強化預算管理 管理模式 企業發展“凡事預則立，不預則廢”。預算是企業在預測、決策的基礎上，以數量和金額的形式反映企業未來一定時期內經營、投資、財務等活動的具體計劃，是為實現企業目標而面對各種資源和企業活動的具體規劃。預算管理作為一種系統性的企業管理手段，逐漸被被越來越多的企業所采納與接受，目前，我國許多大型企業都己經開始實施全面預算管理。
一、預算的作用主要表現在以下幾個方面：
1、規劃、控制、引導企業經濟活動有序進行，以最經濟有效的方式實現預定的目標。通過預算指標可以控制實際活動過程，隨時發現問題，采取必要的措施，糾正不良偏差，避免經營活動的漫無目的、隨心所欲，通過有效地方式實現預期目標。
2、全面預算經過綜合平衡后可以提供解決各個部門沖突的最佳方法，代表企業的最優方案，可以使各級各部門的工作在此基礎上協調地進行。從系統理論的觀點來看，局部計劃的最優化，對全局來說不一定是最合理的。各個部門因其職責不同往往會現相互沖突的現象，比如：銷售部門根據市場預測提出了一個龐大的銷售計劃，生產部門可能沒有那么大的生產能力。生產部門可能編制一個充分利用現有生產能力的計劃，但銷售部門可能無力將這些產品銷售出去。銷售部門和生產部門都認定應該擴大生產能力，財務部門卻認為無法籌到必要的資金。為了使各個職能部門向著共同的戰略目標前進，他們的經濟活動必須密切配合、相互協調、統籌兼顧、全面安排，搞好各部門預算的綜合平衡。各部門協調一致了才能最大限度地實現企業整體目標。
3、預算可以作為業績考核的標準。預算作為企業財務活動的行為標準，使各性活動得實際執行、有章可循。預算標準可以作為個部門責任考核的依據。經過分解落實的預算規劃目標與部門、責任人的業績考評結合起來，成為獎勤罰懶、評估優劣的準繩。
二、企業預算管理目前存在的問題
1、為預算而預算，普遍不注重預算的實際應用
目前許多企業對預算的職能認識不清晰，對于編制預算缺乏一定的客觀性，僅僅是為了預算而預算。導致了企業的預算與企業管理相脫離，無法發揮編制預算應有的作用。并且，一些企業將預算的重點放在數字計劃上，致使預算成為只有數字與表格的空殼，編制預算只有形式而無實際內容，無法起到管理的作用。企業無法將自身的預算管理與自身的戰略管理相結合，不能正確處理好預算管理與企業績效評價、企業風險控制、企業資源管理分配等之間的關系。預算脫離了實際應用，僅僅是為了預算而預算，顯然這樣的編制是無法經起市場的考驗的。并且，企業的財務預算編制方法大多數采取的是固定預算，導致預算缺乏彈性，無法做到較強的應變能力。
2、預算的執行力及反饋不足， 預算管理效率低
企業預算的執行力不足，導致了預算管理的實際效果低。編制預算重形式過程而輕具體的作用效果，一些企業在編制預算時排場大，動靜大，但實際效果卻如同是在走過場，企業預算人員并沒有認真貫徹執行編制預算，并且也沒有信息反饋機制。一些企業雖然有定期的預算的執行分析結果，但是由于一些問題的不可預測性，在市場發生沒有預知的突變性情況時，預算無法做出及時有效的調整，導致預算的作用無法發揮，成為一紙空文。
3、缺乏完善的考核與激勵措施
企業的任何一個部門的管理都需要適當的考核與激勵機制。在我國，一些企業由于考核與激勵機制的不完善導致企業績效受到影響。企業財務編制預算需要完善的管理，然而如今一些企業在管理過程中，通過考核來進行獎懲制度時，過多地強調了對績效產生不利影響的客觀原因，而忽視了主觀原因。并且，往往在考核的過程中摻雜有個人情感關系，導致考核結果并不公平與公正。另外，缺乏合理的配套的獎懲機制，考核只是單方面的沒有實質性的內容，導致無法對員工產生激勵作用，可能使整個預算工作無法產生效果。
