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復雜因素交織 把好流動性總閘門

2010年的最后一個月,意在抑制流動性過剩、控制通脹的宏觀經濟調控措施再度出手。當11月的CPI數據同比增長5.1%,創下年內和26個月以來的新高之時,中國人民銀行宣布從2010年12月20日起,上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。這是2010年年內央行第六次上調存款準備金率,經過此次準備金利率上調后,金融機構人民幣存款準備金率上升至18.8%,創下歷史最高。
  與過去兩年相比,2011年我國經濟一方面要維持增長速度,另一方面要應對不斷加大的物價壓力,同時要下大力氣搞好結構調整。當前,國際金融危機影響并未結束,據國際貨幣基金組織預測,明年世界經濟的增長速度有可能放緩。世界主要發達國家經濟復蘇進程艱難曲折,導致貿易保護主義抬頭,影響了我國出口的穩定和擴大;引發輸入性通貨膨脹,加劇了穩定國內物價的難度。諸多不穩定、不確定性因素中隱藏著難以預見的風險,使得明年我國宏觀經濟調控面臨著極其復雜的國內外環境。
  在前不久結束的中央經濟工作會議上明確的定位,亦體現了對以上大背景的適應性和前瞻性,將明年宏觀經濟政策基本取向確定為“積極穩健、審慎靈活”,實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。
  今年以來我國經濟面臨著通貨膨脹和資本流動性的壓力。應對措施之一是,控制貨幣投放數量,加快現有市場流通貨幣的回籠速度。實施穩健貨幣政策,旨在把好流動性總閘門,通過機智、靈活的政策組合達到多贏的調控目標;通過營造良好貨幣環境,減少市場投機炒作行為,合理控制通脹預期,保障經濟平穩健康發展。
  實施穩健的貨幣政策,按照總體穩健、調節有度、結構優化的要求;把好流動性這個總閘門,就是要繼續加強和改善宏觀調控,增強宏觀調控有效性,根據新形勢新情況,著力提高貨幣政策的針對性和靈活性,綜合采取公開市場操作、存款準備金率、利率等工具加強金融調控,引導貨幣信貸穩步向常態回歸,處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關系。
  總體穩健,就是要讓經濟運行的貨幣環境回歸常態,保持經濟的平穩健康運行,在“適度寬松”態勢上有所“收縮”,在具體操作上更具靈活性和應變性。同時,審慎嚴格的調控也將是穩健貨幣政策的具體體現之一。調節有度,意味著2011年M2和新增信貸將得到合理把握。結構優化則意味著,具體執行貨幣政策時,將根據產業結構、區域不同有所差異,向新興產業、中小企業、涉農領域、文化產業傾斜。
  實施穩健的貨幣政策意味著,讓貨幣信貸增長回歸到一個正常的增長水平,既要管理好泛濫的流動性,也要以信貸促進經濟增長,促進經濟發展方式轉變、經濟結構調整以及為經濟持續發展提供動力,并以此加強對金融市場的流動性及風險管理,弱化系統性風險的累積,保持金融體系穩定。
  從全球范圍而言,美國、日本和歐洲等發達資本主義國家均實行低利率甚至是零利率政策,美國或實施第三輪量化寬松貨幣政策,歐洲債務問題有繼續惡化的可能,逐利的國際游資通過各種渠道進入我國,輸入性通貨膨脹勢必加深我國資本市場流動性,抬高資本價格,推動物價水平上漲。穩健的貨幣政策,也意味著要根據經濟金融形勢和外匯流動的變化情況,綜合運用多種貨幣政策工具,合理安排貨幣政策工具組合、期限結構和操作力度,加強流動性管理,保持銀行體系流動性合理適度,促進貨幣信貸適度增長,既要滿足經濟發展的合理資金需求,又要為價格總水平的基本穩定創造良好的貨幣環境,切實管理好通脹預期。
  把好流動性這個總閘門的同時,把信貸資金更多投向實體經濟特別是“三農”和中小企業,不僅期望營造良好貨幣信貸環境、支持經濟發展和經濟結構轉型,也指明了復雜因素交織下,未來國內資本市場給予投資者的機會和空間。
  


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