
摘 要:改革開放以來,我們對經濟發展問題的認識和理念經歷了從“增長”到“發展”的轉變過程。黨的十七大明確提出,要貫徹落實科學發展觀,加快轉變經濟發展方式。加快轉變經濟發展方式將涉及我國經濟社會發展全過程和各領域,成為我國經濟社會領域的一場深刻變革。本文論述了加快轉變經濟發展方式的重要性及應對措施。
關鍵詞:經濟發展方式 科學發展 轉變
加快轉變經濟發展方式,是黨的十七大做出的緊迫而重大的戰略部署。“十二五”規劃綱要,在指導思想中明確提出要以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線。這是我國從基本國情和發展階段出發,對現實的清醒判斷,也是實現科學發展的戰略選擇。
一 加快轉變經濟發展方式的重要性
(一)提高我國應對國際風險能力的必然要求
國際金融危機對我國經濟社會發展產生的嚴重影響,表征上是對經濟增長速度的沖擊,而實際上是對原有落后的經濟發展方式的沖擊。長期以來,我國對外依存度高,外需、出口的快速增長一直是拉動我國經濟增長的重要因素。在國際金融危機中受到沖擊的許多企業,其自主創新能力不強,應對風險能力較弱,這些都是原有落后的經濟發展方式的突出表現。
(二)我國適應全球經濟新調整的必然要求
世界經濟將進入一個新的深度調整期,包括世界經濟的增長速度、全球需要和生產結構的調整以及世界貿易格局的調整。從增長速度來看,全球經濟很可能進入一個低速增長時期。從全球需要和生產結構調整來看,國際市場需求短期內不會恢復,甚至會相對收縮。我國只有加快轉變經濟發展方式,實現整體經濟轉型,真正確立和實施科學發展方式,才能適應后國際金融時期全球經濟調整的要求,實現國民經濟又好又快發展。
(三)突破我國資源短缺瓶頸制約的必然要求
中國是資源總量大國,但由于人口眾多,我國又是人均資源短缺的國家。顯然要緩解乃至解決新世紀我國持續增長和發展中的資源瓶頸制約,必須加快經濟發展方式轉變,走中國特色新型工業化道路,在社會生產、流通、消費各個領域,在經濟和社會發展各個方面,切實保護和合理利用各種資源,提高資源利用率,實現資源的低投入、低消耗、高利用、高效率,建設資源節約型國民經濟體系。
(四)緩解我國生態環境惡化壓力的必然要求
隨著我國經濟社會的快速發展,發達國家上百年工業化過程中分階段出現的生態環境問題在我國集中出現,生態環境與發展的矛盾日益突出,環境污染、生態環境惡化相當嚴重。在新世紀的發展中,必須加快轉變經濟發展方式,高度重視生態環境問題,增強可持續發展的能力,統籌人與自然和諧發展,實現經濟社會發展與生態環境相互適應、相互協調。
二 轉變經濟發展方式的對策措施
目前我國的經濟發展方式轉變中所面臨的種種問題和一系列深層次的矛盾,大多與我們現行的體制機制不夠合理、不夠完善有直接關系。因此,我們必須深化改革,消除阻礙市場經濟發展的體制和機制障礙,為轉變經濟發展方式提供體制機制條件。
(一)完善加快轉變經濟發展方式的機制體制
實現經濟發展方式的轉變,根本途徑是改革體制、創新機制,下決心、花大力消除粗放型經濟增長的體制機制缺陷。其中最為關鍵的是以下三條:一是轉變政府職能,消除政府對企業正常經營活動的直接干預,解決政府的缺位、越位和錯位問題,市場配置資源的基礎性作用才能有體制機制保障。二是深化企業改革,完善社會主義市場經濟的微觀基礎。三是進一步完善統一市場,使全社會所有要素在城鄉、區域、產業和企業間自由流動起來。
(二)加快推進經濟結構戰略性調整
從一個國家的經濟發展實踐看,經濟結構調整總是由經濟發展的階段性所要求的。一個新的經濟發展階段的到來和一個新的經濟發展方式的形成,往往伴隨著一次大的經濟結構的調整與升級。加快經濟結構戰略性調整,主要有以下五個方面:一是調整需求結構。二是調整國民收入分配。三是調整產業結構。四是調整城鄉結構和區域經濟結構。五是調整對外經濟結構。
(三)加快推進自主創新
技術進步尤其是自主創新既是現代經濟增長的主要源泉,又是轉變經濟發展方式的重要途徑。實施“引進和創新相結合,加強自主創新”的國家技術發展戰略。一是提高全民的創新意識,建立創新激勵機制。二是加快國家的創新體系建設,增加對戰略性高端技術、產業發展的共性技術、核心競爭力的關鍵技術及能源和其他重要資源開發利用技術的政府投入。
三是強化企業在技術創新中的主體地位,完善產、學、研相結合的研發體制與機制。四是加強引進技術的消化吸收和再創新,實現由單純依賴引進向引進消化吸收與自主創新相結合的轉變。
(四)加快推進農業發展方式轉變。
堅持走中國特色農業現代化道路,加快構建糧食安全保障體系,加快構建現代農業產業體系,加快推進農業科技創新,加快推進農業經營體制機制創新,大幅提高農業綜合生產能力,大幅降低農業生產經營成本,大幅增強農業可持續發展能力,全面提高農業現代化水平,按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求扎實推進社會主義新農村建設。
(五)堅持走中國特色新型工業化道路
考慮到我國推進工業化面臨的挑戰,以及信息化條件下工業發展的新特點,走中國特色新型工業化道路需要技術創新、結構創新和制度創新,具體說就是在下面五個方面下功夫。一是把制造業與服務業互動發展作為新型工業化道路的突破口。二是推進信息技術向國民經濟各部門的滲透。三是推進經濟結構快速轉型。四是培育中國戰略性新型產業。五是推進體制改革實現制度創新。
三 結語
轉變經濟發展方式為更好的發展和堅持中國特色社會主義提供了方法論指導。使我們關于經濟社會發展的理論體系更加完備,使人們對其內涵的理解也更加全面、科學。轉變經濟發展方式的提出,既體現了以人為本這個核心,又體現了全面協調可持續發展的基本要求。