環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)（Environmental Performance Indicators，EPIs）是用來衡量企業(yè)的資源耗費(fèi)的效率與效果、評(píng)價(jià)企業(yè)的環(huán)境業(yè)績的。 研究環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)， 環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)是關(guān)鍵， 它是企業(yè)環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的核心內(nèi)容， 因此， 有必要建立環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
一、企業(yè)環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)原則
（一）系統(tǒng)性原則 系統(tǒng)性原則是指環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)之間不是孤立存在的，而是相互聯(lián)系的，是構(gòu)建環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的有機(jī)組成部分，包含全面性和層次性兩層含義。全面性要求設(shè)計(jì)的環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)不能有遺漏，全面反映企業(yè)環(huán)境業(yè)績情況；層次性要求在設(shè)計(jì)環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)做一層次梳理，一般由基本指標(biāo)、修正指標(biāo)和評(píng)議指標(biāo)構(gòu)成。
（二）重要性原則 重要性原則是指企業(yè)環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)必須恰當(dāng)?shù)胤从称髽I(yè)環(huán)境業(yè)績的重要方面。對(duì)反映企業(yè)環(huán)境業(yè)績的重要方面進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境管理方面的優(yōu)勢和弱點(diǎn)，為企業(yè)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施提供支持信息。
（三）比例原則 比例原則是指在企業(yè)環(huán)境業(yè)績指標(biāo)評(píng)價(jià)體系中，對(duì)各種環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)按其重要性規(guī)定的權(quán)數(shù)。各種環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)所占比例不可能完全一致，應(yīng)視企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營特點(diǎn)等因素而考慮權(quán)數(shù)，這樣才能全面客觀地評(píng)價(jià)企業(yè)的環(huán)境業(yè)績。
（四）相關(guān)性原則 相關(guān)性是指企業(yè)環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)所提供的會(huì)計(jì)信息必須具有使用價(jià)值。這里的相關(guān)性有三層含義：一是環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)所提供的會(huì)計(jì)信息與國家宏觀管理相關(guān)聯(lián)，為國家宏觀環(huán)境管理服務(wù)；二是環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)所提供的會(huì)計(jì)信息與企業(yè)管理當(dāng)局相關(guān)聯(lián)，為企業(yè)管理當(dāng)局的環(huán)境管理決策提供依據(jù)；三是環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)所提供的會(huì)計(jì)信息與其他利益相關(guān)者相關(guān)聯(lián)，有利于信息使用者的決策。
（五）可比性原則 可比性原則是指環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的口徑應(yīng)當(dāng)一致，以便能對(duì)不同企業(yè)間的環(huán)境業(yè)績的橫向可比和不同年份同一企業(yè)的環(huán)境業(yè)績的縱向可比。
（六）可驗(yàn)證性原則 可驗(yàn)證性原則也即可靠性原則，是指第三方對(duì)環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)信息的可信性能夠進(jìn)行驗(yàn)證。指標(biāo)所反映的信息要可靠，就必須是可驗(yàn)證的。可驗(yàn)證性關(guān)注的是指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是可量化的，量化的方法和計(jì)算步驟是利益相關(guān)者可接受的。如果指標(biāo)是不可驗(yàn)證的，得出的評(píng)價(jià)結(jié)論就可能不符合企業(yè)的實(shí)際情況，難以實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的目的。
（七）可操作性原則 可操作性原則是指設(shè)計(jì)的環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)必須簡單易懂，便于操作，滿足信息使用者的決策需要，因?yàn)槿魏我粋€(gè)信息使用者都不一定是專業(yè)人員。其含義有二：一是數(shù)據(jù)易于獲取，要么來源于報(bào)表，要么來源于補(bǔ)充資料；二是計(jì)算分析簡便，易于理解。
二、環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)選擇
