一、公路成本控制原則
（一）成本最低化原則
在保證工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)施各種成本控制的手段，使得施工項(xiàng)目的資源消耗量最小化。要求不僅降低成本，更要理論聯(lián)系實(shí)際，不能盲目降低施工質(zhì)量，以致產(chǎn)生安全隱患。
（二）全面成本控制原則與動(dòng)態(tài)管理原則
全面成本控制原則強(qiáng)調(diào)成本的連續(xù)性和持續(xù)性，要求公路施工項(xiàng)目自始至終位于有效控制之下，并且控制是對(duì)全過(guò)程和全體員工的管理控制。公路成本是一個(gè)綜合性的指標(biāo)，反映了整個(gè)項(xiàng)目的所有環(huán)節(jié)和部門(mén)的工作，要實(shí)現(xiàn)成本控制，必須要有全體人員主動(dòng)積極參與。全程控制體現(xiàn)在從施工準(zhǔn)備到施工結(jié)束，協(xié)調(diào)各部門(mén)，有效控制各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的成本。動(dòng)態(tài)控制是指，在實(shí)際的施工過(guò)程中應(yīng)該根據(jù)具體情況對(duì)計(jì)劃成本等預(yù)先制定的控制標(biāo)準(zhǔn)加以修正，為以后的成本控制提供更好的依據(jù)，也使其更加合理可行。
（三）例外管理原則
由于公路施工過(guò)程復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng)，故會(huì)出現(xiàn)很多的突發(fā)性事件，有些重大的非常規(guī)性活動(dòng)會(huì)影響項(xiàng)目的施工成本。如在成本管理中比較常見(jiàn)的成本盈虧現(xiàn)象，成本突然發(fā)生失控異常，即盈余或虧損超過(guò)可以控制范圍，要有效解決這些問(wèn)題，就需要有經(jīng)驗(yàn)的管理人員運(yùn)用其睿智的頭腦，采取積極的相應(yīng)措施重點(diǎn)排查，并分析事故原因，制定有效解決方案。
二、加強(qiáng)公路施工企業(yè)工程成本控制的建議
（一）合理制定以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，公路施工企業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，綜合考慮企業(yè)面臨的各種不確定的因素，正確看待長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與短期利益的關(guān)系，正確的預(yù)測(cè)投資的規(guī)模和收益。項(xiàng)目投資前，分析企業(yè)資金狀況，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)企業(yè)的未來(lái)現(xiàn)金流，規(guī)避資金鏈斷裂產(chǎn)生的損失，如延誤工程進(jìn)度，或臨時(shí)借款而加大財(cái)務(wù)成本。在發(fā)展的過(guò)程中，正確的處理短期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略之間的關(guān)系。有些施工企業(yè)后期資金不足，是由于追求短期效益造成的，施工企業(yè)要在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，重視對(duì)長(zhǎng)期項(xiàng)目的資金的期限和結(jié)構(gòu)分析，從而選擇合適的籌資渠道和方式，控制投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)成本并降到最小。
（二）加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化成本控制
公路施工企業(yè)要堅(jiān)持做好合同的論證和評(píng)審，充分的調(diào)查項(xiàng)目和審查合同，特別是成本價(jià)較低的合同要充分衡量風(fēng)險(xiǎn)，把好合同關(guān)。如果施工過(guò)程中由于情況變化需要修改合同，必須結(jié)合現(xiàn)金流量的狀況，控制、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，施工過(guò)程中注重控制項(xiàng)目成本，全面推行責(zé)任成本，制定成本標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)控、考核項(xiàng)目成本和資金的使用，將成本控制的標(biāo)準(zhǔn)具體到施工的每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)人，調(diào)動(dòng)全員參與的積極性，也有利于在分析標(biāo)準(zhǔn)成本與實(shí)際成本差異時(shí)，找出原因并制定對(duì)策，有效控制項(xiàng)目成本。
（三）加強(qiáng)材料管理，控制材料成本
