稅務師專業勝任能力不足是產生注冊稅務師職業風險的又一重要因素。我國實行注冊稅務師制度的時間并不長，目前實行的注冊稅務師行業資格考試制度并不完善，許多人拿到資格證書以后仍不具備注冊稅務師的執業能力。在稅務代理機構中，部分執業人員達不到或不能保持執行業務所要求的熟練程度和職業判斷能力。
三、注冊稅務師職業風險的防范措施
（一）提高我國的會計信息質量
在我國，要提高會計信息質量，可從下述幾點入手：國家加強立法建設，建立健全財務會計法制；培育會計信息主體和信息需求市場；改變現會計信息系統計量性，提高會計信息相關性；建立網絡化的會計信息系統，提高會計信息傳遞的時效性；強化會計人員的職業道德教育，提高其業務素質和工作勝任能力等。
（二）加大對納稅人依法誠信納稅意識教育，完善我國的稅收體制
完善我國目前的稅收體制，政府應該樹立起“現代公共稅政”的思想，由“監督打擊型”稅收發展為“管理服務型”稅收、由“政府主導型”稅收發展為“公民主導型”稅收、由“無限強制型”稅收發展為“職權限型”稅收、由“主觀人治型”稅收發展為“科學法治型”稅收。倡導陽光、公開、透明的現代稅賦思想。政府應當建立這樣的稅收環境：在對納稅人宣傳“依法誠信納稅”的同時，政府必須堅持“陽光下的稅收”，稅務機關應加強對納稅人服務的意識。國家稅收政策的出臺是公開的，稅務機關在稅收征管環節是公開的，國家用稅的決策、方法、結果也必須是公開的，國家稅收只走到陽光下，政府才會在納稅人心目中樹立良好的“公信力”形象，納稅人才會自覺遵守政府頒布的稅收法令。納稅人在保留了自我絕大部分“基本權力”的前提下，在獲得公平對待的前提下,才會承擔起公民應盡的義務，才會樹立誠信納稅的意識，從而構建和諧的社會主義稅收環境，促進我國注冊稅務師事業的健康發展。
（三）建立稅務機關與注冊稅務師的溝通機制及規范稅收行政執法自由裁量權
目前，各行政主管機關都出臺了相應的規范行政執法自由裁量權的文件。各稅務機關也應該規定規范的文件，具體規定如何行使自由裁量權，并向社會公眾公布。稅務機關應加強隊伍的建設，提高我國稅務機關的稅收行政執法水平。
另外，建議稅務機關的內設機構稅政科，定期不定期的和注冊稅務師協會進行溝通，對一些稅法的理解等問題進行溝通，并將溝通的結果向納稅人及注冊稅務師公布。
當出現注冊稅務師的職業判斷與稅務機關的判斷不一樣時產生的代理失敗案件，應分清責任，合理確定注冊稅務師的專家責任。
（四）提高注冊稅務師的職業道德水平及專業勝任能力
提高注冊稅務師的專業勝任能力，首先應當加強注冊稅務師的稅法知識及相關專業知識的培訓，特別是新的稅收法律法規。其次應加強對注冊稅務師的職業道德的教育。注冊稅務師的職業道德應當包括獨立、客觀、公正原則、職業謹慎原則、保密原則、不謀私利原則，以及不對未來事項可實現程度提供保證等均屬常識性的職業道德范疇。
注冊稅務師只具備了專業勝任能力，遵守職業道德，踏踏實實工作，才能效地防范職業風險。
四、結論
我國的注冊稅務師行業近年來取得了長足的發展，中介機構及執業注冊稅務師的數量大幅度增加，其執業水平也很大的提高。隨著稅種結構的不斷優化和稅收征管體制改革的不斷深化，給我國注冊稅務師事業的發展提供廣闊的空間。但是，執業注冊稅務師及所在中介機構對執業過程中的職業風險應充分的認識，并尋求相應的規避措施。注冊稅務師在執業過程中應嚴格恪守職業道德，提高自身的職業判斷能力，加強與稅務機關溝通，防范職業風險。同時，政府也應從立法等角度給注冊稅務師提供良好的執業環境，確實促進我國注冊稅務師事業健康序地發展。
