摘 要：在國家大力開發北部灣經濟區的背景下，北部灣物流需求巨大，多式聯運作為國際新型的運輸模式，其北部灣區域的發展有優劣勢，同時也面臨著機遇和挑戰。
關鍵詞：
一、北部灣經濟區域的背景
進入新世紀以來，我國區域協調發展總體戰略逐步形成，與東盟面向和平與繁榮的戰略合作伙伴關系逐步確立，2008年1月國家正式公布北部灣發展規劃，北部灣經濟區面臨新的歷史機遇和挑戰。國家發改委通知強調指出：廣西北部灣經濟區是我國西部大開發和面向東盟開放合作的重點地區，對于國家實施區域發展總體戰略和互利共贏的開放戰略具有重要意義。要把廣西北部灣經濟區建設成為中國-東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心，成為帶動、支撐西部大開發的戰略高地和開放度高、輻射力強、經濟繁榮、社會和諧、生態良好的重要國際區域經濟合作區。
? 隨著北部灣經濟區域的發展，該區域對國際和國內物流的需求將會大大增加，在此背景下，2010年出臺的《關于加快廣西物流業發展的實施意見》提出，將充分發揮南寧作為自治區首府城市和廣西北部灣經濟區核心城市的輻射帶動作用和強大的集散功能，集聚東盟和華南、西南、華中的物流資源，引進國內外著名物流運營商，構建區域性物流信息網絡和國際化物流服務平臺，大力發展國際物流、保稅物流、商貿物流，把南寧全力打造成為國際區域交通運輸樞紐和全國性物流節點城市。在這樣的國際背景下，北部灣經濟區域的運輸問題將成為物流發展中的核心問題。
在國際化的大形勢下，區域物流需求量大增，而傳統的運輸方式如公路、水路、鐵路和空運等不能夠滿足現代經濟的高要求。物流多式聯運這種新型的運輸方式發展迅速，是實現貨物運輸整體效率和效益最大化的重要途徑，它的發展是一項系統工程，應加強協調組織，相關部門密切配合。我國多式聯運也處于起步時期，這種運輸方式的優勢明顯，將逐步成為未來運輸方式的主流。
二、多式聯運的特點
多式聯運是推動實施區域內鐵路、公路、水路、航空等多種運輸方式的聯合聯通，以優化運輸能力，整合運輸資源，降低物流成本，減少物流環節，達到客運換乘零距離，貨運無縫銜接，逐步形成現代物流一體化綜合運輸體系。多式聯運是國際物流行業的普遍做法，托運人只和多式聯運經營人訂立一份合同，只從多式聯運經營人處取得一種多式聯運單證，只向多式聯運經營人按一種費率交納運費，一票直達。這就避免了單一運輸方式多程運輸手續多、易出錯的缺點，為貨主確定運輸成本和貨物在途時間提供了方便。
廣西北部灣經濟開發區作為國際區域經濟體，具備實施多式聯運的條件，通過多式聯運這種運輸形式，可以促進該區域經濟的發展，推動區域物流產業和其他產業的發展。
三、廣西北部灣發展多式聯運的SWOT分析
SWOT 分析法屬于管理學的范疇, 其涵義是在既定條件下通過對決策單元的優勢、劣勢及核心競爭力進行結構化的平衡系統比較分析, 找出并發揚有利因素, 規避不利因素, 為決策單元發展提供建設性意見和建議, 指導決策單元向良性方向發展。本文通過引入SWOT 分析法, 研究廣西北部灣發展多式聯運的優勢、劣勢、機遇與威脅。
1. S( Strengths) 廣西北部灣區域多式聯運的優勢分析
1） 地理優勢得天獨厚
廣西北部灣經濟區地處我國沿海西南端，主要由南寧、北海、欽州、防城港四市和玉林、崇左兩個市物流中心“4+2”所轄行政區域組成，陸地國土面積4.25萬平方公里（不含玉林、崇左），2008年末總人口1300萬人（不含玉林、崇左）。北部灣經濟區的功能定位是：立足北部灣、服務“三南”（西南、華南和中南）、溝通東中西、面向東南亞，充分發揮連接多區域的重要通道、交流橋梁和合作平臺作用，以開放合作促開發建設，努力建成中國-東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心，成為帶動、支撐西部大開發的戰略高地和開放度高、輻射力強、經濟繁榮、社會和諧、生態良好的重要國際區域經濟合作區。
2）政府支持力度大, 具備很強的政策優勢
國家大力支持北部灣經濟區開放發展，明確給予五大方面的政策支持：1. 是綜合配套改革方面的政策支持。國家支持推進行政管理體制、市場體系、土地管理制度等綜合配套改革。2.是重大項目布局方面的政策支持。國家在有關規劃、重大項目布局及項目審批、核準、備案等方面給予支持。 3.是在保稅物流體系方面的政策支持。國家支持北部灣經濟區在符合條件的地區設立保稅港區、綜合保稅區和保稅物流中心，拓展出口加工區保稅物流功能4.是在金融改革方面的政策支持。國家支持在北部灣地區設立地方性銀行，探索設立產業投資基金和創業投資企業，擴大企業債券發行規模，支持符合條件的企業發行企業債券。5.是在開放合作方面的政策支持。國家支持北部灣經濟區發揮開放合作示范作用，推動泛北部灣經濟合作成為中國-東盟合作框架下新的次區域合作，建立和完善開放合作機制，加快實施合作項目。
