
從內部控制理論的發展來看,現代企業制度下的內部控制,已不在停留于傳統的管理補救和制度糾錯方面,而是涉及到企業管理的各個層面、各個階段,成為公司管理的具體體現。在現代公司制度下,內部控制制度的職能不僅是保證企業財產的安全完整,檢查會計資料的準確、可靠,還包括促進企業貫徹經營方針、提高企業經營效率。所以加強企業內部控制在企業經營管理活動中具有及其重要的意義,具體體現在以下幾個方面:
��一、加強企業內部控制有利于提高企業風險管理水平、增強抗風險能力
在我國,風險管理是企業管理中的一個相對薄弱環節。風險意識不強,風險管理工作薄弱,是企業發生重大風險事件的重要原因。風險管理的目的是要及時地發現風險、預測風險以及防止風險可能造成的不良影響,并設法把這種不良影響控制在最低的程度上。內部控制就是企業內部采取的風險管理。理論上,風險管理系統與內部控制系統沒有差異,這兩個概念的外延變得越來越廣,從結構說,風險管理與內部控制的組成要素有五個方面是重合的,即控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監督。風險管理不僅包括了內部控制的五個要素,而且增加了目標設定、事件識別以及風險對策三個要素。因此,從某種意義上來講內部控制實際就是風險管理。
��二、加強企業內部控制有助于幫助企業建立現代管理制度,提升企業管理效率
加強企業內部控制體系是建立現代企業制度的內在要求。在市場經濟條件下,按現代企業制度運作就必須在組織結構、資本運作、經營活動、質量管理、利潤分配等方面建立起嚴格的自我約束的內部控制體系,這樣企業才能以最小的投入獲得最大的利潤,在國際國內市場競爭中立于不敗之地。所以構筑一個科學的、行之有效的內控體系,為企業形成一套完善、合理、高效的現代管理制度,是企業實行自我約束的重要手段,也是建立現代企業制度的基本要求。同時,他為進一步提升企業管理水平,促進企業管理效率的提高起到至關重要的引領和護航。
��三、加強企業內部控制在企業經濟管理和監督中起著至關重要的作用
企業決策層想要有效地經營管理企業就必須及時掌握信息,以確保決策的正確性,并可以通過各種管理控制手段提高信息的準確性,所以加強內部控制可以提高會計信息的準確可靠性。內部控制制度還可以對企業貨幣資金的收支余,財產物資的采購、驗收、保管、領用、銷售進行嚴格控制,確保財產物資的安全性。內部控制體系通過確定職責分工、完善工藝流程、嚴格審批程序、采取各種監督手段等來控制企業生產經營活動,確保經營目標的實現。企業決策層不僅要制定管理經營方針政策制度,而且要狠抓落實。內部控制可以通過審核批準、監督檢查等手段促使全體員工貫徹和執行企業既定方針、政策和制度。
內部控制是由企業董事會、監事會、經理層和全體員工共同實施的,為合理保證企業經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整,提高經營效率和效果,促進企業實現發展戰略的一種管理過程。要使企業內部控制體系能實現以上目標,為企業提高經營管理效率,快速穩步發展保駕護航,應關注以下幾方面要點:
1.優化內部控制,完善內部治理
內部環境主要包括治理結構、機構設置及權責分配、內部審計、人力資源配置、企業文化等。企業管理層應高度重視并參與內部控制建設。其作為企業核心力量,對內部控制的態度直接關系到企業內部控制環境的優劣。企業應當結合業務特點和內部控制要求設置內部機構,明確職責權限,將全力和責任落實到個責任單位。在組織結構中應盡量減少縱向層級數量,避免管理層次過多導致效率低下,并明確橫向部門及員工之間的職責權限,,避免責任不清,互相推諉。企業應當制定和實施有利于企業可持續發展的人力資源政策,應當將職業道德修養和專業勝任能力作為選拔和聘用員工的重要標準,切實加強員工培訓和繼續教育,不斷提升員工素質。
2.加強風險評估,規范控制過程
風險評估是企業及時識別、科學分析經營活動中與實現控制目標相關的風險,合理確定風險應對策略。企業應當建立適當的風險識別機制。對外部風險要能根據外部環境的變化識別影響企業經營的重大風險,并及時調整經營戰略。對內部風險企業應在流程設計上建立嚴密的監控體系,形成橫向或縱向監督,在日常經營活動中防范風險。企業要加強日常內部控制活動。業務辦理要嚴格按照規定流程進行,避免越級審批、玩忽職守。嚴格執行不相容職務分離控制、授權審批控制、會計系統控制、財產保護控制、預算控制、運營分析控制盒績效考評控制等。
3.建立溝通系統,促成信息高效
企業應當建立信息與溝通制度,明確內部控制相關信息的收集、處理和傳遞程序,確保信息及時溝通,促進內部控制有效運行。信息溝通系統是否通暢,決定著企業能否及時收集外部和內部信息,及時掌握營運狀況和組織中發生的各種情況。能否實現信息在企業各部門之間迅速傳遞和交流,把握先機,對可能發生的異常狀況作出反應,從而及時報告,防止重大損失的發生。為提高控制效率,企業可以運用信息技術加強內部控制,建立與經營管理相適應的信息系統,促進內部控制流程與信息系統的有機結合,實現對業務和是想的自動控制,減少或消除人為操縱因素。
4.強化內部審計,形成有效監督
企業能否建立完善的內部控制體系需要監督有力。內部監督是企業對內部控制建立與實施情況監督檢查、評價內部控制的有效性,對于發現的內部控制缺陷及時加以改進,是實施內部控制的重要保證。作為企業董事會和管理層控制手段的內部審計是組織內部一種獨立客觀的監督和評價活動。內部審計具有相對獨立性,更能從企業全局角度監督內部控制的有效性。與外部審計相比,內部審計絕不止于提出問題,更能從企業利益出發,積極主動提供防范風險加強內控的有效建議,因此,內部審計建設顯得尤為重要。