會計
財政部推進企業會計準則通用分類標準實施
財政部、銀監會5月3日發布通知，包括國家開發銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行在內18家銀行業金融機構今年起將實施企業會計準則通用分類標準。5月7日，財政部發布通知，2012年在華能國際電力股份有限公司等11家首批實施企業繼續開展通用分類標準實施工作，在中國石油天然氣股份有限公司等3家企業實施石油和天然氣行業擴展分類標準。企業會計準則通用分類標準是在可擴展商業報告語言（XBRL）的基礎上，對企業會計信息化進行改進。標準實施后，未來使用者希望查閱企業某方面財務信息時，將無需下載整份報表，僅需在搜索引擎中搜索相應的標簽即可查閱到所需信息。
財政部啟動大規模聯合聯動會計監督檢查
日前，2012年度全國會計監督檢查工作正式啟幕。財政部已經確定電力煤炭、交通建設、大型流通、保障性住房等領域的大型國有企業、外資企業和上市公司、擬上市公司作為今年檢查對象，神華集團、華電集團、中國交通建設集團、家樂福、沃爾瑪等企業均在檢查名單之列。此外，財政部駐各地財政監察專員辦事處將對共計85戶企業和會計師事務所開展檢查。今年的檢查將是自1999年開展會計監督以來規模最大的一次聯合聯動檢查。財政部負責人表示，今年的會計監督檢查將積極探索以會計監督檢查為載體，與財政資金使用、稅收征管質量、國有資本經營預算等財政監督檢查以及“小金庫”治理的常態化緊密結合起來，提升會計監督的綜合成效。
深交所：警惕上市公司通過投資理財收益粉飾業績
深交所投資者教育中心日前指出，根據證監會和深交所2011年年報披露規則，上市公司須在年報中披露報告期內投資理財的詳細情況，值得投資者關注。第一，上市公司貸款給子公司一般沒有多大風險，貸款給其他公司則存在違約風險。第二，統計顯示，超過8成的委托理財是非保本的。此類業務在市場向好時能夠為公司錦上添花，市場不好時則可能是雪上加霜。第三，部分公司通過委托貸款、委托理財的方式掙快錢，主業不佳副業補，從長遠來看，這樣的增長方式顯然難以持續。第四，公司主業利潤下滑時，委托貸款、委托理財的收益能夠起到粉飾業績的作用。部分公司剔除委托貸款、委托理財收益，主業實為虧損，投資者對此要有清醒判斷，警惕財務報表摻水。
《中外合作會計師事務所本土化轉制方案》出臺
5月2日，財政部、工商總局、商務部、外匯局、證監會聯合發布了《中外合作會計師事務所本土化轉制方案》。目前全國共有中外合作會計師事務所4家，分別為安永華明、畢馬威華振、德勤華永和普華永道中天。所謂本土化轉制，是指中外合作會計師事務所根據合作設立時所作承諾實現本土化，并在合作到期日之后采用符合中國法律法規規定的組織形式。本土化的本質，就是將合作到期后的事務所轉型為由具備中國注冊會計師執業
資格的合伙人主導和控制、以“人合”為特征、符合行業發展規律和國際慣例的特殊普通合伙事務所。根據《方案》，四大在合同期滿后，需改制成特殊普通合伙組織形式，事務所履行最高管理決策職權的首席合伙人，必須具有中國國籍且具備中國注冊會計師執業資格。
部分行業試行農產品增值稅進項稅額核定扣除
財政部、國家稅務總局日前聯合發布《關于在部分行業試行農產品增值稅進項稅額核定扣除辦法的通知》，規定自2012年7月1日起，乳制品、酒及植物油的增值稅一般納稅人，納入農產品增值稅進項稅額核定扣除試點范圍。通知同時以附件的形式發布了《農產品增值稅進項稅額核定扣除試點實施辦法》和《全國統一的部分液體乳及乳制品扣除標準表》。通知規定，納入試點范圍的增值稅一般納稅人，其購進農產品無論是否用于生產上述產品，增值稅進項稅額均按照辦法中的規定抵扣。辦法中規定了農產品增值稅進項稅額的核定方法。其中，試點納稅人以購進農產品為原料生產貨物的，農產品增值稅進項稅額可按照投入產出法、成本法和參照法核定。
國家稅務總局明確企業稅前應扣未扣支出準予追補
國家稅務總局近日發布了《關于企業所得稅應納稅所得額若干稅務處理問題的公告》，明確了企業以前年度發生應扣未扣支出的稅務處理等問題。根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第五十一條規定，“納稅人超過應納稅額繳納的稅款，稅務機關發現后應當立即退還；納稅人自結算繳納稅款之日起三年內發現的，可以向稅務機關要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息，稅務機關及時查實后應當立即退還”。根據公告，對企業發現以前年度實際發生的、按照稅收規定應在企業所得稅前扣除而未扣除或者少扣除的支出，企業做出專項申報及說明后，準予追補至該項目發生年度計算扣除，但追補確認期限不得超過5年。稅務總局強調，根據權責發生制原則，不得改變稅費扣除的所屬年度，應追補至該項目發生年度計算扣除。
