一、對技術性貿易壁壘的簡單介紹
技術性貿易壁壘是指一國以維護國家安全或保護人類健康和安全，保護動植物的生命和健康，保護生態環境，或防止欺詐行為，保證產品質量為由，采取一些強制性或非強制性的技術性措施，這些措施成為其他國家商品自由進入該國的障礙。它主要有以下三個特征：
(一)范圍上的廣泛性
從初級產品到制成品,進口國有嚴格的限制，而且這種限制還在逐步的擴大。從生產過程看,它含概了原料采購、生產加工、包裝、運輸、銷售、消費全過程。隨著技術的進步,技術壁壘將會涉及到貿易的各個領域和環節。
(二)法規上的嚴格性
為阻礙外國商品的進入本國市場,保護本國市場,各國不斷在標準和法規上下功夫,通過立法等形式使標準具有強制性,使產品標準日趨嚴格。
(三)標準上的爭議性
WTO原則允許各國因地制宜,因此各國根據本國自身特點選擇對自己有利的標準。但由于標準的不統一性,導致不同國家之間相互協調的難度加大,特別是許多發達國家利用這一原則,制定苛刻標準,增加了其他國家的準入難度。
二、技術性貿易壁壘產生的原因
我國已經加入世界貿易組織,在國際貿易中,必須按照WTO規則和國際慣例行事。為應對國際貿易中出現的新情況、新變化,有必要對技術性貿易壁壘愈演愈烈的原因進行分析。
(一)維護并實現本國利益最大化
雖然各國在烏拉圭回合談判中承諾進一步降低關稅和在保持現狀下逐步消除各種非關稅壁壘，但出于對本國利益的保護,各國在逐步取消明顯有違WTO精神的一些傳統的非關稅壁壘的同時又不斷推出更為隱蔽的技術性貿易壁壘。由于發達國家技術水平高,其技術設置往往高于發展中國家的標準，所以技術性貿易壁壘對發展中國家影響更大。
(二)世界各國環保意識不斷提高
隨著人們環境保護意識的提高與國際和地區的環保組織的地位不斷地提升,各國政府在實行有關政策措施時,不得不把他們的聲音納入到政策措施之列, 在有關方面給與讓步,增加貿易壁壘。歐盟就曾在環保組織的壓力下,多次提高環保標準要求,以減少生產過程中對環境的污染及增加對人類健康和生命的保障。
(三)可持續發展觀念的深入人心
各國人民及政府為了可持續發展，也為了是本國在國際貿易中處于有利的
位置,越來越多地設立了衛生檢疫標準和環境保護標準等與人民的健康和可持續發展相關的非關稅壁壘。由于這些措施在很大程度上符合廣大民眾的意愿，各國實施起來是有恃無恐,而且標準越來越苛刻,種類越來越多。
三、美國、歐盟、日本技術性貿易壁壘的比較分析
(一)美國
美國制定并實施了大量的技術性貿易措施。據估算，目前美國官方制定的技術法規和標準有5萬多個，各種非官方標準機構、專業學會和行業協會制定的標準有4萬多。
美國的技術性貿易措施體系非常分散。中央政府負責制定技術法規，主要涉及制造業、交通、環保、食品和藥品等。美國國家標準協會是各種標準制定工作的協調者，但其本身并不制定標準。各種非官方標準機構、專業學會和行業協會制定標準，并由產業界自愿采用。目前，美國各種非官方標準機構多達400多個。
(二)歐盟
歐盟于1995年1月頒布了貿易壁壘法規（Trade Barriers Regulation），旨在約束歐盟內部各成員國在本區域或在其他地區的商貿活動，同時對他們的正當行為實施保護。
1、范圍更廣
歐盟貿易壁壘法規不僅含括世貿組織明文禁止的壁壘范圍，而且包含世貿組織沒有禁止的但歐盟自己認為是有害的行為并對其采取的相應措施。
2、內容更全
歐盟貿易壁壘法規不僅包括跨區域物品和服務性商貿活動，而且還包括知識產權，因為在這方面的違規行為也會對歐盟與第三國的貿易活動產生不良影響。
3、力度更大
這體現在其成員國的公司在第三國的貿易活動遇到障礙和威脅后，可向歐盟提交正式書面意見，由歐盟委員會出面協調。不僅對個體公司的貿易活動是如此，對該區域某一地區或某一產業也是如此，。一旦調解失敗，歐盟便通過歐盟法庭，進行裁斷，對違規國付諸懲罰性措施，其懲罰力度則強到足以使違規國望而卻步。
(三)日本
