
摘 要:高職教育與區域經濟互相促進并一同發展。針對湖南省經濟發展和高職教育快速發展的背景,對湖南省高職教育的發展與區域經濟發展的適應性進行分析,研究結論為:湖南省高職教育的規模和質量等有了快速的發展,但是,湖南省高職教育的速度和專業結構等方面與區域經濟發展有些不協調。最后,從政府層、院校層及企業層提出了發展的政策建議。
關鍵詞:高職教育 區域經濟 適應性
一、湖南省高職教育發展的新機遇
(一) 湖南省經濟快速穩定發展是高職教育發展的物質保障
2011年,面對復雜多變的國內外經濟環境和各種挑戰,省委、省政府帶領全省人民認真貫徹落實中央各項決策部署,不斷推進“四化兩型”、“四個湖南”建設,加快轉變經濟發展方式,積極調整經濟結構,全省經濟發展平穩較快,各項社會事業取得新的進步,贏得了“十二五”時期的良好開局。
根據湖南省統計年鑒,湖南省地區生產總值為19635.19億元,與去年相比增長12.8%。按常住人口計算,人均地區生產總值29828元,與去年相比增長11.2%。第一產業增加值2733.66億元,與去年相比增長4.2%;第二產業增加值9324.73億元,與去年相比增長17.0%;第三產業增加值7576.80億元,與去年相比增長11.0%。
全省三次產業結構為13.9∶47.5∶38.6。其中高新技術產業增加值占地區生產總值的比重為14.7%,比上年提高2.5個百分點。第一、二、三次產業對經濟增長的貢獻率分別為4.8%、61.1%和34.1%。非公有制經濟增加值11218.65億元,增長14.5%;占地區生產總值的比重為57.1%,比上年提高0.8個百分點。其中,工業增加值對經濟增長的貢獻率為56.1%;生產性服務業增加值對經濟增長的貢獻率為13.3%。
以長株潭地區為核心,進一步為環長株潭城市群,接下來為湘南地區,最后為大湘西地區的湖南省區域經濟布局看,長株潭地區生產總值8320.62億元;環長株潭城市群生產總值15499.08億元,與去年相比增長14.2%;湘南地區生產總值4055.10億元,與去年相比增長13.9%;大湘西地區生產總值2499.57億元,與去年相比增長13.2%。
(二) 湖南省高職教育發展
2011年末,全省有普通高校105所,普通高等教育本專科畢業生28.42萬人,在園幼兒163.74萬人,增長15.4%,小學適齡兒童入學率99.88%,畢業生升學率100.65%,研究生畢業生1.43萬人,中等職業教育畢業生22.55萬人,普通高中畢業生32.56萬人,初中學校畢業生69.27萬人,普通小學畢業生73.02萬人。
表1 2011年各級學校招生、在校及畢業生人數及其增長速度
二、湖南省高職教育與區域經濟發展的適應性
(一) 湖南省教育規模、速度與區域經濟發展的適應性
高職教育為湖南省區域經濟迅猛發展提供了智力和技術支撐,是促進湖南省區域經濟可持續發展的有效保障。2006年至2011年湖南省高職教育在校生人數與湖南省GDP比值逐年下降,2006年兩者的比值為68.9,到2011年兩者的比值為56.3,說明湖南省高職教育的規模、速度是滯后于區域經濟發展的,而且呈現出適應性越來越差的趨勢。因此湖南省教育規模、速度與區域經濟發展的適應性較差。
(二) 湖南省高職教育普及程度與區域經濟發展的適應性
高職教育的普及程度不僅反映區域高職教育發展規模,同時也反映對高職教育的認知程度、接受程度以及認可程度。2005年湖南省高職教育在校生人數與湖南省人口之比值為69.10,2006年兩者之比值最高為77.73,發展到2011年的79.12,湖南省兩者的比值大致呈上升趨勢,說明高職教育的普及程度越來越廣。然而2011年全國高職教育在校生人數與全國人口之比值為112.1,說明湖南省每萬人擁有在校生人數與全國的差距非常顯著,因此高職教育普及程度與區域經濟發展的適應性一般。