三、強化全面預算管理的措施
1、樹立正確地預算管理理念，進行有效地管理模式
企業需要樹立以市場為導向，同時以企業發展戰略與規劃結合為指導的預算理念。進行全面預算管理，集戰略化、系統化、人本化于一體，切實落實好全面預算管理工作。企業應當做好預算管理的前期工作，進行必要的市場調研與企業資源考察，并確定自身的可持續發展目標，只有在此基礎上才能夠合理地進行財務預算編制，做好企業各期預算的銜接工作，避免了盲目預算。把企業預算管理和企業績效評價、企業資源、企業風險控制相結合，使企業的預算管理成為企業長期發展戰略的鋪墊。
2、強化預算的控制、執行、分析、考核、調整，確保預算管理落實到位
企業應當將預算作為預算期內組織、協調各項經營活動的基本依據，把年度預算細化為季度預算或月季預算，保證每個階段預算目標的實現。員工需要全面投入，經營者需要悉心指導。認真執行預算的各個環節，確保每一個環節工作切實到位，并且在整個企業需要樹立起具有法律效力的觀念。
預算管理的責任需要落實到基層，有必要落實到每一個執行科室與科室的關鍵預算人員的手中，從而使員工共同參與，各司其責。在具體的過程中互相幫助。并且，需要建立起合適的責任制度和完善的對工作業績的考核機制。預算委員會負責加強預算執行力度，推行預算管理責任化，定期對預算執行情況進行定性和定量的分析，可以對每個費用單位、每個部室的工作進行客觀評價，采取科學、嚴格地考察與獎懲制度，充分調動起員工的工作積極性，并且能夠起到一定的監督作用。企業正式下達執行的預算，一般不予調整。預算執行單位在執行中由于市場環境、經營條件、政策法規等發生重大變化，致使預算的編制基礎不成立，或者將導致預算執行結果與實際產生較大偏差的，可以調整預算。企業的調整預算具體流程，應當由預算執行單位逐級向企業預算委員會提出書面報告，闡述預算執行的基本情況、客觀因素變化情況及其對預算執行造成的影響程度，提出預算指標的調整幅度。對預算調整的決策，一般遵循以下要求；
預算調整的事項不能偏離企業發展戰略；
預算調整法案應當在經濟上能夠實行最優化；
預算調整重點應當放在預算執行中出現的重要的、非正常的、不符合常規的關鍵性差異方面。
3、加快預算管理信息化建設
如今是網絡時代，信息數字化飛速發展。企業需跟上時代發展的腳步，利用先進的信息技術，使用科學的內部信息管理系統，對企業的預算進行準確、合理、科學的管理。并且能夠實現信息的及時傳遞與共享，從而能夠及時修訂與更好的監控。顯然，加快預算管理的信息化建設，使得預算管理更為可靠，使企業的全面預算管理達到一個新的高度。
總而言之，企業全面預算管理需要有適合自身的一套完善的工作程序。在全面深刻認識全面預算管理的基礎上，有效地實施預算管理。通過預算的管理與運作，使企業最大效應地發揮自身的資源，促使企業逐漸走向集約型，促進自身標準化，科學化的管理，提高自身的管理水平，從而實現企業的可持續健康發展。
參考文獻：
[1]楊勁松.淺談企業全面預算的執行、調整與考核[J].交通企業管理,2003;08
[2]霍全平，趙冬梅.淺談全面預算管理[J].河北理工大學學報（社會科學版）,2006;02
