
以往六大模式即美國、英國、法國、德國、荷蘭和日本會計模式是會計學界公認的準則制定模式,他們以其各自的優勢得到國際會計界的認同。近年來,隨著經濟全球化和一體化步伐的加快, 國際貿易日益頻繁和復雜,跨國公司日趨增多,會計國際化也提上日程,制定全球會計準則的問題成為國際會計領域的一個中心話題。
一、國際會計準則趨同的現狀與前景分析
2001年成立的IASB(國際會計準則理事會)的成立可以說是國際會計發展的重要的里程碑,根據組織宣言,本組織的目標旨在制定和發布國際會計準則,促進國際會計協調,并制定了第一個國際財務報告準則。此后國際財務報告準則的應用范圍逐漸擴大,歐盟、澳大利亞、香港等國家和地區早自2005年就開始在會計領域采用國際準則,加拿大、印度、韓國、日本等國從2008年起也陸續宣布采用國際會計準則或與之趨同,美國也加緊與國際會計準則趨同的步伐。我國則從上世紀90年代開始與國際會計準則委員會的合作,2005年發布《中國會計準則與國際財務報告準則實現趨同聯合聲明》,與國際會計準則理事會建立起持續趨同機制,2010年發布《中國企業會計準則與國際財務報告準則持續趨同路線圖》,這標志著我國在企業會計準則國際趨同中再一次取得重要進展。
從當前經濟形勢下分析,財務會計準則的國際趨同是必然的,也是必要的。首先,國際會計準則趨同是當前經濟國際化的要求。現在的世界處于大融合時期,文化交流頻繁的同時,各國之間的經濟往來日益復雜,市場競爭日益劇烈,資本跨越國界流動,跨國企業集團不斷涌現,出現了一些新的經濟業務類型,從而對各國的會計理論與實務提出了更高的要求。而各國會計準則的差異難免使這種情況下的會計處理出現差異,影響經濟交流。
其次,國際財務報告準則的趨同將為各國帶來巨大的經濟效益。依據統一的會計準則,各國可以不必再花費巨大的成本來編制多套為適應不同國家慣例的財務報告,減少費用開支;各國提供的財務報告的信息更具有真實可靠性,消除虛假信息的誤導,降低投資風險;提高各國企業會計信息的可比性,有助于投資者作出正確的投資決策。
第三,促進會計理論與實務的國際交流。國際財務報告準則的趨同,將那些領先的會計理論和會計處理方法引入到統一的準則中,可以帶動會計理論不發達的國家進行會計革新,采用更加合理可靠的方法進行會計核算,從而促進本國會計理論與實務水平的提高。
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> 二、我國財務會計準則實現國際趨同的可能性和阻礙因素
(一)我國實現財務會計準則國際趨同的可能性
首先,從會計學本身來說,作為一門經濟語言,會計是不應該分國界的,只要是需要就可以采用。會計準則的協調就是為了實現這一目標。而且隨著企業跨國經濟活動的增加,企業集團對會計協調的要求越來越強烈,推動實務界和理論界不斷進行探討,這為實現會計準則國際趨同奠定了基礎。
其次,我國政府已經做出了實現企業會計準則國際趨同的積極努力。從會計準則趨同聯合聲明到持續趨同路線圖的發布,從新企業會計準則的實施,我國邁出了與國際會計準則接軌的第一步;隨后會計準則等效工作為我國會計改革開拓了新的領域,先后為實現我國內地與香港的會計準則等效、中歐及中美的會計準則等效做出了努力,推動我國會計準則得到更多國家和市場主體的認可。
第三,國際會計準則理事會的支持將更加堅定我國財務會計準則實現國際趨同的信心。2010年我國發布《中國企業會計準則與國際財務報告準則持續趨同路線圖》,得到了IASB的支持,并在本年5月發布了《國際財務報告準則年度改進》,其中對《國際財務報告準則第1 號》進行了修訂,以解決中國改制企業上市過程中因資產重估產生的會計計量問題,從而看到IASB對我國的重視與支持,增強我國實現會計準則國際趨同的信心。
(二)阻礙我國財務會計準則國際趨同的因素
實現財務會計準則的國際趨同是一個艱辛的過程,中國特色的市場經濟和市場環境需要時間來適應會計準則國際化的形勢,我國實施國際財務報告準則還存在多方面條件的限制。
首先,環境差異的制約。會計作為一項制度,受各國文化、法律等社會環境差異的影響很大。我國的會計環境比較穩定,會計人員習慣遵照以往慣例處理會計實務,把握靈活度的能力上與國際會計準則要求差異較大,這限制了某些原則導向的會計處理方法在我國的運用。而法律對相同經營活動的規范形式不同,也使得統一會計準則的實施存在極大難度。
其次,可能面臨巨大的轉換成本。我國企業會計準則是慢慢向國際靠近的,若要實現會計準則全面的趨同,勢必要進行會計制度自上而下的革新,這種轉換是會發生成本的,既有制度重新休整方面的成本,也有會計人員重新配備上的成本,國家要付出很多,企業也要付出很多,這是有些企業不愿參與會計準則國際化的一個原因。
第三,我國會計隊伍素質水平的限制。掌握國際會計準則的會計人員是實行國際統一的會計準則的基礎,當前我國會計人員隊伍整體水平偏低,理論知識和專業能力同時優秀的會計人員仍是少數,而且會計人員知識結構單一,職業判斷能力較差,難以滿足會計準則趨同對人員素質的要求。
三、實現我國財務會計準則國際趨同的建議
會計準則的國際趨同是不能忽視和避免的大勢和潮流,任何國家不能阻止,而只能去適應,我國也不例外。這個過程不是一蹴而就的,而是循序漸進的,我們要在現有基礎上穩步推進,可以從以下方面進行努力。
(一)為實現會計準則趨同創造環境基礎
第一,完善資本市場,進一步促進國際經濟的交流和會計信息的有效傳遞。發達國家先進的資本市場為各種形態的企業提供了良好的發展環境,會計制度與理論在這種環境下更容易創新,先進的會計處理方法也更有用武之地。因此,政府要重視資本市場與會計制度的相互作用,積極培育更有效率的市場環境,促進國際資本和經濟活動的交流,為會計信息有效傳遞提供便利的渠道和機會。