1．材料采購(gòu)方面的控制
從材料采購(gòu)價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行控制，特別是要從嚴(yán)控制工程施工中用量較大、可能會(huì)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量的材料，如水泥、鋼材、瀝青等。在保證材料數(shù)量、質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量降低材料價(jià)格成本。采購(gòu)價(jià)格受采購(gòu)業(yè)務(wù)人員水平素質(zhì)的影響較大，特別是其談判能力的高低，因此可能同質(zhì)的材料單價(jià)相差甚遠(yuǎn)。所以要在采購(gòu)人員的選聘上要看重其能力，不能任人唯親，并且盡量采用招標(biāo)選擇廠家或供應(yīng)商，招標(biāo)時(shí)將運(yùn)費(fèi)考慮進(jìn)去，選擇材料的采購(gòu)價(jià)與運(yùn)輸費(fèi)的和較小的供應(yīng)商，將材料成本最小化。
2．材料驗(yàn)收方面的控制
材料的驗(yàn)收工作是材料管理工作的重要環(huán)節(jié)之一。材料驗(yàn)收的重點(diǎn)是按采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)人員的進(jìn)貨通知單，從材料的數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量三個(gè)方面對(duì)材料進(jìn)行復(fù)核。及時(shí)檢查任何與計(jì)劃不符的問(wèn)題，并將不符狀況與有關(guān)人員聯(lián)系或上報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制定解決方案，防止材料短缺造成工程延誤。對(duì)于符合要求的材料，材料驗(yàn)收人員及保管人員要按程序辦理收料相關(guān)手續(xù)，驗(yàn)收工作需要有高素質(zhì)的驗(yàn)收人員和明確的規(guī)章制度予以支持，以保證入庫(kù)材料符合要求。
3．材料保管方面的控制
由于公路建設(shè)材料中有一些是難以存入庫(kù)房的，如砂子、石子、粉煤灰等，它們具有數(shù)量大、體積大的特點(diǎn)，因此后期的保管都是露天存放，施工隊(duì)隨用隨取，缺乏有效管理控制，就容易造成這部分材料浪費(fèi)的現(xiàn)象。特別是這部分材料在公路材料比重中占相當(dāng)大比例，一旦出現(xiàn)浪費(fèi)，項(xiàng)目成本就會(huì)大大增加。
（四）設(shè)計(jì)科學(xué)施工方案，降低施工成本
正確設(shè)計(jì)、選擇施工方案，是降低成本的關(guān)鍵途徑之一。設(shè)計(jì)施工方案要以合同工期為主，綜合考慮項(xiàng)目的具體情況，如復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、人員素質(zhì)等因素。一份完整的施工方案主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：施工方法、施工機(jī)具、施工順序和流水施工。施工方案的不同，將會(huì)影響工期、施工機(jī)具以及發(fā)生的費(fèi)用。
（五）加快施工進(jìn)度，降低項(xiàng)目成本
項(xiàng)目收入往往是固定的，但是利潤(rùn)空間卻是靈活的，加快公路施工進(jìn)度有利于降低項(xiàng)目成本，從而獲得較大的利潤(rùn)。除了可以減少人工工時(shí)的占用，如項(xiàng)目管理人員的工資，還可以節(jié)約其他按時(shí)間計(jì)算的成本費(fèi)用，如辦公費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)以及施工設(shè)備的租賃費(fèi)等。除節(jié)約費(fèi)用外，施工合同中往往還注明提前竣工會(huì)有獎(jiǎng)勵(lì)，因此還可以從甲方那里得到一筆額外的提前獎(jiǎng)金。這里還要強(qiáng)調(diào)的是，加快施工進(jìn)度不是意味著只重量不重質(zhì)，必須快而不亂、保質(zhì)保量的前提下進(jìn)行施工。具體來(lái)說(shuō)可從以下方面著手：
第一，必須設(shè)置專職計(jì)劃員，根據(jù)具體情況制定明確的進(jìn)度管理計(jì)劃，指導(dǎo)工程有條不紊的進(jìn)行，要求計(jì)劃員具備一定的生產(chǎn)安排經(jīng)驗(yàn)，對(duì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、方案等技術(shù)文件熟悉，能夠?qū)κ┕みM(jìn)度動(dòng)向提前做出預(yù)測(cè)，并針對(duì)突發(fā)狀況及時(shí)更改方案。
第二，完善例會(huì)制度，每天詳細(xì)記錄施工狀況，并每周召開(kāi)至少一次例會(huì)，對(duì)生產(chǎn)調(diào)度做出安排或調(diào)整。
