
一、企業工會組織在協調勞動關系工作中存在的問題
第一,企業工會民主化程度低。由于經濟的不獨立性,基層工會組織出現大量“老板式”工會,其表現為工會干部尤其是工會主席由企業任命或是領導人兼任,而不是按照《工會法》和《工會章程》的規定和要求,由職工選舉產生。在實際工作中,企業經營者和企業工會往往形成一種領導與被領導的關系,工會工作受制于企業的經營者,很難真正按照工會法的要求行使權利、履行職責、發揮應有的作用。
第二,企業工會維權能力有限。工會法雖然賦予工會維護職工合法權益的職責,但并沒有給予履行職責的權利保障,在工資、福利、社會保障、勞動安全等涉及職工切身利益問題時,工會發言權小或是沒有發言權,往往是心有余而力不足,再加上企業工會工作人員人手不足和法律素質不高,導致企業工會維權能力十分有限。
第三,企業工會維權機制不完善。職代會是職工參與企業事業管理的重要制度,也是企業工會維權的重要手段。工會通過組織職工(代表)大會等形式參加企業民主管理和民主監督,監督企業貫徹執行合同和平等協商、集體合同制度,協助和督促企業做報酬、勞動安全衛生和保險福利等方面的工作,監督有關法規的貫徹執行,調解勞動爭議等工作。但很多地方企業職代會往往是走走形式,主要表現有:企業不按期或長期不召開職代會;或是指定職工代表人選而不是民主選舉,職工代表中領導干部和中層干部占多數,職代會變成工作會;企業重大決定和關系職工切身利益的重大問題,不提交職代會討論等,職工的意見和呼聲無法進入領導層。
第四,企業工會干部維權能力有待提高。集中表現在工會干部對工會工作、勞動用工等方面的法律法規了解不深不透,職工迫切需要的集體談判能力與技巧欠缺,代表職工與企業進行工資協商的能力不強。
二、新時期企業工會組織協調勞動關系的工作思路
(一)推行工會主席直選制度
工會主席直選制度是指工會主席、副主席由廣大職工或職工代表大會直接選舉產生。通過直選,真正將那些素質較好,切實能維護職工合法權益且能組織領導職工為企業的長遠發展貢獻力量的人員選舉到工作工作崗位上來。
(二)突出并深化維護職能
維護職工的合法權益是工會的基本職責,目前企業的維權活動是圍繞職工的工資、工時、工作條件、社會保障和管理、精神文化權利而展開的。經濟維護主要是物質的維護,是企業維權活動的第一層,也是職工最迫切、最關心的需求,除了平時的實物慰問、困難補助等形式外,還包括開展平等協商、簽訂集體合同、工資集體協議、建立職工保險制度等。工會的維護職能深化表現對職工參與企業管理權利的維護,主要是通過職工代表大會制度,參與企業的民主決策、民主管理和民主監督。凡屬企業重大決策和勞動用工、工資分配、獎金、生活福利、勞動保護、社會保險等涉及職工切身利益的重大事項,都必須提交職代會審議、通過或決定。對于企業違反職工代表大會和其他民主管理制度的行為,工會有權要求糾正,切實保障職工依法行使民主管理的權利。
(三)教育職能多元化
開展職工教育和培訓工作,是企業工會的一項傳統工作,傳統的工作方式重在政治思想教育,在新時期工會教育職能主要向三個方面轉變:一是增強企業凝聚力。工會思想教育必須與職工的切身利益和企業的效益、發展掛鉤,主要是為了增強職工的覺悟及企業的凝聚力,以便促進職工努力獲得更好的發展機會,提高薪資、福利等;二是不斷提高職工技能水平。把職工技能培訓作為企業開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動的重要內容。對職工而言,職工的就業能力、收入待遇、發展前景等都與其知識水平和技術技能素質息息相關,對企業而言,企業的競爭力決定企業的發展,而企業的競爭力來自于企業人員素質、技術技能等各方面的支持。在新時期提高職工的文化水平和職業技能是工會適應市場要求的表現;三是不斷提高職工的法律意識。在職工中廣泛宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《職工帶薪年休假法》等涉及職工切身利益的法律法規,使廣大職工懂得法律條文的內涵,教育職工群眾用法律維護自身利益,依法履行義務,遵守紀律。企業工會可以將涉及職工利益的法律法規匯總集印成冊向職工分發,或是通過開展法律知識競賽等形式,教育、幫助、指導職工通過合法手段維護自身權益,表達自己的訴求。
