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淺談會計信息失真的原因與治理對策

一、產生會計失真的主要原因
  (一)會計報表失真的根本原因——兩權分離
  對會計造假的原因眾說紛紜,大多以獨特的視角從不同的側面進行了探究。如果透過表象來思考這一問題就不難發現,“兩權分離”才是會計造假產生的根本原因?!皟蓹喾蛛x”是指所有權和經營權的分離。在兩權分離的過程中,資本所有權與資本運作權應該是一個統一體,無論是資本的所有者還是運作者,都是為了一個目標,即實現盈余最大化。但是,在實現這個最大化盈余的過程中,必定會出現信息不對稱與道德風險的問題。這樣必然會出現所有者與經營者的矛盾,矛盾的最終結果是:經營者虛列成本,虛計收入,虛報盈余,會計造假也就在不知不覺中產生了。
  (二)會計造假的直接原因——利益驅動
  造成企業如此會計造假的直接原因是利益驅動。在市場經濟條件下,利益機制是最大的驅動力?!袄妗彬寗尤藗兘洜I,取得合法利益,也會驅動人們鋌而走險,獲取非法利益。會計造假這種鋌而走險劫取非法利益的行為,為的是什么“利益”呢?首先是政治榮譽。有個別企業領導為了撈取政治資本,不惜一切代價賬上添彩、虛報產值、虛報收入、虛報利潤。更有甚者,有些地方政府或主管部門為維護地方或部門形象,有意識地引導企業會計造假,行政干預銀行貸款給企業,以解決企業虛報利潤應上繳稅收的資金。其次是經濟利益。有些并不具備上市條件的公司為了能上市,大肆包裝財務數據,以合法身份“獲得”上市資格。有些上市公司競爭意識不強,經營不景氣,面對“最近三年連續虧損”應暫停上市的政策,不是依靠強化管理、增強競爭能力解決危機,而是在單、證、賬、表上做文章。在這種經濟環境的影響下,有些企業為了達到自身利益最大化,隱瞞銷售收入、虛增銷售成本、多提多攤費用。
  (三)監督不力是會計造假的間接原因
  我國的審計部門雖然隨著社會的發展不斷完善,但其在監督管理的過程中仍存在很多不足,其不足主要體現在三方面。第一、監督力量不足。最近幾年我國企業不斷增多,各項審計工作的監督力量不足,審計機構遠不能滿足當今眾多企業快速發展的步伐。民間審計雖然有了長足的發展,注冊會計師已經成為審計監督的主力軍,但其承擔的審計任務愈來愈重,可以說已不堪重負。第二、監督力度不夠。國家審計的重點已經位移,企業的審計監督只能依靠內部審計和民

間審計來進行。但內部審計無論在隸屬關系上還是在利益關系上,都始終未能解決其真正的獨立性問題,因而這種審計監督無法從根本上遏制會計造假現象。而民間審計也同樣面臨著一個獨立性問題,最突出的是資本經營管理者委托民間審計而不是股東大會委托民間審計,其監督的力度、監督的結果就可想而知了。第三、市場競爭無序,使監督走過場。我國審計監督體系三個層次的職責是明確的。國家審計主要是國家宏觀管理部門和國家重點建設資金;內部審計僅對企業或部門內部實行監督;民間審計職責非常廣泛,業務量也非常大,民間審計的飛速發展產生了監督市場的競爭,有的會計師事務所為了打造品牌,擅自降低收費標準,甚至承諾“保證委托人不出問題”,視法律法規為兒戲,不負責任地出具無保留意見的審計報告。
  (四)造假成本與收益的不對稱助長了會計信息失真
  企業造假的成本主要包括:行政成本、民事成本和刑事成本。行政成本包括停業、整頓、解散、吊銷證照等帶來的直接損失、對單位和直接責任人的行政罰款等;民事成本包括因會計造假行為給國家、社會、個人造成的財產或其他損失的民事賠償支出;刑事成本指對單位和個人的刑事處分和罰金。而會計造假的收益包括謀取的不正當經濟利益和政治利益。只要收益大于成本,企業就存在會計信息造假的動機和需求。
  由于監管體系不完善,監督手段落后,監管人員不足,會計造假被發現的幾率很小,即使發現,被追究的代價也很小,而會計造假的預期收益驚人。因此,會計造假成了許多企業包括上市公司粉飾經營業績、侵蝕股東權益、侵害國有資產的慣用伎倆。
  二、會計信息失真的危害
  (一)影響投資者的決策
  會計信息最基本的質量特征就是決策有用性,會計信息的真假與否直接關系到投資者、利益相關方的決策及其結果。由于會計信息失真,使得會計報告的數據不具有可靠性、真實性、有用性,使得企業的財務報告不能正確反映經濟活動,會計信息失真不僅關系到一個單位的生產經營活動和預算執行情況,而且嚴重地削弱了投資者的信任度,導致投資者的決策失誤。
  (二)影響國家宏觀經濟的決策和調控
  國家對于整個經濟市場要不斷進行宏觀調控,才能使國家的經濟得到進一步的穩固發展。這就要求從各方面匯總數據,其中最為重要的即是各行業、各單位的會計信息,必須準確、真實、迅速,國家據此才能出臺各項經濟方針政策。一旦這些重要的數據失實,失真,就會誤導國家相關部門的分析和判斷,政策的制定就會偏離軌道,各種杠桿作用就會失調,經濟泡沫加大,嚴重的就會導致整個經濟市場的運轉停滯和大幅度退后。
  三、治理會計信息失真的對策
  (一)堅持財務創新,搞好財務管理體制改革
  從以往一系列會計信息失真的案例分析得出,造成這一現象的原因很多都是與企業內部經營者或者是企業的所有者的利益有著密不可分的關系。所以,要想從根

