
現役軍人個人賬戶管理是部隊財務管理的重要組成部分,加強軍人個人賬戶管理,充分發揮其在各項基金、資金管理中的重要作用,對維護廣大部隊官兵合法權益,激勵官兵愛軍習武,促進部隊建設發揮了重要作用。
一、現役軍人個人賬戶的基本情況
目前現役軍人個人賬戶包括兩大部分:軍人保險基金賬戶和軍人住房資金賬戶。其中軍人保險基金又包括軍人傷亡保險基金、軍人退役醫療保險基金和未就業隨軍配偶社會保險基金。各軍人賬戶的基本情況如下:
(一)軍人保險基金賬戶
1、軍人傷亡保險基金賬戶
軍人傷亡保險基金賬戶是指現役軍人所在單位財務部門按照規定從工資中扣繳的個人應當繳納的軍人傷亡保險基金所設立的賬戶,現標準是每人每月5元,義務兵、具有軍籍的供給制學員,不繳納軍人傷亡保險費。軍人傷亡保險基金用于對因戰、因公殘廢或者致殘的軍人,以及因病致殘的初級士官和義務兵給予經濟補償。軍人傷亡保險金的給付標準,根據經濟社會發展水平、軍隊財力可能和軍人工資變化情況確定,并按國家規定適時調整。
2、軍人退役醫療保險基金賬戶
軍人退役醫療保險基金是國家為實行軍人退役醫療保險制度而設立的、對軍人退出現役后醫療費用給予的補助。由國家財政撥款和軍人繳納的退役醫療保險費組成,現行標準師職以下現役軍官、局級和專業技術四級以下文職干部和士官,每人每月按照本人工資收入的1%繳納退役醫療保險費,國家按照軍人繳納的退役醫療保險費的同等數額,給予軍人退役醫療補助,1999年12月31日以前任命的軍官、文職干部和選取的士官享受軍齡補助,按照制度實施前的軍齡每年補助60元并核定利息。義務兵、供給制學員不繳納退役醫療保險費,服役期間不建立個人賬戶,退出現役時,按照上一年度全國城鎮職工平均工資收入的1.6%乘以服役年數給付軍人退役醫療保險金。
(二)住房資金賬戶
軍隊人員住房資金是指為了建立軍隊住房補貼制度,逐步實行住房分配貨幣化,按照國家部隊的有關政策規定,由部隊統一籌集,專項用于軍官、文職干部、士官以及離退休人員住房消費的資金。各級后勤財務部門按照符合住房補貼條件的人員實力設立軍隊個人住房資金賬戶,從1999年12月起,記載個人住房資金的數額和支取情況。計入個人賬戶的住房資金,屬于軍人個人所有,由所屬部隊后勤財務部門逐月按標準計算個人基本住房補貼,計入軍人住房資金個人賬戶。
二、加強現役軍人個人賬戶管理的意義
加強現役軍人個人賬戶的管理,對于保障軍人按規定享有國家和軍隊的各項待遇,進一步維護軍人權益、促進部隊穩定,增加隊伍凝聚力和戰斗力具有十分重要的意義。
(一)加強現役軍人個人賬戶的管理,是適應國家軍人保障制度的需要
軍人是社會成員的重要組成部分,軍人的保險基金、住房資金與國家相關保障制度緊密相連,按照各項制度適用的范圍、標準,嚴格把關,不斷加強現役軍人個人賬戶的管理,是適應國家相關保障制度的客觀要求,是實現部隊保障制度與國家社會保障制度相銜接的必要條件,為維護軍人合法權益,促進部隊建設發揮了積極作用。
(二)加強現役軍人個人賬戶管理,是正確反映個人賬戶基本情況,確保資金準確發放的前提
官兵從提干或選取士官到支取保險基金、住房資金,少則幾年,多則幾十年,在此期間要經多次的職務或警銜的晉升、定期和不定期調整工資,使計算補貼、基金的基數多次發生變化。因此在軍人保險基金和住房資金未兌現之前,財務部門必須確保現役軍人個人賬戶在幾年、十幾年甚至幾十年的管理過程中準確可靠,工作量和難度是相當大的。
三、如何加強現役軍人個人賬戶管理
現役軍人個人賬戶管理是沒有成熟的經驗可供借鑒,需要我們在不斷學習和探索中逐步提高,下面我就如何加強現役軍人個人賬戶的管理談談我自己的看法。
(一)加強組織領導,提高認識,是軍人個人賬戶管理工作規范化的根本保證
為使軍人個人賬戶管理工作有序運行,黨委、領導要高度重視現役軍人個人賬戶管理工作,把其當作確保部隊穩定、實現保障有力、維護軍人權益的重要工作來抓,將其納入議事日程。加強有關制度政策的學習,對現役軍人個人賬戶建立的目的、意義、政策規定、工作內容要進行全方位、多層次的了解,充分認識工作的任務和責任,明確領導是軍人個人賬戶管理工作的責任人和把關人。各級黨委要堅持從抓宣傳教育入手,從抓領導機關的統籌協調入手,利用多種形式宣傳引導,增強各部門做好軍人個人賬戶管理工作的緊迫感、責任感和使命感,為軍人保險工作規范化管理營造良好的氛圍,打下堅實的思想基礎。
(二)制定規章制度,做好現役軍人個人賬戶的日常管理工作
現役軍人個人賬戶如果管理不善,不能反映賬戶變動的真實情況,勢必造成賬戶數據失真,從而影響報表的真實性和準確性,損害軍人的利益。各級財務部門應當按照上級相關規定,制定切實可行的規章制度,對軍人個人賬戶的建立、記錄、轉移、支取、注銷等活動進一步規范,嚴格執行軍人個人賬戶管理的有關規定,遵循“集中統管、分類核算、專款專用”的原則,按章建戶,根據標準足額收繳,保證資金的存儲安全,在資金轉移和支付時,確保核算準確、操作規范。
(三)不斷加強財務隊伍建設,提高管理水平
現役軍人個人賬戶關系到現役軍人切身利益,政策性強、涉及面廣,且掛賬資金數額較大、管理周期長、工作量大、質量要求高。要把這項工作做好,應當注重培養財務人員的基本素質,讓財務人員從思想上、政治上端正態度,提高認識,樹立較強的事業心和責任感,認真鉆研業務知識,熟練掌握軍人個人賬戶財務軟件的使用。