[3]馮巧根.集團財務管理與電子預算[J].財會月刊，2000;10 摘要：“凡事預則立，不預則廢”。預算是企業在預測、決策的基礎上，以數量和金額的形式反映企業未來一定時期內經營、投資、財務等活動的具體計劃，是為實現企業目標而面對各種資源和企業活動的詳細安排。全面預算管理作為一種全面、有效的管理模式，已逐漸受到企業的重視，實施全面的預算管理，有利于提高企業的管理水平和對日常經濟活動的合理控制。但在實際在實際執行過程中，許多企業普遍為預算而預算，不注重預算的實際應用；預算的執行及反饋不力，預算管理實效較低；在預算執行過程中缺乏有效的考核與激勵措施，預算管理的作用未能真正地發揮出來。如何加強企業財務預算管理，一要樹立以市場為導向、以企業發展戰略和規劃并結合實際為指導的財務預算管理理念；二強化預算的執行、控制，確保預算管理落實到位；三要加快信息化建設。
關鍵詞：強化預算管理 管理模式 企業發展“凡事預則立，不預則廢”。預算是企業在預測、決策的基礎上，以數量和金額的形式反映企業未來一定時期內經營、投資、財務等活動的具體計劃，是為實現企業目標而面對各種資源和企業活動的具體規劃。預算管理作為一種系統性的企業管理手段，逐漸被被越來越多的企業所采納與接受，目前，我國許多大型企業都己經開始實施全面預算管理。
一、預算的作用主要表現在以下幾個方面：
1、規劃、控制、引導企業經濟活動有序進行，以最經濟有效的方式實現預定的目標。通過預算指標可以控制實際活動過程，隨時發現問題，采取必要的措施，糾正不良偏差，避免經營活動的漫無目的、隨心所欲，通過有效地方式實現預期目標。
2、全面預算經過綜合平衡后可以提供解決各個部門沖突的最佳方法，代表企業的最優方案，可以使各級各部門的工作在此基礎上協調地進行。從系統理論的觀點來看，局部計劃的最優化，對全局來說不一定是最合理的。各個部門因其職責不同往往會現相互沖突的現象，比如：銷售部門根據市場預測提出了一個龐大的銷售計劃，生產部門可能沒有那么大的生產能力。生產部門可能編制一個充分利用現有生產能力的計劃，但銷售部門可能無力將這些產品銷售出去。銷售部門和生產部門都認定應該擴大生產能力，財務部門卻認為無法籌到必要的資金。為了使各個職能部門向著共同的戰略目標前進，他們的經濟活動必須密切配合、相互協調、統籌兼顧、全面安排，搞好各部門預算的綜合平衡。各部門協調一致了才能最大限度地實現企業整體目標。
3、預算可以作為業績考核的標準。預算作為企業財務活動的行為標準，使各性活動得實際執行、有章可循。預算標準可以作為個部門責任考核的依據。經過分解落實的預算規劃目標與部門、責任人的業績考評結合起來，成為獎勤罰懶、評估優劣的準繩。
二、企業預算管理目前存在的問題
1、為預算而預算，普遍不注重預算的實際應用
目前許多企業對預算的職能認識不清晰，對于編制預算缺乏一定的客觀性，僅僅是為了預算而預算。導致了企業的預算與企業管理相脫離，無法發揮編制預算應有的作用。并且，一些企業將預算的重點放在數字計劃上，致使預算成為只有數字與表格的空殼，編制預算只有形式而無實際內容，無法起到管理的作用。企業無法將自身的預算管理與自身的戰略管理相結合，不能正確處理好預算管理與企業績效評價、企業風險控制、企業資源管理分配等之間的關系。預算脫離了實際應用，僅僅是為了預算而預算，顯然這樣的編制是無法經起市場的考驗的。并且，企業的財務預算編制方法大多數采取的是固定預算，導致預算缺乏彈性，無法做到較強的應變能力。
2、預算的執行力及反饋不足， 預算管理效率低
企業預算的執行力不足，導致了預算管理的實際效果低。編制預算重形式過程而輕具體的作用效果，一些企業在編制預算時排場大，動靜大，但實際效果卻如同是在走過場，企業預算人員并沒有認真貫徹執行編制預算，并且也沒有信息反饋機制。一些企業雖然有定期的預算的執行分析結果，但是由于一些問題的不可預測性，在市場發生沒有預知的突變性情況時，預算無法做出及時有效的調整，導致預算的作用無法發揮，成為一紙空文。