政策法規
辦理內幕交易等案件法律問題解釋出臺
由中國最高人民法院、最高人民檢察院審議通過的《關于辦理內幕交易、泄露內幕信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》出臺，將于6月1日起正式施行。這是兩高針對證券、期貨犯罪出臺的首部司法解釋。該解釋從時間吻合程度、交易背離程度和利益關聯程度等典型特征對相關交易行為是否明顯異常作出了明確規定。根據證監會的相關材料顯示，2008年初至2011年底，證監會共獲取內幕交易線索的案件426件，立案調查的只有153件。最高人民法院新聞發言人表示，該司法解釋的出臺，對于指導有關部門正確辦理證券、期貨犯罪案件，增強資本市場監管力度，有效維護資本市場秩序，保護廣大投資者合法權益，將會產生重大而深遠的影響。
財政部：加強和改進政府采購預算管理
財政部日前發布加強中央單位政府采購管理有關事項通知。通知要求中央單位全面編制政府采購預算，大力推進部門預算細化工作。通知指出，要加強和改進政府采購預算管理。凡納入國務院公布的《中央單位政府集中采購目錄及標準》范圍內的集中采購品目和采購限額標準以上項目，都應當按照預算編制文件要求，在部門預算中列明貨物、工程和服務的政府采購金額。通知強調，中央單位應當嚴格按照財政部批復的部門預算開展政府采購活動，年度執行中的政府采購預算調整要按規定程序報財政部審核批復。
金融
證監會修訂《證券發行與承銷管理辦法》
5月21日，證監會正式對外公布修訂后的《證券發行與承銷管理辦法》。《辦法》提出，IPO除了以詢價方式定價，也可通過發行人與主承銷商自主協商直接定價等其他合法可行的方式確定發行價。采用詢價方式定價的，發行人和主承銷商可以根據初步詢價結果直接確定發行價，也可通過初步詢價確定發行價格區間，在區間內通過累計投標詢價確定發行價。這意味著，未來可能產生不詢價、初步詢價即定價等兩種新的方式。《辦法》還增加了成熟市場關于股票發行“靜默期”的規定，今后在IPO申請文件受理后至發行人發行申請經證監會核準、依法刊登招股意向書前，發行人及與本次發行有關當事人，不得采取任何公開方式或變相公開方式進行與股票發行相關推介活動，也不得通過其他利益關聯方或委托他人等方式進行相關活動。
國際
SEC暫停379家殼公司場外交易
美國證券交易委員會（SEC）5月14日宣布，暫停379只微型股的交易，其中包括4家中國企業在內。SEC發表聲明說，由于這些公司沒有及時提供準確和充足的運營信息，導致公眾對公司當前運營狀態、財務狀況和業務活動缺乏了解，責令其股票從5月14日至25日期間暫停交易。在此次暫停交易前，這4只中國概念股股價均為0，約一年沒有交易。公告顯示，此次暫停旨在打擊利用微型股借殼上市和哄抬股價的行為。在SEC主導的名為“脫殼行動”的調查中，微市值欺詐行為工作組利用來自不同機構的資源對全美范圍的微市值股票進行了審查，確定了32個州內明顯處于休眠狀態的殼公司以及6個國家中可能被欺詐行為利用的上市公司。
COSO發布五步決策法避免判斷陷阱
近日，全美反虛假財務報告委員會發起組織—COSO委員會發布了一份題為《提升董事會的洞察力：避免判斷陷阱和偏誤》的白皮書。白皮書詳述了商業判斷和決策的五個步驟：1、定義問題所在，明確目標主體；2、考慮可選方案；3、收集和評估信息；4、得出結論；5、表述和記錄選擇方案的理由。白皮書還提及了常見的判斷誤區：1、欲速而不達：往往最快速的判斷并不是最好的判斷；2、過于自信3、思維固化：這種情況經常發生在談判過程中，即便初始信息存在缺陷，但決策者仍沿用該信息未能對其進行有效修正；4、追求便利：僅考慮憑記憶就能方便獲取的信息，而不是去尋找最有用的信息。
歐證券主席敦促美盡快用國際財務準則
在5月9日于盧布爾雅那舉行的第35屆歐洲會計學會年度大會的主題演講中，歐洲證券及市場管理局（ESMA）主席Steven Maijoor敦促其在美國證監會（SEC）的同仁們就美國盡快采用國際財務報告準則作出明確表態。對于全球會計準則這一主題，Maijoor先生就美國國內對采用國際財務報告準則的影響的持續討論表示尊重，并列舉了已實現的目標。然而，Maijoor先生亦指出，二十國集團（G20）正在失去耐性，并向IASB和美國財務會計準則委員會（FASB）施壓以促成單一一套全球高質量會計準則。但是，美國SEC尚未明確表態，且更并未就其決定提供明確的時間表，這對IASB并不有利。
