1.進一步完善政府職能，加快社會保障體系的建設
社會保障是民生之安全網，是農民城市化的保障和歸屬感需要，是城市化過程中要 解決的關鍵性問題.農民在城市若不能享受社會保障，將極大地抑制其消費，也使農民 城市化更為艱難.盡管，浙江省的社會保障事業走在了全國前列，老有所養、病有所醫、 困有所濟、弱有所助的和諧社會已初見端倪，但是在城鎮生活居住的廣大農民的社會保 障問題并沒有得到和好的解決，就業問題、醫療問題、子女教育問題等依然是擺在他們 面前的重大難題，農民并未真正“市民化”.要擴大城市化的消費需求效應，就必須解 決城鎮廣大農民的社保問題，使他們能在城市找到歸屬感，在城市能賺錢、敢花錢、會 花錢.
2.加快保障性住房建設，使廣大農民工真正在城市“落地生根”
農民工是城市化進程中的關鍵力量，而住房問題是擺在他們面前的第一大難題，解 決廣大農民工的住房問題對于進一步推進城市化及城市化質量的穩步提升具有至關重 要的意義。相對于大多數地區而言，浙江省城市化形成的大中小城市共同繁榮、同步發 展的“城市生態系統”為人多地少地區的城市化樹立了榜樣，而高房價成為近年來浙江 城市化遇到的死結，高房價使廣大農民工在城鎮購房成為一種奢求，嚴重阻礙了浙江省 城市化的進一步推進，抑制了城市化帶來的消費需求的擴張。政府應加快保障性住房的 建設，在此墓礎上逐步將在城市長期生活、具有穩定工作和生存能力的農民工納入城市 經濟適用房保障范圍，同時規劃實施公租房等保障房的保障人群范圍，并把長期在城鎮 的農民工納入公租房保障范圍，解決農民工在城市的住房問題。
3.改革戶籍制度，消除農民轉為市民的后顧之憂
由于戶籍限制，眾多農民在城鎮無法扎根，嚴重抑制了城市化對經濟增長、消費擴 大的拉動作用.沒有戶口，即便是有了城鎮住房依然不能享受城鎮居民在子女教育、醫 療衛生、住房、社會保障等一系列附帶在戶口背后的權益.現行戶籍制度已經成為城市 化的一大障礙，改革現行戶籍制度以及戶口與各種利益掛鉤的弊端成為促進浙江省城市 化健康發展的關鍵。
4.增加居民收入，提高居民購買力
消費需求不足，最重要的還是城鄉居民收入低下，購買力不足。要想刺激消費增長， 擴大居民消費需求，就必須首先保證城鄉居民收入穩定增長;其次，政府應鼓勵并加快 非公有制經濟的發展，建立良好的政策環境與投資環境，為城鄉居民創造更多的就業機 會;最后，政府應著力于發展農村高效優質農業，解決農民增產不增收、農產品供過于 求的問題，并且從政策上和財政資金上鼓勵和扶持鄉鎮企業的發展，引導鄉鎮企業優化 結構，優質發展，為農民創造更多的就業機會，提高農村居民的非第一產業收入.
5.大力發展消費信貸，增加居民即期消費支出
在居民整體消費需求不高的情況下，發展消費信貸對于拉動消費需求作用十分明顯 (楊帆，2009。消費能使居民潛在需求、即期抑制的需求轉化為當期現實需求，不僅 可以解決當前消費品普遍供過于求的情況，優化供求結構，還可以提高消費質量，間接 促進投資。另外，針對目前消費信貸門檻過高、內容單一的問題，金融機構應著力于擴 大信貸內容，而不是僅局限于住房信貸和汽車信貸.在當前住房信貸與汽車信貸面臨一 系列問題的情況下，銀行應開發文化消費信貸、教育消費信貸、旅游消費信貸等新型信 貸產品，同時可以開發千元信貸等小額信貸產品來降低居民消費信貸門檻，擴大居民消 費需求.當然，要大力發展消費信貸，政府部門應完善消費信貸相關法律法規，使消費 信貸走向正規化，有法可依、有章可循