(三) 湖南省高職教育專業結構與區域經濟發展的適應性
高職教育專業結構是為區域經濟發展提供各種高技能人才的重要方面,合理的高職教育結構才能促進區域產業結構優化升級,而且不會造成教育資源的浪費。湖南省產業結構的發展趨勢為:一產比重逐年下降,二產比重不斷上升,因此高職教育的人才培養方向就應當逐漸增加二產方面的人才,加大力度培養第二及第三產業的有專業基礎知識的、高技能、高素質的復合型人才。
目前,湖南省大力推進轉變農業增長方式和農業產業化經營,而一產的綜合性人才遠不能滿足農業產業化經營的需要,也進一步說明高職教育專業結構不合理。就第二產業而言,湖南省為加快工業化進程和促進產業結構繼續優化升級,就需要大量的應用型人才,然而湖南省高職教育專業設置不全面,與高職教育工科類的70多種專業要求相差較遠,而且專業設置沒有特色和重點,因此制約了高職教育經濟效益的充分發揮。就第三產業而言,湖南省除了發展商貿、通訊等傳統服務業,發展動漫、旅游、物流等現代服務業應是湖南省的特色與重點;然而湖南省高職教育在培養服務性高職人才時,大多都是以培養師資為主,在日常服務中應用性人才比重較小,而且湖南省發展第三產業所需人才存在專業空缺較大、比例失衡等問題。總之,湖南省高職教育的專業設置與經濟緊密性不強且沒有突出地方經濟特色,專業口徑過小,專業比例失衡等問題,導致湖南省高職教育沒有充分發揮其經濟效益,高職教育專業結構與區域經濟發展的適應性不強。
三、湖南省高職教育與區域經濟和諧發展的策略
湖南省高職教育的規模和質量等有了快速的發展,但是,湖南省高職教育的速度和專業結構等方面與區域經濟發展有些不協調。怎樣才能發揮區域優勢,創辦特色職業教育,實現二者的協調發展呢?我們從政府層、院校層及企業層提出了發展的政策建議。
(一) 發揮政府引導的“杠桿效應”
政府對高職教育的財政投資,應當首先重點投向與湖南省經濟和社會發展關系密切的專業和項目。通過各種政策的導向,牽引高職教育的辦學行為,結合湖南省資源優勢,努力建設區域特色學科和重點專業學科,引導高職學校為湖南省經濟建設服務。調動高職院校與企業的積極性,形成競相參與發展的格局,提高科技創新能力。
(二) 加速湖南省校企深度融合
當前企業缺乏人才,更多的是一種結構性缺乏,如何是高職院校學生更好的適應企業的需求是我們面臨的一個重大問題。這樣就需要將教育教學與生產實踐、技術推廣、社會服務等結合起來,全力推行與企業需求相對應的人才的培養,進一步研究學校和企業合作的實習基地建設,并挖掘新的途徑,進而利用社會資源實現教學的實踐性環節。只有真正將學校與企業實現達到一對一的合作,教育一個校企合作的平臺,最終才能實現學校和企業的 “雙贏”的目的。培養出具有面向實踐的復合型人才,才能為湖南省“三化”建設,實現科學發展和跨越式發展提供強有力的支撐。
(三) 抓好師資隊伍素質提升建設
以能力培養和技能培養為核心的素質提升教育,是提高教師綜合素質的重中之重。對于高職教師,必須既要有扎實的業務知識和理論知識,還需要有豐富的實踐經驗,從而指導學生的工作實踐,這樣才能培養具備“雙師型”素質的高素質教師。充分利用湖南省大型的優良企業優勢背景,湖南省高職院校應與企業實行互陪互助的“雙師”教師培養模式,重點培養提高教師的實踐能力,進而實現 “站講臺是講師,立崗位是工程師”的“雙師”素質目標,最終形成學校和企業人才資源實質性共享的長效機制。
(四) 充分發揮示范性高職院校的輻射導向作用
目前,湖南省交通職業技術學院、湖南省民政職業學院等是“國家100所示范性高職院校”,為湖南省職業教育起到示范、引領和輻射作用。今后,在體現湖南省高職示范作用的同時,更應深入探索其可持續發展的各種機制。積極深化教學改革,充分利用其優質教育資源開展種類培訓、技術服務與對口支援,實現學校與社會雙贏,努力為湖南省培養“下得去、留得住、用得上”,具有良好綜合素質的高技能人才。