高校科研項目管理是學校整體管理工作的重要組成部分,對于實現學校辦學目標和發展有著舉足輕重的作用。隨著國家對高校科研項目資助力度的不斷加大,其對高校科研經費管理的要求也越來越高。科研項目財務報表對于真實、準確、完整地反映科研經費的使用情況來說尤為重要。它不僅反映了科研項目經費使用的會計核算結果，也是科研項目計劃實施過程的全面概括和總結。
一、高校科研項目財務報表問題現狀
(一)立項的經費預算表與項目的實際支出內容存在出入
科研項目計劃任務書是反映科研項目審批立項的書面報告，其中經費預算表是項目主持人根據項目實施計劃編制的經費支出預案。在項目實施過程中，實際發生的支出費用往往與預算內容不相符，主要有以下原因：
1、項目負責人對編制項目經費預算的認識不足
項目負責人在申報項目時，往往只重視申報項目的可行性分析報告，在編制項目經費預算時，通常夸大預算數字以爭取更多的項目經費。實際上，審批立項的資助經費是有限的，在此情況下若想完成項目任務,其負責人應制定預算方案并嚴格遵守，如想增加或減少經費的預算內容，必須按照項目管理辦法要求提出申請并報送相關部門審批。因此，對項目經費應合理預算，對項目實施中的經費開支要保持適時監控，否則，項目計劃預算與實際支出就會出現不相符的情況。
2、學校各管理部門及項目負責人對編制項目預算表的重視程度不夠
高校科研項目是我國開展科學研究的一支重要力量，科研項目經費預算是否合理，直接影響項目的同行評議結果，經費預算過高或過低都是不可取的，學校科研、財務等部門和項目負責人應高度重視項目預算工作，項目負責人應按申報項目的要求合理編制經費預算表，科研項目管理部門應按項目要求審查，財務部門要按預算要求認真審核，辦理項目經費報賬業務，三方面各盡其責，密切配合，高度重視科研項目管理中的經費管理。
(二)項目決算表的填制內容與實際發生的業務支出內容不相符
1、人為因素
目前，高校科研項目管理涉及幾個部門，學校科研管理處負責項目的組織申報、課題檢查以及項目結題驗收等工作。財務部門負責科研經費的核算工作。項目主持人負責課題的計劃實施。一般情況下，科研項目實施過程以及結題項目報告書和項目經費財務報表都由項目主持人編制，財務部門審查蓋章，部分項目還需要審計部門審核蓋章。但在實際操作過程中，大多數項目主持人不能按國家項目管理的要求執行，對項目經費管理的制度規定缺乏了解，在編制項目經費財務報表時沒有按財會部門實際發生的業務編報，而是根據開支經費估計編報，甚至只根據項目計劃預算表編報。而高校財務部門
負責科研項目核算的財會人員往往配備不足，部分高校項目多，業務量大，其財務人員對課題經費的報銷，不能按項目預算的科目逐一審查，在課題結題驗收時，只看賬面余額，就根據主持人填制的科研項目財務報表蓋章了事。事后只有在科研管理部門項目檢查中對經費使用情況進行檢查，或者審計部門審計項目時才能發現問題。因此，明確科研項目經費使用與管理中的責任和權限非常有必要。
2、技術性差錯
由于學校執行的是《高等學校會計制度》，采用的是高校統一的會計科目，支出的功能和經濟分類按照公共支出模式設立。而高校承擔的科研項目專項資金的來源是多渠道的，如國家自然科學基金項目，國家教育部、科技部項目等，因此目前我國各類科研項目財務報表中所需用的項目科目內容不盡相同，如果進行經費管理的財務部門不能認真學習和領會資助經費各部門的要求，會計核算科目開設不科學，明細賬不能涵蓋科研項目財務報表的項目，就會給填報科研項目財務報表造成困難。例如：自然科學基金項目開支明細、社會科學項目開支明細和高校公用支出明細區別較大，不能一律套用學校公用支出明細科目。因此，設置既符合高等學校會計制度，又科學、合理的科研項目明細子目，是高校科研管理部門以及財務部門需要共同協作解決的技術性問題。
(三)各職能部門及項目主持人忽略科研項目財務報表重要性
科研項目財務報表是反映國家科研計劃實施經費使用狀況的書面文件。編制科研項目財務報表，是對科研項目計劃實施過程經費核算的全面總結，也是及時提供合法、真實、準確、完整的科研項目財務信息的重要環節。其作用主要表現在：科研項目財務報表對分析科研項目資金運用狀況、投入產出比例與結構，評價科研人員科技成果提供了可靠依據;編制科研項目財務報表的目的是為了向不同的經費資助部門以及上級部門提供真實、可靠的會計資料和科研財務狀況，有利于上級主管部門正確地進行科學決策和指導，對制定科研計劃和推動科技發展起到了重要作用;科研項目財務報表是繼續進行科研活動和推廣研究成果的客觀依據;科研項目財務報表是科研管理部門進行科學規范管理的重要基礎資料，全面、完整的基礎資料是保證科研工作順利進行，促進科研管理工作水平提高的基礎。然而相關職能部門及項目主持人往往忽略了其重要性。首先，學校項目管理部門與財務部門對主持人填報的項目財務報表都只是形式審查，沒有進行具體內容審核。其次，項目主持人對報表的編報工作思想意識淡薄，編報不嚴謹，隨意性大。在對其進行科研項目經費專項檢查和審計時，這種造假行為會給學校造成不良影響。
二、提高高校科研項目財務報表質量的應對措施
(1)加強科研項目會計核算，不斷完善科研經費管理制度。科研項目的會計核算是經費管理的重要環節，也是編制科研項目財務報表的基礎。為了使科研項目財務報表能夠真實、準確地反映科研項目的經濟活動，確定可行的會計核算方法很重要。科研項目的核算不同于學校其它經費核算，必須按科研項目預算的科目來設置核算賬戶。部分高校按科研人員開設賬戶，這不符合國家項目課題制的會計核算要求，容易使同時負責多個項目的科研人員經費開支混淆，導致科研項目結題的界線不清。因此，高校應針對當前科研經費使用和管理中出現的問題，根據國家有關規定，結合學校實際情況，不斷完善校內科研經費管理制度，加強科研項目會計核算，才能編制出真實、可靠的財務報表。
