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從房?jī)r(jià)過高看政府的宏觀調(diào)控

一、中國房地產(chǎn)市場(chǎng)制度問題
  中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展了有10余年,體制機(jī)制還不算健全。例如,因?yàn)樽》烤哂忻裆蜕唐返碾p重屬性,很多國家住房既有市場(chǎng)提供的商品住房,又有政府投資的公共住房,中國在過去10余年較為重視通過市場(chǎng)解決人民的住房需求,面向收入低的群體提供的保障性住房嚴(yán)重不足,欠賬較多,造成住房供應(yīng)非常嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡。再比如,房地產(chǎn)稅收制度也不健全,我國是世界上僅有的不征收不動(dòng)產(chǎn)稅的國家,使得擁有大量住房的成本過低,也促使了投機(jī)。我國房地產(chǎn)市場(chǎng)還存在許多權(quán)利不對(duì)等、競(jìng)爭(zhēng)不完全的問題。
  這些年來,中國城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的加快,許多新進(jìn)城市的農(nóng)村人口對(duì)住房的需求量增加,住房供應(yīng)問題日益突出。據(jù)預(yù)算,2015年我國將有52%左右的城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)人口數(shù)量將超過農(nóng)村人口數(shù)量。預(yù)估城鎮(zhèn)每年將增加1500萬人,新增500萬戶家庭,其中大城市人口數(shù)量增加更加顯著。與此同時(shí),伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,人民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快,改善住房顯著增加,也擴(kuò)大了我國城鎮(zhèn)住房的缺口,持續(xù)增加了住房?jī)r(jià)格上漲的壓力。
  
   二、淺談房?jī)r(jià)高背后的隱患
  (一)高房?jī)r(jià)會(huì)引起社會(huì)不公平
  雖然快速高漲的房?jī)r(jià)讓開發(fā)商獲得財(cái)富,也使得買房早、買房多的人財(cái)富快速增加,但是還有一群人被剔除之外。一句話,高房?jī)r(jià)使我國的兩極分化越來越嚴(yán)重。如果處理不好,會(huì)引起人民群眾的擔(dān)心,造成中國社會(huì)的不和諧。
  (二)高房?jī)r(jià)會(huì)危害經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
  目前有些地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以房地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),政府財(cái)政收入靠賣地取得,銀行主要靠房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)抵押貸款,房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為許多地方的經(jīng)濟(jì)命脈。但是,這種僅僅依靠房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式,將嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
  (三)高房?jī)r(jià)會(huì)引發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫破碎
  如果中國房?jī)r(jià)繼續(xù)無限制的上漲,如有一天政策收緊,那么有多余房產(chǎn)的人會(huì)爭(zhēng)先恐后的拋盤,收入較低者不會(huì)有錢去接手。當(dāng)前,很多人已將下代的房子都買好了,一些夫妻都會(huì)有好幾套房子,透支現(xiàn)象已很嚴(yán)重。萬一市場(chǎng)冷下來,中國的經(jīng)濟(jì)將會(huì)收到嚴(yán)重打擊。
  (四)高房?jī)r(jià)會(huì)引起全民炒房現(xiàn)象
  房屋是大件商品,幾十甚至幾百萬元,但是能買的起的畢竟是少數(shù)人。如果大家去貸款買房,接著就是還貸問題,將會(huì)減少其他消費(fèi),使得政府的擴(kuò)大內(nèi)需變成一句空話。根據(jù)心里預(yù)期,覺得買房子肯定會(huì)賺,那么就會(huì)引起全民炒房的現(xiàn)象。
  這樣看來,房?jī)r(jià)不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的問題,也是關(guān)于中國社會(huì)和諧發(fā)展的問題。所以,必須引起政府的高度重視,要盡快抑制房?jī)r(jià)高速增長(zhǎng),保障市場(chǎng)的和諧快速的發(fā)展。
   三、對(duì)策建議
  目前我國對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控最主要的目標(biāo)就是要穩(wěn)定房?jī)r(jià),保持房?jī)r(jià)的正常發(fā)展。可以從以下幾個(gè)方面談?wù)勏嚓P(guān)的對(duì)策建議。
  (一)政府需要增加保障性住房數(shù)量
  保障經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房的建設(shè),從而保證中低收入群眾的住房需求是我國政府目前對(duì)快速高漲的房?jī)r(jià)采取的重要途徑。
  (二)政府相關(guān)部門出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)
  國家相關(guān)部門應(yīng)該做出決策,拿出相關(guān)的法律法規(guī)來遏制我國目前的快速上漲的房?jī)r(jià),對(duì)于違規(guī)的房地產(chǎn)公司應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)重的處分,相關(guān)的限購政策也不能放松,要讓群眾有對(duì)房?jī)r(jià)將會(huì)降低產(chǎn)生心理預(yù)期,讓樓市恢復(fù)真正面目。
  (三)在適當(dāng)時(shí)候推出房產(chǎn)稅政策
  如現(xiàn)在的房地產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)多種多樣,也有相重復(fù)的,有些稅種可能引起投機(jī)購房,建議政府可考慮合并一些稅種,也可以將土地的出讓金納入房地產(chǎn)稅中。在情況允許的時(shí)候加收物業(yè)稅稅費(fèi),使得有兩套住房的家庭,第二套就要征收物業(yè)稅,那么對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件一般的人來說不會(huì)輕易購買第二套房子,那么也會(huì)降低全民炒房的現(xiàn)象。
  (四)政府相關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)管力度
  政府的相關(guān)部門,如土地管理部門,要防止土地的炒作;銀行金融單位要嚴(yán)格執(zhí)行房貸的相關(guān)政策,適當(dāng)采取宏觀經(jīng)濟(jì)手段;要區(qū)別對(duì)待普通住房和別墅。
  (五)政府要重視村鎮(zhèn)建設(shè),減輕城市住房壓力
  據(jù)預(yù)算,未來20年將有3億農(nóng)村人要進(jìn)入城市化的范圍。那么我國可以將現(xiàn)在的郊區(qū)改裝成未來的城市,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。對(duì)于進(jìn)城的農(nóng)民首先要解決他的戶口問題,在郊區(qū)加蓋一些廉租房,以便減輕城市中心的住房壓力。
  總而言之,要想解決我國房?jī)r(jià)過快高漲的問題,首先須從中國實(shí)際出發(fā),總結(jié)我們一些成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn),加快房地產(chǎn)市場(chǎng)的改革。政府在這個(gè)問題上,要做好宏觀調(diào)控,促使我過經(jīng)濟(jì)持續(xù)和諧的快速健康發(fā)展。

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