本上解決好這一現象,首先就要從企業內部管理體制上減少這種不良利益關系,通過有效的會計體系改革,對會計從業人員進行統一管理,減少了會計從業人員與所在單位之間的利益關系;其次,就是堅持財務創新,對傳統的財務部門進行改革,運用現代化的管理程序對其實行有效的監督管理。



  (二)建立健全相關的法律法規,制定合理的獎懲制度
  隨著市場經濟的快速發展,我國的會計業要想走上不斷完善與成熟的道路,就應建立健全相關的法律法規,制定合理的獎懲制度,嚴格要求會計人員,用法律手段強制實施,杜絕各種不良行為的出現。并且要進行有效的監督管理,執行時要做到嚴肅認真,杜絕任何不法行為有機可乘,更不能讓任何不法分子有利可圖。當遇到一些企業的財務部門的會計信息失真,出現虛假賬目等不法行為的時候要嚴格執法,并且針對這一情況做好相應的立法調整,適當加大處罰力度,這樣才能起到警示其他不法分子的作用。在進行監督管理的過程中,要積極發揮政府各部門的作用,聯合執法,企業內部也要建立完善的管理體制,與政府的相關部門一起做好日常的監督管理工作,這樣就能有效的杜絕各種不良行為的出現。
  (三)夯實誠信大廈基礎,營造企業內部的自律機制
  打造會計誠信的大廈,首先要從營造企業內部的自律機制做起。企業誠信建設,不能消極依賴于國家行政部門的監督與制約,更重要的是從自身做起。一要對企業經營管理人員、會計人員中加強誠信教育,強化誠信觀念,根據《會計法》和有關法律法規,結合本單位實際,研究制定規范會計人員自律行為的具體辦法和制度;二要建立和完善獨立審計規范體系,并做好內部會計監督,實行內部會計控制,及時發現和糾正錯誤和舞弊隱患,規范會計行為,防范會計信息失真。這是企業會計誠信的第一道防線,也是實現企業會計誠信的基石和根本。
  (四)做好會計人員的培訓工作,提高會計隊伍的整體素質。
  會計人員的素質高低直接影響著會計信息的失真等現象的出現,所以對會計人員進行培訓,提高會計隊伍的整體素質是當今企業所要解決的重要問題。首先就是要提高會計從業人員的專業水平,只有具有熟練與準確的會計知識,才能更好的做好這一工作,從容解決在工作中出現的種種問題。其次,就是加強職業道德水平與自身素質建設,會計公做關系到企業最重要的財務問題,所以要求會計人員具有良好的職業道德水平,不斷加強自身素質建設,這樣才能不為利益所動,嚴格要求自己,做好本職工作。
  (五)建立民事賠償機制,提高會計信息失真成本
  我國法律還應針對會計信息失真所造成的各種損失制定相應的法規條款,對于一些投資人因為使用虛假的會計信息而造成的損失予以保護。這種機制的建立,可以大大提高造假者的制假成本,剝奪其不當得利,使其造假不僅沒有利益,甚至還會帶來嚴重的不良影響,這樣就可以有效的杜絕會計信息造假的行為。

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