日本設置的技術性貿易壁壘主要包括技術法規和技術標準、產品質量認證制度與合格評定程序、綠色技術壁壘、動植物衛生檢疫措施等。為了保護國內市場，日本一向實施TBT守門把關，嚴格限制外國產品進入本國市場。據統計，從2001年至2005年，日本總計通過WTO向各成員發布TBT通報154項，通報數量在美、日、歐盟中位居第二位，不僅通報文件的政策目標范圍十分廣泛，而且覆蓋的產品種類有著不斷擴大的趨勢。在通報的產品標準與法規方面，日本以保護國民健康安全和保護環境的名義，構筑了日本的市場準入門檻。
四、我國技術性貿易壁壘現狀及影響
我國掌握的核心技術少,自主創新能力低,產品差異化程度不高,產品檔次又低,從而使我國出口產品在安全、質量等方面與國際標準存在著距離。據統計,我國整體技術水平和產品質量相比發達國家要落后至少10～20年。而且發達國家仍然在不斷地更新技術標準
提高產品質量,提高市場準入的門檻，使作為發展中國家的中國受到損害，發達國家TBT對我國出口企業的影響日趨嚴重，并在逐漸成為未來我國出口貿易發展的最大障礙。
進口國以提高檢疫標準、增加檢測項目為手段，用TBT限制中國產品出口、保護本國產業的趨勢越來越明顯。近年來，美、日、歐盟等國家和地區普遍增加了對我國產品檢驗的技術指標和種類，有的甚至達到苛刻的程度。日本對中國大米的農藥殘留量，從原來的65項檢測指標增加到104項。這樣，企業為滿足較高的技術要求，必須投入大量的設備與人力來改善經營管理、加速技術進步，必然會增加企業的各項成本，削弱產品出口競爭力。
同時, 我國出口商品結構上附加值低的勞動密集型產品出口仍占主導地位，而附加值較高的技術資本密集型產品出口則占次要地位，附加值低,競爭手段往往采用低價競銷方式,易引起市場混亂，所以常常遭受國外技術性貿易壁壘。
五、對政府和出口企業的的若干建議以應對技術性貿易壁壘
(一)政府
政府在建立技術性貿易壁壘預警、應對機制的過程中應起到主導的作用,但政府不能直接組織企業進行反技術性貿易壁壘的應對活動,而是要為企業創造一個良好的環境,為企業提供必要的服務。
(1)政府要為企業創造良好的法律經濟環境,保護知識產權,保護技術創新。
(2)建立技術性貿易壁壘信息服務系統,發展中國家遭遇技術性貿易壁壘的一個重要原因就是信息不通暢,企業不能及時了解進口國技術性貿易壁壘的具體規定及變動信息。
(3)積極采納國際標準,提高國內標準水平,積極參與國際標準的制定,將我國具有較高水平和優勢的標準向國際標準組織推薦,爭取納入國際標準體系當中。
(4)制定國際認證制度,建立與國際權威認證機構的互認機制,這是突破技術性貿易壁壘的重要途徑。
(二)出口企業
1、更加重視并理解技術性貿易壁壘的規則，以此指導并積極實施國際標準化生產
企業要設立標準化部門，根據進口國技術標準和技術規定，做好自身企業的生產、包裝、檢驗工作，杜絕無標生產。 與此同時，企業在研究開發產品時就應該充分考慮國際標準化，提高產品的技術標準、安全標準、衛生標準。
2、提高技術和管理水平,并注意認證
首先，要提高技術水平，加快對傳統產品的技術改造，提高產品的科技含量，應對挑戰。其次，要提高管理水平。企業可以將ISO9000、ISO14000、ISO18000和SA8000等管理標準與企業的實際情況結合起來，創造出適合自身的質量管理、綠色管理和安全管理方法。
3、引進人才
企業要積極引進專業的外貿、法律和技術人才，充分發揮技術人才的作用，才能對TBT所形成的矛盾擁有處理的策略和技巧。企業還應有針對性地組織各種類型的學習，請專家講解WTO/TBT規則、解析各種TBT案例，鼓勵和支持相關員工學習有關知識。
4、建立一個企業的良好形象，走上品牌化道路
許多企業往往會因為較高的成本而不愿花費暫時的成本提高產品的質量，但是從長遠利益上看，一旦產品的質量有了提高，出口所受的限制就相應減小，企業的利益也就得到了保障。
5、充分利用當地技術資源
發揮專業性行業協會的作用與職能，立足于國際市場，針對各行業的生產規模、供求關系、價格水平、創新能力、技術標準、產品結構等一系列情況進行研究和對外交流，建立良好的貿易預警機制，及時向企業和有關政府部門提供國內外市場的動態數據和分析報告，為他們的決策提供依據。
