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強化會計監督 杜絕會計造假

在會計工作中,發揮會計的監督作用,是履行好會計職能的基本要求之一。會計監督能夠有效地確保會計資料的真實性和完整性,確保會計信息使用者的合法經濟效益不受侵犯,能夠更有效地維護市場經濟運行秩序。
  一、會計信息失真的問題探析
  在會計工作中,常常存在會計信息失真的問題,究其主要原因至少應包含以下幾個方面:
  (一)缺乏完善的內部控制機制
  要確保會計質量,基礎是確保具有比較健全的內部控制機制。但是,從我國會計工作的內部控制機制來看,大多缺乏明確的內部控制章程和執行規范。第一,雖然有部分單位也擬定了一些內部控制制度,但是,其控制內容存在著不完善,控制方法缺乏科學性、合理性和可行性,加上在執行過程中具有較大的隨意性,常常是不能執行到位,影響了內部控制機制作用的發揮。二是在進行生產及相關的管理活動時,往往只片面地注重生產、經營等方面的業績,而容易忽略內控機制的實際效果。三是對于日常的經濟往來,存在著管理上的疏漏,導致資產清理不到位,債權債務清理與實際不相符合等問題。特別是在進行資產管理的過程中,一般往往只注重管理實物,而容易忽視會計信息是否真實的問題,這樣就極其容易使會計資料出現統計錯誤,或者是在進行資料信息傳遞時,因為傳遞者之間銜接不到位而出現信息失誤。尤其是當兩個相互關聯相互監督的職位失去必要的制約時,就會讓會計舞弊有機可乘。四是如果會計基礎工作比較缺乏,也極易使出納、會計等相關財務人員出現有意的會計信息造假。
  (二)政府行為不規范
  一些行政單位或企業,往往會為了實現領導者的意志而不能實事求是的統計、上報和披露真實的會計信息。另外,對國有企業經營者尚未建立合理的激勵制約機制,只著重考核上交稅利多少,致使企業經營者為了過關、效益好時,對利潤打埋伏,效益差時,編造虛假會計信息。
  (三)會計基礎工作不規范
  在一些單位,對會計基礎工作不夠重視,疏于管理,日常與基礎會計賬目均不夠清晰準確,個別的甚至連必要的賬都沒有;有的單位為了牟取私利,設立多本賬,直接偽造或編制會計憑證,以虛假業務資料進行核算;有的單位會計人員素質低,財務處理混亂;還有單位很少進行財產清差,賬實不符,致使大量潛虧隱藏在庫存中。
  二、會計造假的表現及危害
  (一)會計造假的表現
>  一是收入失真,虛列成本。會計造假成為一些掌握一定權力的人以權謀私的保護傘,通過做假帳,使某些違法違規的行為得以蒙混過關。二是賬目虧盈不實。目前我國稅收的主要來源是企業繳納的流轉稅和所得稅,很多企業賬面盈虧不實,通過造假帳、虛增支出、隱瞞利潤等手段使賬面虧損,逃避國家稅收。三是資產賬實不符。人為調節、固定資產的折舊方法,造成固定資產價值與實際不符。四是造假成本與造假收益的不對稱助長了會計造假。
  (二)危害
  證券市場和上市公司存在著對虛假會計信息的旺盛需求,只要造假預期成本小于造假預期收益,上市公司就有“博弈”的理由和沖動。會計造假嚴重破壞市場經濟秩序。大量的會計資料失真虛假,不僅將直接影響國家的財稅收入,而且危害市場經濟運行秩序。
  三、加強會計監督,杜絕會計造假的相關策略
  (一)加強會計人員職業道德建設,規范會計人員的職業操守
  第一,建立健全會計人員職業道德規范學習激勵與約束機制。將會計人員的職業道德學習與個人的工資待遇、獎金福利、崗位調整等切身利益相掛鉤。對于積極參與職業道德學習,嚴格遵循職業道德規范,表現積極,業績突出的相關會計人員,應該在升職加薪、發放獎金福利、崗位調整等方面予以優先考慮,并給予必要的傾斜,以此調動廣大會計人員參與職業道德學習的積極性,增強其學習的主動性。對于不愿意參加職業道德學習,或是職業道德學習不積極,職業操守表現較差的相關責任人,應該從政治待遇、經濟待遇、福利待遇等方面進行處罰,以提高其自覺加強職業道德建設的責任意識,規范會計人員的職業道德行為。
  第二,創新職業道德教育方法,注重針對性、靈活性和實效性。不能簡單地采用說教的方式,而應該采用各種會計人員喜聞樂見地形式,如通過廣播、網絡、多媒體等播放警示片,開展相關打擊會計造假的討論活動,組織廣大會計人員通過積極借助網絡,寫微博、日志、開論壇等形式,對會計職業道德建設展開大討論,營造良好的網絡輿論氛圍。
  (二)加強會計從業人員信用檔案管理,提高會計從業人員的信譽度
  應該加快會計從業人員的信用檔案建設及管理。為每一個會計從業人員構建信用檔案,將每個會計人員的信用行為進行及時地登記備案,對于守信守法的會計從業人員,予以加分,提高其信譽度,對失信違法的會計從業人員,予以減分,相關用人單位可以對其進行處罰,降低其信譽度,從而促進會計人員增強遵守職業道德的自覺性。
  (三)加強財經法紀建設,規范會計從業人員的職業行為
  一是對于會計從業人員的相關法律法規,特別是一些與時代發展不相適應,規定不明確,缺乏可執行性的條款,應該根據社會發展進行不斷的完善,以滿足日益復雜化、多元化的社會發展的需要。對于可能出現的各種會計違法違規甚至是犯罪行為,能夠進行及時有效地干預和制裁。二是結合本國實際,針對容易出現的會

計造假行為,合理借鑒其它國家的成功經驗,適度增加相關民事賠償的條款,堅決追究會計造假相關責任人的民事賠償責任。將單位負責人、主管領導及直接當事人的責任進行細化,一旦出現因會計造假而帶來損失,應該由這些相關責任人按照法律規定進行民事賠償。這樣能夠確實保護會計信息使用者的合法權益,又能夠懲罰違法違規人員,從法律的角度遏制會計造假行為的發生。三是加大處罰力度。應該加大對造假失信者的處罰,增加其造假所需要承擔的風險成本,從而達到有效降低其造假行為所得到利益的目的,從利益驅動上遏制其造假失信行為的發生;二是作為主管部門、執法部門等,在責任追究的過程中,應該堅持嚴格地執行有關規定,杜絕出現人情執法或是執法腐敗等行為。三是建立健全行業自律監督體系。在對有關責任領導、會計人員進行責任追究的同時,應不斷加強對中介機構的整改治理,規范行業行為,完善行業監督體系,加強對執業質量的監管和查處,對于違反審計準則而開出的虛假審計報告,應該對相關責任人進行嚴厲的處罰,并承擔賠償相關會計信息使用者的損失。
  總而言之,我們應該高度重視會計監督工作,強化會計監督,提高會計從業人員的職業操守,加強會計從業人員職業道德建設、信用檔案建設和財經法紀建設,從多層面,多維度,規范會計行為,進一步提高會計人員的職業道德素質、信用意識和財經法紀意識,加大其進行會計造假的風險性,弱化進行會計造假的利益驅動,不斷強化會計監督,盡可能地杜絕會計造假行為的發生。

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