
在我國經濟高速增長的大環境下,高速公路公司近年來發展迅速,且高速公路公司普遍資產規模龐大,財務管理一直是財務工作的重點。財務管理離不開內部控制,財務的內部控制也可以促進整個公司的內部控制。要闡述內部控制,需要從內部控制的五個要素入手。財政部等五部委在制定內部控制基本規范過程中,規定了五要素的內容,包括:內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通和內部監督。內部控制存在于整個企業的管理過程中,財務會計內部控制是從財務組織內部產生的,是財務管理的需要也是核心,組織只要存在內部控制,那么內控的五要素就必然貫穿其中。探討財務會計控制,就必須從五要素入手展開分析。
一、 公司目前的財務內部控制現狀
(一)財務內部控制環境
財務部門現有的內部控制環境主要是內部的權責分配,也就是通過財務分工進行控制。但目前關鍵崗位的輪換制度執行不到位,容易使重要的信息掌握在少數員工手中,一旦員工離崗,工作不能快速銜接,造成工作效率低下,也不利于提高整體員工的業務素質。另外在部門的其他主觀環境中,不能明確自己的人力資源環境和文化環境。不能發揮人員的主觀能動性。
(二)現有的財務管理內部控制活動
公司目前實行了定期存貨盤點和資產清查制度,明確了財產的登記和實物保管的責任,財產登記與實務保管分部門管理,形成部門間的互相牽制。另外規定票據與印鑒分別管理,檔案由稽核人員管理。內部控制活動不夠全面,在管理上落后于財務工作的發展。
財務部門現有的崗位按照業務單位劃分,即收費業務、養護業務、路政超限業務、機關業務、總賬報表、計劃管理等等。這樣分工容易使財務人員較重視成本核算,其他如資產、負債往來等內容關注不多,這部分對企業外部來說恰恰是重要的財務信息。并且這樣分工容易使工作重疊,浪費勞動力且使財務人員缺乏總攬全局的能力,不利于提高財務管理的效率。
(三)其他財務內部控制要素現狀
財務部門目前實行了財務集中控制、經費包干控制、資產清查制度、內部工作檢查等內部監督的措施。但內部監督中常用的內部審計工作開展不夠,形不成可以向管理層提供決策的依據。
財務風險的識別在公司的標準體系認證中做過相關識別并記錄,但是在風險目標設定及風險應對策略上缺乏重點對象,未能夠經常關注。
信息與溝通的控制主要通過外部審計及外部工作檢查的反饋來進行,缺乏相應的獎懲機制,以及一些應急的措施。
二、在財務管理中貫穿內部控制五要素的必要性
(一)內部環境的重要性
任何發展,環境都是前提。財務內部控制環境是財務管理的基本條件,就像魚兒離不開水一樣。工作人員的素質,領導的工作作風、團隊的凝聚力、科學合理的制度等等都是構成整個組織工作環境的一部分。環境的好壞直接影響到員工的工作態度、工作效率、工作成果。所以內部環境是開展財務內部控制管理的重要因素。
(二)財務風險防范的重要性
如果每個財務人員都有很強的風險意識,那么首先能夠制約自己的行為,進而實現整個的團隊的相互制約。財務風險的防范可以使財務工作朝著有序安全的方向發展,如果等出現問題事后解決,那么財務管理的成本必然會加大。還可能會打擊財務人員的工作積極性,不利于整個財務工作的進行。
(三)控制活動
財務工作就像一部機器的運轉,每個會計人員就像是一部機器上的零件,一個出現不合格可能會導致整部機器的運轉。會計人員的主觀活動會影響內部控制的運行,所以具體的控制活動在財務內部控制中是一個非常重要的因素。
(四)信息溝通的重要性
由于高速公路公司實行預算會計制度,財務部門越來越重視與外部交涉的工作,比如經費計劃的審批、資產購置審批、專項工程款審批、上級單位的檢查等等。為了保證外部信息的通暢,內部信息溝通也是必不可少的方面。在財務工作過程中,如果信息溝通不夠通暢,說明內部管理存在矛盾,內部控制活動有不合理之處,所以內部控制的信息與溝通也是重要的因素。
(五)內部監督
在財務管理的狹義概念上,內部監督就是財務管理。從分工、制度、溝通等等一系列的控制措施后,最后的控制手段必然是監督。內部監督可以加強內部控制的有效性,對財務管理工作是重要的一項措施。
三、從內部控制五要素方面加強財務管理的幾點建議
(一)創造科學積極的會計內部控制環境
創造科學積極的內部控制環境,首先應該完善原有的會計核算制度,建立崗位輪換制度、監督員工離崗的崗位交接制度、制定現金盤點制度等等。其次重視會計人員的整體素質提高,財務工作有其一定的特殊性,財務人員必須具有一定的專業素質,有良好的職業道德和專業背景,有很強的財務管理安全意識。在選取財務工作者的時候要建立本部門的標準,以人為本,使財務工作的有效開展首先有勞動力的保障。建立以老帶新的部門文化,使整體的人員素質得到提高并能夠提升團隊的凝聚力。
(二)加強財務風險評估
制定措施是要根據事先確定的風險可能性有針對性的制定。除此之外,還應該加強對人的管理,定期分析每個崗位可能出現的工作狀況,多關注重點可能出現風險的崗位,了解工作流程的運行情況,以及來自于內部審計及外部審計的反饋情況。然后根據可能出現的工作情況制定風險規避的策略,采取措施降低以及分擔風險。
(三)在控制活動中的幾點措施
1、崗位設置
合理的財務分工從一定意義上能夠推動財務工作的積極開展,發揮每個員工的主觀能動性,而不是單一的執行者。崗位設置要科學合理,發現有不協調的時候能夠及時做出調整。崗位之間即能互相制約,又能有專人負責,避免互相扯皮推諉。嘗試從會計要素劃分,比如日常經費支出類、資產類、負債類、專項費用類等,這樣涵蓋的內容全面,且分工責任明確。