（一）法律法規(guī)的要求以及企業(yè)所處行業(yè)和經(jīng)營業(yè)務(wù)的特點(diǎn) 不同企業(yè)的環(huán)境因素大不相同，而這又主要取決于企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，同時(shí)也受企業(yè)環(huán)境行為、政府環(huán)境規(guī)制等影響。如，造紙業(yè)以水污染為主，而冶煉業(yè)則以空氣污染為主。因此，環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)除滿足法律法規(guī)的要求外，還必須符合企業(yè)特點(diǎn)，滿足企業(yè)自身特殊需要，才能與其內(nèi)部管理相結(jié)合。
（二）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn) 企業(yè)不同層級(jí)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)是不一樣的。企業(yè)為管理者所制定的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)與生產(chǎn)單位所制定的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)，由于其控制責(zé)任的不同而應(yīng)有所不同，要把戰(zhàn)略性的環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)沿著組織結(jié)構(gòu)等級(jí)自上而下，層層分解，落實(shí)到人；而業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)量結(jié)果則自下而上，層層匯總。在較低的層級(jí)，環(huán)境業(yè)績指標(biāo)應(yīng)較為具體，而越到企業(yè)高層，業(yè)績指標(biāo)就更加綜合和抽象。不同職能部門的指標(biāo)應(yīng)相互支持，保證目標(biāo)的一致性。
（三）產(chǎn)品的生命周期 評(píng)價(jià)企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響程度時(shí)，應(yīng)當(dāng)覆蓋產(chǎn)品生命全過程，包括從獲取原材料、生產(chǎn)、銷售、使用直至最終處置。因?yàn)椋h(huán)境因素貫穿于企業(yè)各種基本的經(jīng)營活動(dòng)中，包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購、制造、營銷與售后服務(wù)。相應(yīng)地，企業(yè)的環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)也應(yīng)當(dāng)考慮產(chǎn)品生命周期的全過程。
（四）利益相關(guān)者的需要 企業(yè)的外部利益相關(guān)者包括投資者、債權(quán)人、消費(fèi)者和普通公眾等可以利用環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)，分析和評(píng)價(jià)企業(yè)的環(huán)境活動(dòng)，從而更全面地估計(jì)企業(yè)的發(fā)展前景，做出更加理性的投資決策。因此，設(shè)計(jì)企業(yè)環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)適當(dāng)考慮利益相關(guān)者的期望和關(guān)心的事項(xiàng)。
（五）信息成本 設(shè)計(jì)的指標(biāo)是否有用依賴于指標(biāo)所需要的數(shù)據(jù)的收集的成功與否，而數(shù)據(jù)的收集方式不同，信息成本也會(huì)有差異。比如，有些數(shù)據(jù)可以直接從生產(chǎn)經(jīng)營記錄中獲得，此時(shí)信息成本較低；有些則需要專門技術(shù)手段加工處理后獲得，如果數(shù)據(jù)加工處理的成本過高，以至于超過了該指標(biāo)提供信息所能帶來的好處，則該信息的獲得就是不經(jīng)濟(jì)的，不符合成本效益原則。因此，指標(biāo)的設(shè)計(jì)也要考慮信息成本，環(huán)境信息不宜太多，也不宜太少，應(yīng)按實(shí)際需要科學(xué)合理適度安排。
三、環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)
很多國際性機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)都做過相當(dāng)程度的研究，目前世界上影響較大的企業(yè)環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要有：CICA的《環(huán)境業(yè)績報(bào)告》、ISAR的環(huán)境業(yè)績指標(biāo)、ISO14031環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、MEPI指標(biāo)體系、GRI的《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》等。
借鑒以上國外環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的國際經(jīng)驗(yàn)，考慮我國現(xiàn)實(shí)情況并參照已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，筆者構(gòu)建出包括定量指標(biāo)（80%的權(quán)重）和定性指標(biāo)（20%的權(quán)重）的環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其中定量指標(biāo)按評(píng)價(jià)內(nèi)容劃分為三部分，即反映能源和資源消耗情況的指標(biāo)、反映污染控制情況的指標(biāo)和反映環(huán)保投入情況的指標(biāo)，采用百分制，三部分分值分別為40分、30分和30分。具體表現(xiàn)可細(xì)分為基本指標(biāo)、修正指標(biāo)和評(píng)議指標(biāo)三個(gè)層次。具體內(nèi)容見表1所示。
