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文化產業金融支持研究述評

��一、國外文化產業金融支持的經驗總結
  (一)政府加大投資力度
  加拿大為了加大對文化產業的投入,努力擴大并占領文化市場。加拿大在連年削減聯邦預算的情況下,卻不斷增加對文化產業的投入,如為支持電影事業發展,投資2億加元,建立一個故事片生產和發行基金;對投資電影業的加國企業實行一定程度的稅收減免政策等。
  法國政府菲常重視文化基礎設施的建設,每年都撥出幾十億法郎用于興建博物館、圖書館、劇場等文化設施。這些資金先由政府撥給文化部,再由文化部分配給各施工項目。近幾年,法國興建了一批大型文化工程,如大盧浮宮擴建工程、巴士底歌劇院、新國家圖書館等。
  (二)投資主體的多元性
  美國文化產業成功經驗之一就是實現了文化產業投資主體的多元性,美國聯邦政府主要通過國家藝術基金會、國家人文基金會和博物館學會對文化藝術業給予資助,州和市鎮政府以及聯邦政府某些部門在文化產業方面也提供資助。
  近些年來,澳大利亞文化產業之所以發展迅速、文化市場日益繁榮,商業贊助起到至關重要的作用。通過商業贊助形式表現出來的商業參與文化活動,正成為一個重要的籌措資金的方式。同時政府設立了專門機構(澳大利亞人文基金會)為文化機構和企業雙方牽線搭橋,提供咨詢;出版期刊宣傳和指導;實施有關減免稅政策。這些措施大大激發了個人和企業向文化機構提供商業贊助或無償捐贈的積極性。
  印度政府通過給予優惠政策等方式鼓勵國內財團和私人企業投資文化產業,并取得了良好的效果。印度的廣播電臺、報紙雜志、新聞社以及電影制作發行、演出團體、圖書發行等主要文化產業部門都采用了民辦、官辦多種形式。
  (三)融資方式的多樣性
  美國文化產業的金融介入程度比較高,各個文化產業集團已經形成比較完善的融資體制,一些有實力的文化集團如美國廣播公司、哥倫比亞廣播公司等,其背后都有金融資本有力支撐,金融集團與文化產業集團間互相滲透,互相參股、控股,二者之間建立了穩定的伙伴關系。
  英國對企業投資文化產業實行“政府陪同資助”,即如果企業決定資助文化事業,政府將陪同企業資助同一項活動。為這項活動的質量和成功打上“雙保險”。政府特別鼓勵“新投入”,即當企業第一次資助時,政府“陪同”企業資助,其比例是1∶1,對于第二次資助,政府則對企業多出上次資助的部分實行1∶2的比例投入。資金的加倍投入。必定會擴大文化活動的規模、質量和影響,廣告效應自然增倍。實踐證明,這一政策明顯地提高了英國企業資助文化事業的積極性,已有3 000多家公司加入了資助文化事業的行列,資金高達近億英鎊。
  韓國政府按照“集中與選擇”的原則,有目的、有重點地實施資金支持,在經費上確保文化產業的發展。
   ��二、我國文化產業金融支持的研究成果
  在我國,文化產業金融支持方面的研究主要集中在投資方式、風險投資、投資基金及投融資實證分析四方面。
 ?。ㄒ唬┪幕a業投資方式的研究
  花鍵(2002)指出,推動文化投資應是我國文化產業發展的基本戰略之一,積極培育產業投資和風險投資兩種文化投資形式,鼓勵金融介入文化領域,拓寬文化投資的渠道和來源。呂慶華(2005)指出要想實現我國文化產業的快速發展,就必須借助資本市場,充分以投資文化經營項目為目的的文化實業投資和以投資文化企業的經營和管理能力為目的的文化風險投資兩大方式,籌措文化產業發展需要的資金。衛興華(2006)指出民營資本在文化產業市場進程中具有不可替代的總用。紀建悅(2006)認為多元化、社會化、公共化應該成為文化產業投融資主體的主流方式。張偉(2006)指出解決我國文化產業投融資問題的關鍵是選擇“國有資本和民間資本結合、以國有資本為引導、以民間資本為主體”的多元化投融資體系。
  (二)文化產業風險投資研究
  周笑(2007)分析了文化產業與風險投資存在的內部關系,并指出上海發展文化產業風險投資的模式。朱春陽(2007)指出風險投資基金應該是文化產業成長的新模式。
 ?。ㄈ┪幕a業投資基金研究
  周正兵(2008)從我國文化產業發展實際出發,論證了發展文化產業和投資基金對我國文化產業的重要性,并提出了我國發展文化產業投資基金的模式。
  (四)文化產業投融資實證分析研究
  岳紅記(2007)和于婷(2008)企業可依據文化產業項目的可實施性選擇以下融資模式:BOT(建設-經營-轉讓)模式、TOT(移交-經營-移交)模式、ABS(資產支持證券化)模式,PPT(公司合作)模式。
  總體來看,國內學者的研究大多集中于探討文化產業如何獲得金融支持,從宏觀角度探索應怎樣重視文化產業投融資問題,針對我國文化產業發展的“資金瓶頸”問題,大都集中在政府的投入和社會各界的投資基金上,缺乏系統性。
   ��三、啟示
  通過借鑒國外的成功經驗,認為我國文化產業的投融資方式主要應該從以下幾方面進行改進:
  第一,國家制定相應優惠政策,完善相關法律法規。國家應該發展多種所有制的文化產業主體,實現投融資主體多元化,通過優惠政策的實施,扶持特色文化產業、優秀公益文化產業走出自己的特色。
  第二,大力推動創業板市場的發展,鼓勵民營資本進入文化產業,增強競爭力。創業板市場沒有設立最低盈利的規定,可以免除高成長的企業因盈利低而帶來的不能掛牌的現象,通過公告板作為交易途徑,降低了企業的進入門檻,可以方便中小企業的投融資,提供風險投資的退出渠道,促進文化產業投融資機制的建立。
  第三,培育健全的投融資環境。文化產業的發展需要法律規范、政府執行、企業參與、群眾支持。在當今文化產業蓬勃發展的時局下,培育健全的投融資環境已經不是政府政策的職責。從當文化產業投融資的規律看,企業自身的問題(前瞻性不夠、抗壓能力不強、素質不高)等都是制約總體發展的因素。事物的發展進步是內外環境共同作用的結果,所以健全的投融資環境要求各方的努力。
  第四,合理開發,打造文化企業集團,創造投融資企業品牌。合理的開發要求我們在文化產業投融資過程中從文化企業的角度通過企業聯合、兼并、重組等方式,實現文化企業的聯合,打造文化企業集團。

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