3、缺乏完善的考核與激勵措施
企業的任何一個部門的管理都需要適當的考核與激勵機制。在我國，一些企業由于考核與激勵機制的不完善導致企業績效受到影響。企業財務編制預算需要完善的管理，然而如今一些企業在管理過程中，通過考核來進行獎懲制度時，過多地強調了對績效產生不利影響的客觀原因，而忽視了主觀原因。并且，往往在考核的過程中摻雜有個人情感關系，導致考核結果并不公平與公正。另外，缺乏合理的配套的獎懲機制，考核只是單方面的沒有實質性的內容，導致無法對員工產生激勵作用，可能使整個預算工作無法產生效果。
三、強化全面預算管理的措施
1、樹立正確地預算管理理念，進行有效地管理模式
企業需要樹立以市場為導向，同時以企業發展戰略與規劃結合為指導的預算理念。進行全面預算管理，集戰略化、系統化、人本化于一體，切實落實好全面預算管理工作。企業應當做好預算管理的前期工作，進行必要的市場調研與企業資源考察，并確定自身的可持續發展目標，只有在此基礎上才能夠合理地進行財務預算編制，做好企業各期預算的銜接工作，避免了盲目預算。把企業預算管理和企業績效評價、企業資源、企業風險控制相結合，使企業的預算管理成為企業長期發展戰略的鋪墊。
2、強化預算的控制、執行、分析、考核、調整，確保預算管理落實到位
企業應當將預算作為預算期內組織、協調各項經營活動的基本依據，把年度預算細化為季度預算或月季預算，保證每個階段預算目標的實現。員工需要全面投入，經營者需要悉心指導。認真執行預算的各個環節，確保每一個環節工作切實到位，并且在整個企業需要樹立起具有法律效力的觀念。
預算管理的責任需要落實到基層，有必要落實到每一個執行科室與科室的關鍵預算人員的手中，從而使員工共同參與，各司其責。在具體的過程中互相幫助。并且，需要建立起合適的責任制度和完善的對工作業績的考核機制。預算委員會負責加強預算執行力度，推行預算管理責任化，定期對預算執行情況進行定性和定量的分析，可以對每個費用單位、每個部室的工作進行客觀評價，采取科學、嚴格地考察與獎懲制度，充分調動起員工的工作積極性，并且能夠起到一定的監督作用。企業正式下達執行的預算，一般不予調整。預算執行單位在執行中由于市場環境、經營條件、政策法規等發生重大變化，致使預算的編制基礎不成立，或者將導致預算執行結果與實際產生較大偏差的，可以調整預算。企業的調整預算具體流程，應當由預算執行單位逐級向企業預算委員會提出書面報告，闡述預算執行的基本情況、客觀因素變化情況及其對預算執行造成的影響程度，提出預算指標的調整幅度。對預算調整的決策，一般遵循以下要求；
預算調整的事項不能偏離企業發展戰略；
預算調整法案應當在經濟上能夠實行最優化；
預算調整重點應當放在預算執行中出現的重要的、非正常的、不符合常規的關鍵性差異方面。
3、加快預算管理信息化建設
如今是網絡時代，信息數字化飛速發展。企業需跟上時代發展的腳步，利用先進的信息技術，使用科學的內部信息管理系統，對企業的預算進行準確、合理、科學的管理。并且能夠實現信息的及時傳遞與共享，從而能夠及時修訂與更好的監控。顯然，加快預算管理的信息化建設，使得預算管理更為可靠，使企業的全面預算管理達到一個新的高度。
總而言之，企業全面預算管理需要有適合自身的一套完善的工作程序。在全面深刻認識全面預算管理的基礎上，有效地實施預算管理。通過預算的管理與運作，使企業最大效應地發揮自身的資源，促使企業逐漸走向集約型，促進自身標準化，科學化的管理，提高自身的管理水平，從而實現企業的可持續健康發展。