為構建與之相適應的物流區域格局，《意見》提出將構建沿海物流體系，建設沿江沿邊物流體系，構造資源富集區物流網絡。一方面構建綜合交通運輸網絡體系，按照以南寧國際綜合交通樞紐為中心，以海港、空港為龍頭，以泛北部灣海上、南寧—新加坡陸路和南寧通往東盟國家航空三大通道為主軸，以廣西通往廣東、湖南、貴州和云南方向運輸通道為主線的“一樞紐兩大港三通道四輻射”的出海出邊國際大通道體系的發展目標，加快建設綜合交通基礎設施，構建綜合交通運輸網絡體系。
2. W(Weaknesses) 廣西北部灣發展多式聯運的劣勢分析
1）基礎條件薄弱
在未成立北部灣經濟區前，區域內各港口和地區各自發展，相互競爭，合作意識不高，發展至今，北部灣經濟區還未形成完善的綜合運輸網絡體系，未實現鐵、陸、空、港的運輸方式之間的有效銜接和配套。同時，廣西北部灣大多數港口的功能還停留在裝卸、倉儲、運輸上，物流的統籌策劃和精細化組織和管理能力明顯不足。多數仍為粗放式經營，停留在傳統物流階段且處于無序狀態，影響港口整體效率的發揮。同時，北部灣區域缺乏物流專業人才，高校培養的物流專業學生與用人單位標準存在一定的距離。
2）發展多式聯運的協調機制還未建立
多式聯運與單一運輸的區別在于它增加了運輸環節和信息的交換量, 增加了操作的復雜性。多式聯運往往涉及兩種及兩種以上的運輸方式, 必然涉及多個部門之間的協調與配合的效率問題。目前北部灣區域還沒有實現船公司、碼頭和鐵路的電子數據交換, 多式聯運承運人和客戶難以掌握全程運輸信息。由于信息交換不暢造成聯運效率和質量下降的現象比較普遍。如果系統間的協調效率低下, 往往會沖銷多式聯運的成本優勢, 使開展多式聯運變得無利可圖。目前, 對于北部灣區域來說, 水運、鐵路運輸、公路分屬不通的部門管理, 他們在交通規劃方面很難做到協調統一,部門之間的這種分歧會使多式聯運的實際操作難度大大提升, 如各種運輸方式的技術參數不統一，難以在多式聯運中起到積極的協調作用。
3.O(Opportunities) 北部灣區域發展多式聯運的機遇
1）北部灣開發的大好時機，國家政府重視
國家大力開發北部灣經濟區域，為北部灣的發展帶來很大的機遇。北部灣(廣西)經濟區力爭經過十一五時期的努力，使這一區域成為基礎設施比較完善、港口具有較強綜合競爭力、產業布局初步形成的一體化的經濟區；再經若干年努力，最終建設成為中國西南地區最具影響力的城市群，中國-東盟自由貿易區的區域性加工制造中心、物流中心、商貿中心、信息中心和文化交流中心。隨著西部大開發的不斷推進、泛珠三角經濟區(9+2)的建設、CEPA的實施、中國-東盟自由貿易區建設進程加快、中國-東盟博覽會在南寧舉辦、大湄公河次區域經濟合作的開展、中越兩廊一圈的構建等等，都為北部灣區域發展多式聯運帶來很好的機遇，國際間合作增強，物流技術的發展也會為多式聯運的良性發展助一臂之力。
2）多式聯運發展迅速，帶來新的技術力量
多式聯運代表先進的運輸力量組織形式, 目前飛速發展, 為北部灣發展多式聯運提供大環境的支持以及技術的支持。多式聯運是國際上普遍采用的新型運輸方式。這種方式一般以集裝箱為媒介, 把傳統、單一的各種不同運輸方式有機地結合、銜接為一體, 以便更好地實行門到門運輸, 為客戶提供經濟、合理、迅速、安全、便捷的運輸服務。正由于此, 多式聯運成為集裝箱和貨物運輸發展的高級組織形式, 在世界上多個國家和地區得到迅速推廣。
4. T( Threats) 北部灣區域發展多式聯運的挑戰分析
北部灣區域毗鄰越南，近年來越南經濟發展迅速，并且有其獨特的地理環境，海岸線跨度大，為其帶來獨特的地理優勢。從越南的經濟戰略來看，越南也有發展多式聯運的優勢，北部灣面對越南的威脅，需要加大力度，解決目前的困難和問題，加快發展多式聯運，才能夠避免越南帶來的威脅；同時也能很好地促進北部灣區域物流的發展，帶動北部灣區域經濟良性發展。
四、結束語
北部灣區域經濟發展迅速，多式聯運作為新型的國際化運輸方式，在北部灣發展初期研究多式聯運的發展，對北部灣長期發展規劃有著重要的指導意義。本文通過對北部灣區域多式聯運的SWOT分析，全面分析了北部灣區域多式聯運在目前的環境和背景下的優劣勢以及機遇和挑戰。為未來北部灣區域多式聯運的發展有一定指導作用。
