摘 要：高校固定資產是高校資產的重要組成部分，它能夠保證高校各項工作可以順利進行，它在一定的程度上表現出高校的規模和辦學質量的一個條件?，F在，高校的固定資產屬國有資產的核算和管理中存在很多問題，內部控制表現較弱是最主要的原因，有幾種對內部控制進行改善的方法，本文主要分析高校固定資產的核算和管理中存在的問題，以及改進問題的途徑。
關鍵詞：固定資產；核算；內部控制
一、引言
從某些方面來說，高校辦學規模和辦學質量也可以從固定資產的數量來反映，所以，高校會重視其固定資產的管理和核算，這樣做的目的是為了使資產價值安全穩定，不過，對于怎樣對高校固定資產進行核算和管理也是高校關心的問題，但是，高校固定資產的核算和管理過程中出現了怎樣的問題呢？
二、高校固定資產的核算和管理中出現的問題
?。?）高校固定資產管理的過程中有一定的欠缺。我國高校固定資產管理中沒有形成濃厚的管理意識，我國公辦性質的高校占很大一部分，國家財政投資建設是我國高校固定資產的重要來源。因此，很多高校并不需要進行固定資產折舊[1]，同時也不需要核算成本。這就使得很多高校負責人對固定資產認識不足，以及重教學工作使然，所以，很多高校的固定資產管理存有一定的不合理之處。另一方面，高校固定資產管理機制不夠健全，沒有非常清楚的職責劃分。很多高校沒有一個固定的管理固定資產的部門，統一的和綜合的管理固定資產的部門在很多高校中并不具備。
?。?）沒有形成合格的資產配置體系。由于目前很多高校的預算根本沒有和其資產管理建立一定的聯系，所以，有一部分高校沒有形成合理的資產配置體系。一部分高校往往僅重視購置和資金的收入，卻忽略了人員的管理和購置的費用等，因此，出現了高校資產配置不合理的現象。
?。?）核算過程中出現了一定的漏洞，固定資產的真實價值沒有真實反映出來。有的高校的會計核算人員的意識淡薄，因此高校固定資產的核算過程中出現核算不規范的現象。有一部分原因是現行的會計制度，致使固定資產的賬面有很大的不一樣。還有是管理上的問題導致固定資產有高有低等。
?。?）高校固定資產內部控制體系沒有廣泛建立[2]。目前，很多高校的固定資產管理的過程都缺乏一個管理體系機構，這樣既忽視了對資產的配置和使用，同時還缺乏了高校固定資產最初的管理意識，沒有足夠用的管理意識，高校固定資產的管理力度也相對不足，所以，高校固定資產的內部控制也就不具備。
其實，以上所說到的高校固定資產中所存在的問題，在所有的行政事業單位都存在。例如，行政事業單位也存在固定資產管理不健全，也沒有清晰的管理職責，有些行政事業單位對固定資產的管理根本不重視，因此管理部門中出現了管理不到位的現象。
三、高校固定資產核算及管理問題的解決途徑
（1）進一步提高管理水平，在日常管理的過程中進一步明確管理的固定資產。加強對高校固定資產管理工作人員對管理資產的重要性認識，進一步對管理進行強化，建立統一的高校管理固定資產的部門，讓管理人員有責任感和主動性。各級各部門的管理意識一定要提高，各級各部門的管理意識提高了，固定資產才會被用好。
高校固定資產管理中提高管理人員的水平，我們可以通過這樣的途徑來實現。例如，高校定期對管理人員進行培訓，實施管理人員培訓機制。在高校中可以設置培訓小組，由這些小組負責高校固定資產管理人員的培訓工作，小組也可以聘請有經驗的專家和學者，為管理人員開設定期的講座。通過培訓，高校固定資產管理人員更深地了解了固定資產，為進一步管理固定資產做了鋪墊。
?。?）高校一定要建立一個健全的管理制度，同時進行相應的管理體制完善。在高校設置固定資產管理部門后，要按照學校所特有的性質，對其固定資產進行相應的管理。根據原來的管理體制，進一步完善管理體制，完善管理制度。高?？梢孕纬梢粋€多級負責制的體系，使具體的部門和個人明確有關的責任，進一步強化管理意識。
?。?）進行完善高校財務管理機制，進一步加強現代信息化的學校財務管理系統。高校固定資產財務信息管理要有一定的明確化，建立信息共享機制，實現信息共享。對高校固定資產進行有計劃和有目的的核算，確保核算正確進行。對于那些需要更換的設備要進行固定資產核算，使其正確地反映在賬面上。
?。?）要在高校中建立高校固定資產的內部控制體系[3]。高校固定資產的內部控制工作也應是高校充分重視的，建立同時并健全固定資產內控制度，并且加大其執行力度。例如，高校在內部控制體系方面也可以設置一個專門的機制，這個專門的機制可以和管理高校固定資產的各個部門相聯系，在高校固定資產一系列的使用、配置、管理，還有固定資產最初的采購、驗收、付款等要經過這一機制，這一機制有嚴格的要求，所有的部門都要嚴格按照這個機制進行，如果違反了就要影響到高校對本部門的評價，進而促使高校固定資產管理部門的嚴格按照制度進行管理，從而實現高校固定資產的內部控制體系。
固定資產內部控制體系主要包括幾方面的內容，分別是固定資產的組織規劃控制、固定資產的授權批準控制、固定資產的預算控制、固定資產安全控制、固定資產的會計系統控制、固定資產的管理人員控制、固定資產管理信息系統控制和固定資產內部報告控制等。
四、結束語
高校固定資產的管理是一項長期和艱巨的任務，同時，它還是一項細致的工作。因此，高校各部門應明確自己的責任，做到密切合作，確保固定資產會計核算的真實和及時，會計信息的準確性也要進一步保障，只有做到科學地管理固定資產，固定資產的安全和保值才有保障。也只有這樣，固定資產應有的使用效益才能發揮出來，建立節約型校園。