(四)提高工會干部的職業素質
要適應新時期勞動關系變化工,構建和諧的勞動關系,最根本的是要切實加強工會干部的思想、組織、作風建設,努力提高工會干部的綜合素質,從而把工會建設成為學習型、服務型、創新型的群眾組織,始終充滿蓬勃朝氣和旺盛活力。
1.提高能力
(1)強化學習培訓,不斷提高理論素養和業務素質。把學習作為安身立命之本,深入學習中國特色社會主義理論體系,用中國化的馬克思主義最新理論成果武裝頭腦。深入學習政治、經濟、法律、管理等各方面的知識,拓寬知識領域,優化知識結構,不斷提高綜合素質。積極參加上級工會組織及有關方面組織的各種形式的培訓,并認真謀劃、組織好本企業的培訓工作,努力培養一批業務骨干和專家型干部。
(2)強化研究思考,不斷提高認識問題、解決問題的水平。把加強理論政策研究擺上工會工作全局的重要位置,既要善于總結歸納工作中的好經驗、好做法,使之上升到理性的高度;又要注重研究分析工作中的問題和不足,找準癥結,有的放矢地加以解決、分析研究,提出對策建議,增強工會工作的前瞻性和科學性。
(3)強化實踐鍛煉,在實踐中增長才干、提高本領。實踐出真知,實踐長才干。完善制度,建立機制,引導和激勵廣大工會干部腳踏實地,埋頭苦干,多直接面對矛盾和問題,在實踐中尋求解決難題的思路、辦法和對策。
2.改革創新
(1)創新工作理念。要準確把握工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化進程對職工隊伍產生的深遠影響,準確把握市場經濟條件下勞動關系的發展變化,增強戰略思維和全局觀念。站位更高些,眼界更開闊些,不斷強化中國特色社會主義維權觀和“促進企業發展、維護職工權益”雙贏的理念,努力在企業工作的大局中找準位置、彰顯活力,在高效履行職責的工作實踐中發揮優勢、體現價值。
(2)創新工作思路。敢于打破原有的工作模式和條條框框,堅持從企業提出的新任務新要求出發,從職工群眾的意愿和期望出發,精心謀劃工作思路,不斷與時俱進、創新發展,找準讓黨政歡迎和職工滿意的最佳結合點,使我們的工作更貼近時代、貼近實際、貼近職工。
(3)創新工作舉措。抓住工作中的突出問題,創造性地研究制定解決辦法和措施,以重點難點問題的突破帶動和活躍全局。要注意總結企業特點是一線群眾的創新做法及時推廣,學習借鑒兄弟單位的先進經驗為我所用,創新性的工作舉措只要符合黨的方針政策、符合職工群眾的利益需要,都要大膽試、大膽闖,以創新求突破,以創新促發展。
3.求真務實
(1)切實轉變作風。多深入一線、深入職工,真誠傾聽職工呼聲,真實反映職工愿望,真情關心職工疾苦,每做一項工作,都要讓職工群眾得到看得見、摸得著的實惠。要大興調查研究之風,在實踐中尋找問題、解決問題。加強反腐倡廉教育和制度建設,使廣大工會干部做廉潔自律、廉政勤政的模范。厲行艱苦奮斗、勤儉節約,集中財力辦大事,為基層和職工辦實事。進一步精簡會議和文件,少開會、開短會,少發文、發短文,力戒形式主義,不做表面文章。
(2)實施精細管理。細節決定成敗。堅持細中求細、精益求精,努力把每一項工作都做成精品。強化目標管理,實行績效考核,目標任務分解到人,按照時限要求,倒排工期,扎實推進。要不斷推進工會工作的標準化、規范化和制度化,進一步制定完善科學合理的工作標準,為各項工作提供切實的遵循。
(3)提高工會干部的執行力。執行力就是落實力,就是效率。部署的工作、確定的目標,就要不折不扣地落實到位,不提條件、不講困難,拒絕理由、不找借口。健全完善各項規章制度,用制度保證工作的落實。特別是要建立追究問責機制,追究不落實的人、追究不落實的事。健全完善督查工作機制,重大決策、重點工作都要納入督查范圍,用督促檢查促進各項決策的落實。