國有資產是法律上確定為國家所有并能為國家提供經濟和社會效益的各種經濟資源的總和，即國家對于財產以及財產權利的體現。我國根本大法――憲法，對于國有資產所有權進行了規定，其規定國有資產為全國人民共同所有，對于國有資產應當加強管理，減少國有資產流失，進而保證國有資產的增值與保值，這是國有企業機構的重要任務之一，也是保障社會安定團結的基礎。隨著市場經濟發展的深入以及全球經濟一體化的強化，我國原有的建立在計劃經濟體制基礎上的國有資產監管方式遇到了強大的沖擊與考驗，也出現了一些新情況，必須要有新的思路，才能確保作為社會主義基礎的國有資產保值增值。
一、當前國有資產監管面臨的新問題、新情況
(一)國有資產監管機構定位不明確
雖然《企業國有資產監督管理暫行條例》對國有資產監管機構有較為明確的描述，也經歷了多年的摸索與改進，但是在許多地方的國資監管過程中，對于組織運作，有的仍在延續過去職能部門的工作：重管人，輕管事和管資產，習慣于國有企業的“組織工作”，卻在盡量避免對資產的運營情況進行監管，極力避免自己承擔“保值增值”的監管職能。國有資產監管者不能只當國有資產的“看守者”，還要成為“經營者”，應當是經營和監管的有效結合。
(二)國有資產監管體系依然不夠健全
長期以來，無論是從營運層、監管層還是經營層來看，還是從監管層與經營層來看，都沒有切實完善起來。我們可以看到，國家資產監管體系依然不是十分健全。國家資產監管體系的不健全使得國有資本的運營平臺缺失有效性，進而很難實現國有資本的有效運營。其次，還需要注意的是，國家資產監管體系的不健全還對國有資產監管部分之企業之間的關系處于不健康發展模式。目前，由于各級政府對于企業的國有資產管理并不像事業單位的國有資產管理那樣重視，這直接使得的企業之中的國有資產監管處于邊緣水平。由此可見，目前在國有資產監管體系健全過程之中，要在加強事業單位國家資產監管的基礎上加強對于企業國有資產的監管力度。
(三)出資人代表職責和權力不完善
在國資監管體制的發展過程之中，其重要成果之一即是國資委的成立。國資委代表政府履行出資人職責，進而使資產、人、事的管理成為統一整體。但是，需要我們注意的是，目前我國在管人機制中，仍然受歷史上政企不分等情況影響，具有著較強的行政色彩。同時，由于“管事權”與“管財權”之間的不明確直接導致了國有資產經營與企業生產經營兩者之間無法完全分離，這直接導致了國姿委在行使自己權力（行使出資人權力以及保障出資人利益）時顯得力度不足，同時，這種狀態會使出資人財產所有權與企業法人財產權無法實現徹底分離。當出資人所有權與企業人財產權無法徹底分離時則很有可能回到以前那種政企不分的狀態，這將直接導致企業的約束與激勵機制失去效果，使對國有資產經營的業績評價流于形式。
二、加強國有資產監管的新思路
(一)深化認識，規范管理，健全監管制度
《企業國有資產管理法》的頒布實施，對于促進企業依法經營、民主管理、增強責任意識，建立權責明確、有效制衡的企業內部監督管理和風險控制制度具有十分重要的意義；同時也為國資部門依法管國資，依法建國資，依法興國資指明了方向，為建立新型國有資產管理體制的進一步改革與發展奠定堅實的基礎。同時，要注重對于《企業國有資產管理法》的宣傳工作，強化對國資監管職能的宣傳，理順國資監管部門與政府經濟管理部門的關系，并做好宣傳國資監管政策的工作。
管好國有資產必須建立全面、統一、公開的制度。國有資產制度的管理要通過以下途徑進行。例如，構建合理有效的投資管理制度。對于國有企業的投資進行的審核并備案，新時期，尤其要杜絕盲目投資；構建新型薪酬管理制度，對于企業的薪酬制定要具有科學性，要促進于廣大企業職工的激勵性的發揮；構建有效業績考核制度。有效業績考核制度是重要的激勵方式之一，要注重對影響企業的重要標準進行量化考核，等等。
(二)要完善國有資產監管體系
國資法突出了國資監管機構的出資人職責，淡化了監管職責，隨著改革發展的需要，其監管職責將逐步分開，雖然規定了人大監督、行政監督、審計監督和公眾監督等四個層面的監管，但將來國資委的監管職能剝離出來后，由哪個部門承接，履行監督職責主體不夠明確，還有待于進一步完善。
各級政府機構之間清晰地劃分出國有資產的權利與責任歸屬，才可以充分調動地方管理國有資產的積極性。
要加強外部的審計監督，加大審計力度，擴大審計范圍，關聯審計中的問題，堵塞國有資產流失的漏洞，發揮好審計作為國有資產守護神的作用。
(三)理順產權關系，明確產權責任，健全和完善公司法人治理結構
對于國有資產的管理來說，尤其注意的一個問題即是對于產權關系的明晰問題。只有對于明晰產權關系，才能夠使國有財產“管得住”。而這一切依托于對于國家所有、分工監督、分級管理等原則堅定不移的執行，這樣才能夠理順產權關系，明確產權責任，進而才能夠真正建立與健全和完善公司法人治理結構。