第三，建立良好的交流溝通渠道，為方便、及時(shí)獲取信息，進(jìn)行指導(dǎo)、反饋、預(yù)警、建議等工作交流，各相關(guān)職能部門(mén)、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人與計(jì)劃員需積極建立縱向、橫向聯(lián)系，互通信息。
第四，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理控制，在項(xiàng)目進(jìn)程中，要及時(shí)針對(duì)具體情況，修正、調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，盡量保證總進(jìn)度計(jì)劃順利實(shí)施。
第五，保證準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)材料。工程能否順利正常實(shí)施，需要多方面的配合，巧婦難為無(wú)米之炊，故自行采購(gòu)材料的施工單位要保證材料供應(yīng)，并及時(shí)做好材料的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，嚴(yán)格檢查材料的規(guī)格、品種、質(zhì)量和數(shù)量，防止因?yàn)椴牧蠁?wèn)題帶來(lái)的質(zhì)量問(wèn)題，而返工嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和進(jìn)度。
第六，有效激勵(lì)員工，提高勞動(dòng)效率。項(xiàng)目經(jīng)理要通過(guò)采取一切能夠調(diào)動(dòng)職工積極性的方法，提高勞動(dòng)效率，如對(duì)工效高的員工給予一定經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。提高勞動(dòng)效率可以在相對(duì)較小的成本前提下，加快工程進(jìn)度。
（六）加強(qiáng)安全成本，降低項(xiàng)目成本
公路工程施工所需機(jī)械設(shè)備復(fù)雜，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境差，所以安全問(wèn)題必是施工企業(yè)管理的重中之重。
首先，加強(qiáng)公路工程安全生產(chǎn)是社會(huì)責(zé)任的起碼要求，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的生命安全和設(shè)備安全；其次，施工安全問(wèn)題不但會(huì)給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，如傷員的撫恤費(fèi)用，更大的不必要的損失是企業(yè)形象受損。一個(gè)連本企業(yè)員工生命安全都不能保證的企業(yè)，何談對(duì)其他企業(yè)誠(chéng)信。
要達(dá)到消除安全隱患的目的，就要求操作人員必須嚴(yán)格遵守機(jī)械設(shè)備安全操作程序，水中、高空等危險(xiǎn)作業(yè)面要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，普通作業(yè)面也不能放松，一些事故往往是操作人員的疏忽大意造成的。
總之，只要做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)做好預(yù)防工作，就能將由于安全問(wèn)題可能導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失減少到最小。
（七）加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)分包成本的控制
公路施工行業(yè)，基本上采取的是管理層和勞務(wù)層兩層分離的模式，項(xiàng)目投標(biāo)成功后，項(xiàng)目經(jīng)理部通過(guò)與施工隊(duì)之間建立勞務(wù)合同的方式將項(xiàng)目發(fā)包出去。項(xiàng)目經(jīng)理部與施工隊(duì)間的發(fā)包與承包的合同往往是依據(jù)實(shí)物工程量和勞動(dòng)定額制定的。而由于公路建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性，在公路施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)和施工工藝的變更，導(dǎo)致工程數(shù)量和勞動(dòng)定額與原合同內(nèi)容有出入。項(xiàng)目經(jīng)理要及時(shí)對(duì)工程變更和費(fèi)用增加進(jìn)行處理，辦理增減賬，防止在工程款結(jié)算時(shí)，沒(méi)有合法憑證而不能從甲方那里得到相應(yīng)的補(bǔ)償。并且應(yīng)該加強(qiáng)控制估點(diǎn)工，如一般應(yīng)按定額用工的比例由施工隊(duì)包干，并事先明確寫(xiě)進(jìn)勞務(wù)合同內(nèi)容中，強(qiáng)化有效地控制估點(diǎn)工的數(shù)量和費(fèi)用。
