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糧食物流體系建設的調查與思考

��一、我市糧食物流體系建設現(xiàn)狀
  1.糧食市場體系現(xiàn)狀
  根據(jù)我們對全市糧食市場情況調查,我市目前共有城鄉(xiāng)糧油集貿市場86家,年成交量都在1萬噸以下。取得糧食收購資格的企業(yè)214家,其中,國有83家,民營131家。糧食經紀人690個。全市目前有糧食經營戶616戶,其中,國有87戶,集體企業(yè)9戶,股份制企業(yè)64戶,個體經營戶456戶。我市糧食市場體系基本形成,市場主體呈現(xiàn)多元化格局,但市場體系主要以低層次的城鄉(xiāng)糧油集貿市場為主,普遍檔次不高,規(guī)模不大,糧食批發(fā)市場功能不夠完善。
  2.糧食物流體系現(xiàn)狀
  我市糧食物流的運輸方式主要靠鐵路和汽運,鐵路有太焦線、侯月線。公路主要有晉長高速公路、晉焦高速公路、晉陽高速公路,太洛公路、晉韓公路、曲輝公路和晉陵一級公路。對于東北大米、玉米等需要跨省、長距離進出的大宗貨物主要靠鐵路運輸,而小麥的購進,面粉、食用油等的消費主要靠汽運來保證。我市糧食物流的特點主要是“兩多、兩少、一小、一分散”:即成品糧油多,原糧少,短途物流多,長途物流少,流量小、貨源分散。
  3.物流基礎設施情況
  我市目前有鐵路專用線1條,總長度630米,有效長度150米,鋼罩棚面積2777平方米,大型糧倉機械設備103臺。
  4.糧食儲備體系現(xiàn)狀
  全市糧食總倉容6.4億斤,其中,完好倉容4.4億斤。倉容規(guī)模在1億斤以上的1個為高平國家糧食儲備庫,其倉容規(guī)模為1.6億斤,500萬斤以上的39個,需要維修的倉容2.0億斤。
   ��二、我市糧食物流體系存在的問題
  1.糧食市場體系亟待健全
  一是成品糧油市場有待提升和規(guī)范。從我市市區(qū)看,成品糧油市場規(guī)模小,檔次低,經營分散,難以形成合力。二是農村糧食市場基礎設施薄弱。農村糧食市場大部分是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場中擺攤設點,或租賃幾間房屋經營,條件簡陋,幾乎沒有什么倉儲設施,兌換或收購的糧食大多為露天存放。三是批發(fā)市場體系建設不完善。我市的糧食市場體系建設仍處在城鄉(xiāng)集貿市場階段,設施簡陋,功能不全,布局不合理,全市還沒有一家相對規(guī)范且成規(guī)模的糧食批發(fā)市場。
  2.糧食物流體系基礎薄弱
  一是沒有形成完整的糧食物流體系。糧食物流效率低、成本高、流通不暢。二是糧食物流方式落后。原糧運輸仍以傳統(tǒng)的麻袋、編織袋包裝為主,成本高,損耗大。三是基礎設施落后。我市糧食物流除高平國家糧食儲備庫機械化作業(yè)程度較高外,其它大部分倉庫規(guī)模小,設施落后,機械化作業(yè)程度較低,有的庫站只能靠人力裝卸、搬運,無法適應現(xiàn)代物流的要求。
  3.糧食儲備體系有待完善
  我市目前國有糧食購銷企業(yè)有71家,除澤州縣的19家企業(yè)經營基本正常外,其余企業(yè)大都處于停產半停產狀態(tài),糧庫上漏下潮的情況普遍存在,倉儲設施完好率下降,安全儲糧隱患增多。
   ��三、發(fā)展我市糧食物流體系思路和對策
  1.調整布局,完善功能,建設多層次糧食市場體系
  一是完善糧食收購市場??茖W布局我市基層國有糧食購銷企業(yè),支持和鼓勵其它市場主體合法入市收購。二是提升城鄉(xiāng)集貿市場功能。通過加大基礎設施建設力度、改善交易環(huán)境、健全交易手段、提升市場功能、提高交易水平等手段,促進我市糧食零售市場健康發(fā)展。
  2.扶持改造,規(guī)范發(fā)展,建設區(qū)域性成品糧油批發(fā)市場
  一是在市區(qū)選擇一家區(qū)位優(yōu)勢明顯、規(guī)模較大、有一定實力的成品糧油集貿市場,通過改造現(xiàn)有基礎設施、提升市場檔次、完善交易制度等手段,扶持其建設覆蓋全市的成品糧油批發(fā)市場。二是大力推進“放心糧油工程”建設。利用連鎖經營、物流配送等現(xiàn)代化手段,促進城鎮(zhèn)和農村糧油連鎖超市和便民店的發(fā)展。
  3.建設糧食物流通道和節(jié)點,健全糧食物流體系
  開展糧食物流 “通道工程”和“節(jié)點工程”建設。一是建設玉米、雜糧等流出通道,小麥、大米、食用油等流入通道。重點建設通往河南等省市的跨省流出物流通道,河南、山東、東北等地的小麥和食用油、大米等流入物流通道。二是建設1個省級糧食物流節(jié)點。即晉城市糧食物流中心;6個市級糧食物流節(jié)點。即高平市城市中心糧站、陽城城關糧站等物流節(jié)點。20個縣級糧食物流節(jié)點。即沁水鄭莊、陵川禮義、附城等物流節(jié)點。
  4.建設糧食物流中心,提高糧食物流水平
  通過整合我市現(xiàn)有糧食倉儲、加工、物流等資源,通過退城入郊、土地置換等辦法,推進我市糧食物物流中心建設。
  5.建設我市“數(shù)字糧食物流”,推進我市糧食物流信息化
  通過信息交換,資源共享,建設上聯(lián)省糧食物流節(jié)點,向下輻射全市糧食物流企業(yè)和糧食物流節(jié)點的信息平臺。同時,在我市物流信息體系建設中,要積極推進信息技術在糧食價格采集、糧食安全預警、糧庫管理、糧情監(jiān)測、儲備糧管理、糧食加工等物流體系全過程的應用,全面實現(xiàn)糧食物流信息化。
  6.健全糧食預警研究機制,確保糧食市場安全
  結合我市實際,加強對糧食預警機制的研究,從土地安全、農業(yè)生產、糧食流通到糧食儲備再到市場調控等,建立跨部門、綜合性糧食安全預警機構,加強協(xié)調,落實責任,健全制度,確保我市糧食應急機制快速、順暢啟動,確保我市糧食安全在任何一個環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)大的問題。
   ��四、總結
  結合晉城實際,以市場為基礎配置物流、商流、資金流、信息流,圍繞確保糧食安全,做大做強糧食產業(yè)這一主題,加快糧食物流中心建設,科學構建現(xiàn)代糧食物流體系,促進糧食產業(yè)轉型跨越發(fā)展。

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